Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре С.В. Кинаш,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3707/2017 по иску фио, фио к фио адрес, наименование организации, МФЦ адрес о перерасчете коммунальных платежей, компенсации морального вреда, взыскании штрафа

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к фио адрес, наименование организации, МФЦ адрес о перерасчете коммунальных платежей, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, мотивируя свои требования тем, что фио, фио проживают в многоквартирном доме по адресу адрес. Многоквартирный дом обслуживает Управляющая компания фио адрес. Коммунальный расчет платежей производит МФЦ адрес, технические вопросы по обслуживанию дома решает наименование организации. Квартира № 237 оборудована индивидуальными приборами учета: холодной воды (ХВС) № 111040906 и горячей ГВС) № 159752. По информации полученной из МФЦ адрес за истцами числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере сумма. С данной задолженностью не истцы не согласны. Истцы просят обязать фио адрес произвести перерасчет задолженности за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу адрес за период дата, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи; обязать фио адрес выплатить штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы в размере до 50 процентов от соответствующей суммы задолженности сумма; обязать ответчиков произвести компенсацию морального вреда в размере сумма.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Истец фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика фио адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание явилась, исковые требования не признал, пояснилсуду, что в связи с несвоевременной и в неполном объеме оплатой коммунальных слуг со стороны истцов, образовалась задолженность. Оснований для перерасчета задолженности не имеется.

Представитель ответчика ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме..

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца фио, представителей ответчиков наименование организации, адрес южное Бутово, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца фио, представителя ответчика фио района южное Бутово адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.4 ст.154, ч.1,2 ст. 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления); плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом; плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую (горячее водоснабжение), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод, марка автомобиля и электрической энергии согласно пунктам 42 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правительством РФ в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 157 ЖК РФ.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений истца фио, представителей ответчиков, представленных письменных доказательств судом установлено, что фио, фио проживают в многоквартирном доме по адресу адрес. Многоквартирный дом обслуживала Управляющая компания фио адрес до дата. С дата управляющей организацией указанного многоквартирного дома является наименование организации . Коммунальный расчет платежей производит МФЦ адрес, технические вопросы по обслуживанию дома решает наименование организации. Квартира № 237 оборудована индивидуальными приборами учета: холодной воды (ХВС) № 111040906 и горячей ГВС) № 159752. По информации полученной из МФЦ адрес за истцами числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере сумма.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением правительства РФ от дата № 354 предусмотрен порядок расчетов за коммунальные услуги.

В частности потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме, т.е. на общедомовые нужды. Распределение расходов на оплату коммунальных ресурсов на общедомовые нужды должно производится пропорционально площади занимаемого помещения. Оплата указанных расходов производится потребителями в составе платы за содержание и ремонт жилых помещений. Данное положение закреплено в пункте 2 приложения 33 к постановлению Правительства Москвы от дата № 671-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на дата», в соответствии с которым в ставках планово-нормативного расхода учтены расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (электроэнергии, расходуемой на работу инженерного оборудования и на освещение помещений общего пользования, включая электроэнергию по приборам наружного освещения, входящих в общедомовое имущество, холодной и горячей воды, водоотведения), а также включены расходы, связанные с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, выполнением работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме исходя из перечня услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и работ, связанных с текущем ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, являющегося приложением к примерному договору на предоставление субсидий из бюджета адрес на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирным домами в адрес в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации».

Плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды будет рассчитываться для всех потребителей в многоквартирном доме, независимо от наличия или отсутствия у них индивидуальных приборов учета, пропорционально площади занимаемых ими помещений и отдельно выделяется в платежном документе. Объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета – как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых помещениях в многоквартирном доме, а при отсутствии общедомового прибора учета – по установленным нормативам на общедомовые нужды.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

На основании Приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от дата № 111-ПП (ред. от дата) «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (вместе с «Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», «Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Предоставление информации жилищного учета», «Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи»), на филиалы МФЦ возложены, в том числе, функции начисления платежей за жилые помещения, коммунальные услуги и прочие услуги и формирование Единых платежных документов.

Согласно п.8 ч. 3 ст.21 Федерального закона от дата N 416-ФЗ (ред. от дата) водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не ее чем за одни сутки до планируемого прекращении или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Согласно п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Согласно п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Согласно п. а ст. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель направляет потребителю- должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется Жителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения мления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

В соответствии с пунктами 3.2., 3.2.1 Постановления Правительства Москвы от дата № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации», многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно- коммунального хозяйства, переданных от ГКУ адрес в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуг нанимателя по договорам найма и или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждении социальной сферы, формирования единого платежного документа, счетов и счетов-фактур с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности фио».

ГБУ МФЦ адрес как организация, осуществляющая формирование единого платежного документа (далее - ЕПД), не является ни поставщиком жилищно- коммунальных услуг, ни получателем платы за такие услуги.

Начисление платы за коммунальные услуги, производится в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 354.

Согласно информации базы данных программы фио/ПС по адресу: адрес постоянно зарегистрированы: фио (ответственное лицо), фио (сын), фио (дочь), фио (внук).

Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) не предоставляются. Субсидия на ЖКУ не предоставляется.

Индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды (далее - ИПУ) в квартире установлены с дата. Поверка по ИПУ запланирована по ХВС- дата, по ГВС - дата (поверка просрочена дата, счетчик закрыт для передачи показаний).

Начисление платы по услугам водоснабжения по показаниям ИПУ возобновляется с момента проведения поверки ИПУ ГВС, начиная с контрольных показаний.

Управляющей компанией с дата является наименование организации.

Расчёт начислений в Единых платежных документах жителям адрес за ЖКУ, производится на основании действующих нормативных документов, с учётом количества зарегистрированных граждан, с учетом льгот, по ценам, ставкам и тарифам на жилищные и коммунальные услуги для расчётов с населением, с дата - утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения», а до дата - постановлением Правительства Москвы от дата № 280-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Показания за водопотребление, переданные за текущий период, отражаются в Едином платежном документе (далее - ЕПД) месяцем позже.

Расчет платежей за услуги водоснабжения для жилых помещений, в которых установлены ИПУ, производится: по показаниям ИПУ, предоставляемым ежемесячно жителем; по среднему значению, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с последующим проведением перерасчета по услугам водоснабжения, согласно предоставленным жителем показаниям ИПУ; исходя из нормативов потребления коммунальных услуг при непредставлении показаний ИПУ длительный период.

Норматив потребления установлен постановлением Правительства Москвы от дата № 566 «О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в адрес» и составляет в жилых помещениях, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением, по холодной воде - 6,935 куб.м на одного человека, по горячей воде - 4,745 куб.м, а водоотведение - 11,68 куб.м.

По состоянию на дата по финансово-лицевому счету (код плательщика № 2910210516) в базе данных фио по адрес задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет в сумме 80523.68рублей.

Указанная задолженность за жилищно-коммунальные услуги образовалась в связи с некорректной (несоответствующей начислениям в ЕПД) оплатой ЕПД, за период: март 2017г. задолженность составляет в сумме 3825,44 руб., февраль 2017г. задолженность составляет в сумме 3907,58 руб., январь 2017г. задолженность составляет в сумме 4481,10 руб., декабрь 2017г. задолженность составляет в сумме 4174,39 руб., апрель 2017г. задолженность составляет в сумме 2757,80 руб., март 2016г. задолженность составляет в сумме 285,38 руб., февраль 216г. задолженность составляет в сумме 338,04 руб., январь 216г. задолженность составляет в сумме 2416,39 руб., декабрь 2015г. задолженность составляет в сумме 2973,09 руб., ноябрь 2015г. задолженность составляет в сумме 2973,09 руб., октябрь 2015г. задолженность составляет в сумме 2973,09 руб., июль 2015г. задолженность составляет в сумме 2973,09 руб., июнь 2015г. задолженность составляет в сумме 2272,86 руб., май 2015г. задолженность составляет в сумме 2272,86 руб., март 2015г. задолженность составляет в сумме 2159,20 руб., декабрь 2012г. задолженность составляет в сумме 844,60 руб., декабрь 2011 г. задолженность составляет в сумме 1890,73 руб., октябрь 2011г. задолженность составляет в сумме 1914,60 руб., май 2011г. задолженность составляет в сумме1778,31 руб., апрель 2011г. задолженность составляет в сумме 3227,10 руб., февраль 2011г. задолженность составляет в сумме 5070,06 руб., январь 2011г. задолженность составляет в сумме 2823,21 руб., сентябрь 2010г. задолженность составляет в сумме 1474,00 руб., июль 2010г. задолженность составляет в сумме 718,85 руб., июнь 2010г. задолженность составляет в сумме 719,44 руб., май 2010г. задолженность составляет в сумме 767,06руб., апрель 2010 г. задолженность составляет в сумме 1271,95 руб., ноябрь 2009г. задолженность составляет в сумме 11857,31 руб., октябрь 2009г. задолженность составляет в сумме 352,74 руб., май 2009г. задолженность составляет в сумме 225,95 руб., март 2009г. задолженность составляет в сумме 231,43 руб., январь 2008г. задолженность составляет в сумме 4658,79 руб.

В соответствии со ст.153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно абз. 3 п. 118 постановления Правительства РФ от дата № 354 в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Организация расчетов платы за жилое помещение и коммунальные услуги является государственной услугой и не регулируется законом РФ от дата № 2300-1 «О защите прав потребителей» поскольку ГБУ МФЦ адрес предоставление услуг по указанному закону не осуществляет.

Государственные услуги не относятся к отношениям, возникшим между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товара (выполнение работ, оказание услуг.). Нормы обозначенного закона устанавливают правила потребителей на приобретение товара (работ, услуг).

Государственные и муниципальные услуги предоставляться заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных, когда за предоставление государственных и муниципальных услуг взимается государственная пошлина, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, принимая во внимание, что нарушений нормативных актов со стороны ответчиков при начислении коммунальных платежей судом не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме суд не усматривает, в том числе и для удовлетворения требований истцов о компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио, фио к фио адрес, наименование организации, МФЦ адрес о перерасчете коммунальных платежей, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца .

Судья:

8