Мотивированное решение

Дело № 2а-38/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-38/2017 по административному иску Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах фио и малолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные к Зюзинскому отделу судебных приставов Управления ФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании незамедлительно исполнить решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Зюзинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд в интересах фио и малолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные к Зюзинскому отделу судебных приставов Управления ФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании незамедлительно исполнить решение суда. В обосновании требований указал, что Зюзинской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры адрес проведена проверка деятельности Зюзинского отдела судебных приставов Управления ФССП России по адрес в связи с обращением председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей фио в интересах фио о неисполнении решения суда и нарушении прав малолетних. 05.12. дата Зюзинским ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство №...дата в отношении фио в пользу фио, предметом исполнения которого является устранение препятствий к общению с внуками и определение порядка общения с внуками (малолетними фио и фио). Решением Зюзинского районного суда адрес по делу №2-2776/2013, вступившему в законную силу дата, определен следующий порядок общения фио с малолетними внуками: в первую и третью субботу каждого месяца с время час. До время час. адрес фактического места жительства детей с возможностью посещения детских досуговых учреждений на адрес без нарушения графика занятий детей в дошкольных учреждениях по согласованию с родителями малолетних; один раз в неделю не менее двух часов в рабочие дни. Вместе с тем, до настоящего момента фиоЮ, ее малолетние внуки не имеют возможности общаться по установленному графику, поскольку должник добровольно не исполняет решение суда. В ходе исполнительного производства в период с дата по дата гг. судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. дата судебным приставом-исполнителем в адрес фио направлена повестка о вызове судебным приставом–исполнителем; дата направлены требования об исполнении решения суда; дата в ходе выхода по адресу проживания должника ввиду его отсутствия совершить исполнительные действия не удалось. Иные исполнительные действия до настоящего момента не совершались.

Представитель административного истца Зюзинского межрайонного прокурора адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Зюзинского отдела судебных приставов Управления ФССП России по адрес, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – фио, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – фио, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом

Согласно ст. 150 КАС РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, с учетом отсутствия со стороны истца, ответчика документов, подтверждающих уважительность причины неявки в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве (ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах»).

В силу своих должностных полномочий судебные приставы-исполнители обязаны своевременно, полно и правильно исполнять исполнительные документы.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 306 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела усматривается, что решением Зюзинского районного суда адрес от дата, по гражданскому делу №2-2776/2013 по иску фио к ... фио об устранении препятствий к общению с внуками и определении порядка общения с внуками, вступившему в законную силу дата, определен порядок общения фио с малолетними внуками: в первую и третью субботу каждого месяца с время час. до время час. в районе фактического места жительства детей с возможностью посещения детских досуговых учреждений на адрес без нарушения графика занятий детей в дошкольных учреждениях по согласованию с родителями малолетних; один раз в неделю не менее двух часов в рабочие дни. Исполнительный выдан дата. (л.д. 37-43).

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №№91426/дата было возбуждено дата Зюзинским ОСП УФССП Росси по Москве, в отношении фио в пользу фио, предметом исполнения которого является устранение препятствий к общению с внуками и определение порядка общения с внуками (малолетними фио и фио). (л.д. 11, 33-35).

В ходе исполнительного производства в период с дата по дата гг. судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы.(л.д. 12-15, 17-18).

дата судебным приставом-исполнителем в адрес фио направлена повестка о вызове судебным приставом–исполнителем; дата направлены требования об исполнении решения суда; (л.д. 31-32).

дата в ходе выхода по адресу проживания должника ввиду его отсутствия совершить исполнительные действия не удалось. Иные исполнительные действия до настоящего времени не совершались.

В соответствии ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. (в ред. Федеральных законов от дата N 167-ФЗ, от дата N 317-ФЗ).

В соответствии ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. (в ред. Федерального закона от дата N 457-ФЗ).

Судом установлено, что в нарушение Федерального закона №229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не предприняты эффективные и своевременные меры, направленные на устранение препятствий к общению фио с малолетними фио и фио по определенному судом порядку общения.

В соответствии ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от дата N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В настоящее время права и законные интересы фио и малолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные не восстановлены, препятствия к общению указанных лиц не устранены, судебное решение не исполнено.

В силу положений ст. 62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В сил ч. 1 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, поскольку судебным приставом не представлено каких-либо достаточных достоверных и допустимых доказательств опровергающих доводы административного истца, суд находит требование Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах фио и малолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные к Зюзинскому отделу судебных приставов Управления ФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании незамедлительно исполнить решение суда подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах фио и малолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные к Зюзинскому отделу судебных приставов Управления ФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании незамедлительно исполнить решение суда – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов Управления УФССП России по адрес, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение в установленные сроки исполнительного документа №029932418 от дата, выданного Зюзинским районным судом адрес.

Обязать Зюзинский отдел судебных приставов Управления УФССП России по адрес обеспечить незамедлительное исполнение по исполнительному листу серия ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья