Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1033/2017 по иску фио к Департаменту земельных ресурсов адрес о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов адрес о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что дата умерла мать истца – фио (до брака фио) фио, паспортные данные. После смерти матери истца осталось наследственное имущество в виде земельного участка, принадлежавшего умершей на праве постоянного (бессрочного) пользования, земли населенных пунктов, площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выделенного умершей на основании Приказа совхоза «Путь Ильича» № 155 от дата. Ранее вышеназванный участок принадлежал деду истца, фио Степановичу, после его смерти мать истца вступила в права наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. При жизни фио приняла меры к оформлению земельного участка в собственность в силу приватизации и обращалась за регистрацией права собственности на спорный земельный участок, что подтверждается ответом Департамента земельных ресурсов адрес, однако получить свидетельство не успела в связи со смертью.

фио (до брака фио) фио, является наследником первой очереди, после смерти матери обратилась к нотариусу с заявлением об открытии наследственного дела, однако нотариусом было разъяснено право обращения в суд.

Истец фактически приняла наследственное имущество в виде земельного участка, так приняла меры по сохранности имущества, осуществила погребение матери за свой счет, ухаживает и обрабатывает участок.

Истец просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, земли населенных пунктов, площадью ... кв. м., расположенного по адресу: адрес, адрес, открывшегося после смерти фио, паспортные данные, умершей дата, проживавшей по адресу: адрес.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Учитывая, что истцом не представлены сведения о причинах неявки, суд полагает возможным слушание дела в отсутствии истца.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных пояснениях на исковое заявление.

С учетом мнения представителя ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 7 ст. 25.2 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (редакция на момент подачи искового заявления) - государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Судом установлено, что дата умерла мать истца – фио (до брака фио) фио, паспортные данные.

Как следует из объяснений истца, после смерти матери истца осталось наследственное имущество в виде земельного участка, принадлежавшего умершей на праве постоянного (бессрочного) пользования, земли населенных пунктов, площадью ... кв. м., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выделенного умершей на основании Приказа совхоза «Путь Ильича» № 155 от дата. Ранее вышеназванный участок принадлежал деду истца, фио Степановичу, после его смерти мать истца вступила в права наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. При жизни фио приняла меры к оформлению земельного участка в собственность в силу приватизации и обращалась за регистрацией права собственности на спорный земельный участок, что подтверждается ответом Департамента земельных ресурсов адрес, однако получить свидетельство не успела в связи со смертью.

фио (до брака фио) фио, является наследником первой очереди, после смерти матери обратилась к нотариусу с заявлением об открытии наследственного дела, однако нотариусом было разъяснено право обращения в суд.

Истец фактически приняла наследственное имущество в виде земельного участка, так приняла меры по сохранности имущества, осуществила погребение матери за свой счет, ухаживает и обрабатывает участок.

При этом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих изложенные истцом обстоятельства.

Полномочным органом по регистрации и учету ранее возникших прав на земельные участки является Федеральная государственная служба кадастра и картографии при Росреестре. Истец за оформлением прав на земельный участок в полномочный орган с надлежащим пакетом документов не обращался, доказательств обращения (или оспаривания отказа) в материалы дела не представлено.

Документ подтверждающий, устанавливающий или удостоверяющий права прежнего собственника на истребуемый земельный участок в заявленных границах, установленной площади не представлен материалы дела.

Сведения о границах ранее установленных для спорного участка отсутствуют в заявленной площади отсутствуют.

Согласно публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru), земельный участок имеющий адресный ориентир: адрес не имеет установленных границ в Росреестре, определить его местоположение невозможно. Невозможно соотнести существующее строение со спорным земельным участком.

Истец не указывает на наличие жилого дома на спорном земельном участке. При попытки идентифицировать участок на карте территории и его место положение было установлено: по сходному адресу: адрес (адрес) (адрес, адрес) находится земельный участок с кадастровым номером ... кв.адрес находится в частной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

На основании п. 3 ст.1 Федерального закона Российской Федерации № 221-ФЗ от дата «О государственном кадастре недвижимости» (редакция на момент обращения в суд) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии ст. 7, Федеральный закон от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Таким образом, законом установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений.

Действующая норма, определяющая характеристики объекта недвижимости аналогична вышеуказанной.

Согласно ст. 8, Федерального закона от дата N 218-ФЗ (ред. от дата) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); (вред. Федерального закона от дата N 315-ФЗ) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; (вред. Федерального закона от дата N 315-ФЗ) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ; (п. 22 в ред. Федерального закона от дата N 361-ФЗ) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Требование о наличие описанных границ оставлено неизменно и в новом ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

адрес, испрашиваемый истцом в собственность, отсутствуют, как объект права, следовательно, невозможно признать на него какое-либо право.

В материалы дела не представлены доказательства наличия ранее возникшего права на участок в каких-либо границах в заявленной площади.

При отсутствии границ невозможно установить наличие нарушенного права Истца, в связи с невозможностью достоверно установить наложение или пересечение границ.

На Истца не могут распространяться положения ФЗ «О регистрации», поскольку на земельном участке отсутствует строение, права на которое, в том числе в порядке наследования, должны быть зарегистрированы до дата.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

При этом Верховный суд РФ дифференцирует понятие недвижимости, устанавливая условия наследования и его включения в наследственную массу, согласно ст. 1112 ГК РФ.

В пункте 79 Пленума указано, что земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, распоряжение объектом недвижимости возможно только при условии его принадлежности наследодателю. Пленум ВС РФ от дата N 9 определяет возможность завещания и вступления в наследство в отношении объектов недвижимости в строго определенном порядке.

Невозможно включить в наследственную массу объект, если на него не зарегистрированы иные права, поскольку это противоречит требованиям ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

адрес не может быть передан на праве постоянного бессрочного пользования физическому лицу, это противоречит положениям ст. 39.9 ЗК РФ. Так, согласно вышеуказанной норме предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Часть 2 ст. 39.9 адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Закрепление участка на таком праве физическому лицу действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворении исковых требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту земельных ресурсов адрес о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: