Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 29 сентября 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Альфа» на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы Иванцова Э.В. № ... от 22.03.2016 года в отношении ТСЖ «Альфа», -

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Альфа» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

Ка следует из постановления должностного лица, 25.02.2016 года главный специалист Мосжилииспекнии Стогнева Т.Т. при рассмотрении обращения ... от 04.08.2015 произвела проверку технического состояния жилищного фонда, в ходе которой установлено следующее: ТСЖ «Альфа» самоуправляющая, не коммерческая организация являющаяся, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Южнобутовская ул., д. 44, совершила нарушения требований федерального законодательства по эксплуатации жилищного фонда: п. 4.2.1.1 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170), а именно в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу: нарушение состояния стен для восприятия нагрузок (конструктивная прочность).

Согласно протоколу общего собрания собственников ТСЖ "Альфа" № 52 от 06.05.2012, проведенного в форме заочного голосования на техническом этаже в подъезде 1 устроены технические комнаты для обслуживающего персонала. При проверке данных помещений установлено, что в помещении 10 S=14,5 кв.м. (по плану БТИ) выполнено устройство 2-х проемов в несущей стене, а также 1 проем в наружной стене. В помещении 11 S=36,7 кв.м. устроен санузел, устроены перегородки и установлено сантехническое оборудование. Разрешительная документация не представлена.

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы Иванцова Э.В. № ... от 22.03.2016 года ТСЖ «Альфа» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ТСЖ «Альфа» на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы Иванцова Э.В. № ... от 22.03.2016 года в отношении ТСЖ «Альфа».

Представитель ТСЖ «Альфа» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, суд при указанных обстоятельствах считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии представителя ТСЖ «Альфа»

Проверив доводы жалобы, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом неоднократно направлялись запросы в Государственную жилищную инспекцию города Москвы для истребования материалов дела об административном правонарушении, с целью проверки обоснованности доводов заявителя, проверки обстоятельств вынесения и законности постановления и решения должностных лиц. Несмотря на неоднократные запросы, материалы административного дела в отношении ТСЖ «Альфа» суду представлены не были.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Отсутствие материалов административного дела не позволяет суду сделать бесспорный вывод о законности и обоснованности постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы Иванцова Э.В. № ... от 22.03.2016 года в отношении ТСЖ «Альфа» подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы Иванцова Э.В. № ... от 22.03.2016 года в отношении ТСЖ «Альфа» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья