Мотивированное решение

Дело № 2-1539/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата г.Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио с участием истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1539/2017 по исковому заявлению фио к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского ОСЗН о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» неправомерным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с исковым заявлением Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского ОСЗН о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» неправомерным, обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование требований истец указывает, что обратился с заявление к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда» поскольку был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Однако истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», данный отказ истец считает неправомерным и просит суд признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда» , обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» .

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал, и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, и по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что фио имеет трудовой стаж, соответствующий требованиям ФЗ "О ветеранах".

дата приказом командира войсковой части 77865 №355 истец награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

дата фио обратился с заявлением в УСЗН Троицкого и адрес в лице Щербинского ОСЗН о предоставлении государственной услуги "Выдача удостоверения "Ветеран труда".

Решением начальника данного УСЗН от дата в приеме документов для предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения "Ветеран труда", отказано.

Истец полагает данный отказ неправомерным.

Однако суд, находит доводы истца необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений и до дата) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", и награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" (утратил силу с дата) было определено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от дата N 1270, действовавшим до дата, было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Федеральным законом от дата N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" статья 7 дополнена пунктом 4, согласно которому порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от дата N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", предусматривающим, что звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в ст. 7 Федерального закона "О ветеранах": лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1.); лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2.).

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных лиц, указанных в п. 2.1. Положения, являются следующие документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий адрес или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти адрес или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации (утв. Министерством обороны Российской Федерации N 30 от дата) не содержит сведений о том, что указанный нагрудный знак "Отличник Советской Армии" являются ведомственными знаками отличия.

Как следует из Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил" (утв. Приказом Министра обороны СССР от дата N 67) и Положения о нагрудном знаке "Отличник погранвойск" (утв. Приказом КГБ при СМ СССР N 53 от дата) имеющиеся у истца нагрудный знак являются лишь видом поощрения истца в период прохождения им воинской службы, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд. Следовательно, указанный нагрудный знак не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде.

Таким образом, знак "Отличник Советской Армии" не относится к ведомственным знакам отличия, поскольку он не включен в перечень ведомственных наград и почетных званий СССР, предусмотренный адресст. 19 адресния об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного указом Президиума Верховного Совета СССР от дата N 360-X, не поименованы в Положении о государственных наградах РФ, утвержденном Указом Президента РФ от дата N 442, отсутствует в Указе Президента РФ от дата N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении Положений о почетных званиях и Описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" и не содержатся в соответствующих разделах Общероссийского классификатора информации о населении, утвержденного постановлением Госстандарта России от дата N 412.

При таких обстоятельства дела, учитывая указанные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, ввиду того, что условия и основания присвоения звания "Ветеран труда" регламентированы специальным законодательством, и совокупность необходимых для присвоения истцу звания "Ветеран труда" условий отсутствует, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского ОСЗН о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» , обязании присвоить звание «Ветеран труда» - отказать .

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян

3