Мотивированное решение

6

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

24 мая 2017 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре Федосееве А.С.,

с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика адрес по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1750/2017 по иску фио к адрес о признании незаконным отказа в повышении пенсии, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Московской области (адрес) о признании незаконным отказа в повышении пенсии, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, перерасчете пенсии, заявленные требования мотивированы тем, что фио является матерью фио, Героя России, ветерана боевых действий, погибшего в январе 1995 г. на территории Чеченской республики. За мужество и героизм, проявленные при выполнении специального задания, фио присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно). В связи с гибелью сына истцу с 07.07.1996 г., т.е. по достижению 50 лет, была назначена пенсия по случаю потери кормильца, однако пенсия была назначена и выплачивалась в дальнейшем без учета повышений, предусмотренных п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». В июле 2016 г. истец обратилась с заявлением в отдел по г. Наро-Фоминску и Наро-Фоминскому району адрес о перерасчете и назначении пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений, письмом адрес от 27.07.2016 г. в удовлетворении заявления ей было отказано, с указанием, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий и Героям РФ, тогда как истец не относится к этой категории пенсионеров. Истец просила признать отказ незаконным, признать за ней право на повышенную на 32 % расчетного размера пенсии по случаю потери кормильца, установленного в размере социальной пенсий по случаю потери кормильца, в соответствии с п. «г.» ст. 45 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», право на повышенную на 100 % размера пенсии, пенсию по случаю потери кормильца, установленную в соответствии со п. «а» ст. 45 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», обязать ответчика повысить назначенную ей пенсию по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, на 100 % размера пенсии, произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, установленной п. «а», п. «г» ст.45 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», начиная с 07.07.1996 г. (с момента назначения пенсии), произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, установленной п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» с 01.01.2008 г. (л.д. 7-9).

Истец фио в суд не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебном заседании иск не признала, поддержала представленные ранее письменные возражения по заявленным требованиям, согласно которым фио является получателем пенсии по случаю потери кормильца (сына капитана фио, умершего в январе 1995 года при исполнении обязанностей военной службы) с 07.07.1996 г. по линии Министерства обороны Российской Федерации (исходя из окладов денежного содержания и процентной надбавки за выслугу лет, установленных капитану фио на дату его исключения из списков личного состава воинской части, в т.ч. - оклада по воинскому званию в размере сумма (неденоминированных рублей), оклада по воинской должности в размере сумма, процентной надбавки за имеющуюся выслугу 10 лет 20 % от окладов денежного содержания в размере ....). Пенсия по случаю потери кормильца была установлена на основании соответствующих сумм денежного довольствия капитана фио и с учетом того, что его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (согласно приказа командира войсковой части ...... и приказа командира ...) и составила сумма Данный расчет пенсии был проверен на соответствие действующему законодательству финансовым управлением Московского военного округа 28.01.1997 г. За все время выплаты пенсии истцу какие-либо повышения к пенсии - не назначались и не выплачивались, какие-либо заявления о перерасчете размера пенсии с приложением соответствующих документов истцом в военный комиссариат, за исключением имевшего место 23.06.2016 г., не подавались. Перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды. Но истцом к заявлению о перерасчете размера пенсии (как и к изначальному заявлению о назначении пенсии) не были приложены какие-либо документы, подтверждающие ее право на повышенный размер пенсии. При поступлении личного дела капитана фио в адрес из войсковой части какие-либо достаточные и необходимые сведения об его участии в боевых действиях и присвоении ему звания Героя России – отсутствовали. При представлении оправдательных документов вместе с заявлением о перерасчете, истец имел бы право на соответствующий перерасчет только за период, со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии согласно действующего законодательства, но никак не с 1996 года.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, представителя ответчика адрес, письменных материалов дела установлено, что фио является матерью фио (л.д. 12).

Согласно извещению войсковой части ... от 01.02.1995 г. капитан фио погиб в январе 1995 г. при выполнении боевого задания (л.д. 14).

В соответствии с выпиской из приказа командира в\ч ... от 01.02.1995 г. капитан фио, погибший в январе 1995 г. в результате множественных осколочных ранений туловища, верхних и нижних конечностей, исключен из списков личного состава (л.д. 21).

Согласно свидетельству о смерти серии I-ИК № 352534 в книге регистрации актов смерти 24.01.1995 г. проведена запись о гибели фио на территории Чечни, в районе боевых действий (л.д. 13).

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.05.1995 г. за мужество и героизм, проявленные при выполнении специального задания, фио присвоено звание Героя Российской Федерации за мужество и героизм, проявленные при выполнении специального задания (боевой задачи в районе разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики) (посмертно), обстоятельства его гибели и присвоение звания героя РФ отражены, помимо прочего в книге памяти о военнослужащих ВС РФ, погибших в ходе вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

фио является получателем пенсии по случаю потери кормильца (сына) с 07.07.1996 г. по линии Министерства обороны Российской Федерации (исходя из окладов денежного содержания и процентной надбавки за выслугу лет, установленных капитану фио на дату его исключения из списков личного состава воинской части, в т.ч. - оклада по воинскому званию в размере сумма (неденоминированных рублей), оклада по воинской должности в размере сумма, процентной надбавки за имеющуюся выслугу 10 лет 20 % от окладов денежного содержания в размере ....). Пенсия по случаю потери кормильца была установлена на основании соответствующих сумм денежного довольствия капитана фио и с учетом того, что его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы и составила сумма Данное обстоятельство подтверждается как стороной истца, так и стороной ответчика, а также материалами дела, в частности копией личного дела фио, копией пенсионного дела, копией соответствующего удостоверения серии ... (л.д. 20).

Согласно представленным доказательствам пенсия истцу выплачивалась и продолжает выплачиваться без каких-либо повышений в названном выше размере.

В июле 2016 г. истец обратилась с заявлением в отдел по г. Наро-Фоминску и Наро-Фоминскому району адрес о перерасчете и назначении пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений, письмом от 27.07.2016 г. в перерасчете истцу было отказано, с указанием, что пенсии повышаются Героям РФ, участникам ВОВ, боевых действии и прочим лицам, к которым истец не относится (л.д. 15-16).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года 4468-1).

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации").

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно- технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Согласно п. п. «а», «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда - на 50 процентов размера пенсии;

участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»- «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Статьей 46 Закона РФ предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Оценив представленные суду доказательства и доводы сторон в их совокупности, исходя из норм действующего законодательства, суд считает отказ ответчиком в перерасчете пенсии истцу незаконным, т.к. согласно п. п. «а», «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, указанным в п.п. «а», «г» ст. 45 названного Закона, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Оценивая доводы представителя ответчика об отсутствии у ответчика на момент исчисления пенсии полных данных об обстоятельствах смерти военнослужащего, суд полагает их не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, по мнению суда, обращение к ответчику с просьбой о перерасчете пенсии, являлось основанием для направления соответствующих запросов с целью получения надлежащих сведений.

Суд приходит к выводу, что за истцом должно быть признано право на получение пенсии по потери кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, - с 07.07.1996 г. и с 01.01.2008 г. соответственно.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Оценивая доводы письменных возражений ответчика о перерасчете пенсии с учетом положений ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии, суд полагает их, с учетом вышеуказанного, необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии и производить выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с обозначенных выше дат, подлежат удовлетворению в полном объеме, путем произведения перерасчета и выплаты недополученных ранее сумм пенсии за прошедшие периоды, в порядке и на условиях, предусмотренных п.п. 43, 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск фио к адрес о признании незаконным отказа в повышении пенсии, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, перерасчете пенсии, - удовлетворить:

Признать незаконным отказ адрес от 27.07.2016 года на обращение фио

Признать за фио право на получение пенсии по потере кормильца, в повышенном на 100 % размере, в соответствии с п. п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Признать за фио право на получение пенсии по потере кормильца, в повышенном на 32 % размере, в соответствии с п. п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», - с 07.07.1996 года.

Обязать Военный комиссариат Московской области повысить назначенную фио пенсию по случаю потери кормильца на 100 % расчетного установленного размера социальной пенсии.

Обязать Военный комиссариат Московской области повысить назначенную фио пенсию по случаю потери кормильца на 32 % расчетного установленного размера социальной пенсии.

Обязать Военный комиссариат Московской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца фио с учетом надбавки, установленной п. п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», - с 07.07.1996 года.

Обязать Военный комиссариат Московской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца фио с учетом надбавки, установленной п. п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», - с 01.01.2008 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова