Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соленой Т.В.,

при секретаре С.В. Кинаш,

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы Л.А. Астемировой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2203/2017 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Говорову Виталию Александровичу, Говорову Антону Александровичу, Говорову Александру Владиславовичу о признании договора недействительным, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Говорову Виталию Александровичу, Говорову Антону Александровичу, Говорову Александру Владиславовичу, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в порядке статьи 39 ГПК РФ о признании договора № 062100-У12705 от 05.01.2013 года передачи квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92 в порядке приватизации в собственность Говорова Александра Владиславовича, Говорова Виталия Александровича, Говорова Антона Александровича недействительным, признании права собственности за городом Москвой на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92, выселении Говорова Александра Владиславовича, Говорова Виталия Александровича, Говорова Антона Александровича из указанного жилого помещения, снятия с регистрационного учета, мотивируя тем, что вступившим законную силу решением Бутырского районного суда города Москвы от 21.09.2004 года признана недействительной выписка из распоряжения № 0050083 от 24.08.2000 и 0106119 от 27.05.2002 года на право заключения договора социального найма на квартиру по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92, выданные на имя Говорова Александра Владиславовича, принято решение о выселении Говорова Александра Владиславовича, Говорова Виталия Александровича, Говорова Антона Александровича из указанной квартиры и вселении в комнату жилой площадью 11,5 кв.м., расположенную в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д.35, кв. 4. Заключенный между истцом и Говоровым А.В договор № 062100-У12705 от 05.01.2013 года передачи квартиры в порядке приватизации в собственность ответчиков является недействительным, поскольку имеется вступившее в законную силу решения суда о признании недействительной выписки из распоряжения о предоставлении жилого помещения, у ответчиков отсутствовало право на заключение оспариваемого договора. Ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований. Кроме того, поскольку сделка по передаче жилого помещения в собственность ответчикам является ничтожной и недействительна с момента ее совершения, спорное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры подлежит возврату в собственность города Москвы.

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Говоров В. А., Говоров А. В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель ответчиков в судебное заседание явился, иск не признал, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Ответчик Говорова А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений на иск не представило.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца Департамента городского имущества города Москвы, представителя ответчиков, прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы Л.А. Астемировой, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика Говорова А.А., представителя третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы Л.А. Астемировой, полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Государственной собственностью в Российской Федерации в силу ст. 214 ГК РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим полномочия собственника в отношении имущества города Москвы (пункт 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 года N 99-ПП).

Департамент от имени Правительства Москвы осуществляет полномочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими городу Москве и входящими в имущественную казну города Москвы, а также осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях (пункт 6.10 вышеназванного Положения о Департаменте городского имущества города Москвы.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Москвы от 13 ноября 2014 года №664-ПП «О реорганизации Департамента городского имущества города Москвы и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждении города Москвы и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы» Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчиков, письменных доказательств, судом установлено, что Говоров Виталий Александрович, Говоров Антон Александрович и Говоров Александр Владиславович на основании договора передачи от 05.01.2013 № 062100-У12705 являются правообладателями права общей долевой собственности, каждый из них по 1/3, на жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 74 кв.м., расположенное г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92.

Договор передачи от 05.01.2013 года № 062100-У12705 между истцом и Говоровым А.В., Говоровым В.А. и Говоровым А.А. заключен в соответствии с ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ, Законом Российской Федерации от 30.06.2006 №93-ФЗ, Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Москвы от 12.07.2005 года №504-ПП и на основании выписок из распоряжения № 0050083 от 24.08.2000 года и №0106119 от 27.05.2002 года на право заключения договоров социального найма на спорную квартиру, выданные на имя Говорова Александра Владиславовича и договора социального найма от 23.10.2000 года № 521006881.

Между тем, вступившим в законную силу решением Бутырского районного суда города Москвы от 21.09.2004 года признана недействительной выписка из распоряжения №0050083 от 24.08.2000 года и № 0106119 от 27.05.2002 года на право заключения договоров социального найма на квартиру по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92, выданные на имя Говорова Александра Владиславовича, принято решение о выселении Говорова Александра Владиславовича, Говорова Виталия Александровича, Говорова Антона Александровича из указанной квартиры и вселении в комнату жилой площадью 11,5 кв.м., расположенную в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д.35, кв.4.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснено, в 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно п. 6 ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 167 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку имеется вступившее в законную силу решение Бутырского районного суда города Москвы от 21.09.2014 года о признании недействительными выписки из распоряжения №0050083 от 24.08.2000 года и № 0106119 от 27.05.2002 года на право заключения договоров социального найма на квартиру по адресу: г. Москва, ул. Бартеньевская, д. 49, корп. 3, кв. 92, выданные на имя Говорова Александра Владиславовича, у Говорова Александра Владиславовича, Говорова Виталия Александровича, Говорова Антона Александровича отсутствовало право на заключение договора передачи от 05.01.20013 года № 062100-У12705, в связи с чем, данный договор является недействительным.

В связи с тем, что сделка по передаче спорного жилого помещения в собственность ответчика является ничтожной и недействительна с момента ее совершения, жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92 подлежит возврату в собственность города Москвы.

В соответствии со Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.07.1995 № 713 (в редакции от 21.05.2012), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с выпиской из домовой книги №1126983 дома № 49 корп. 3 по Бартеневской ул., района Южное Бутово, Говоров А.В., Говоров В.А. и Говоров А.А. выписаны 13.08.2013 по решению суда. (л.д. 27).

Вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда города Москвы от 17 июня 2014 года, в удовлетворении исковых требований Говорова Виталия Александровича, Говорова Александра Владиславовича, Говорова Антона Александровича к УФМС России по г. Москве, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета, возложении обязанностей восстановления регистрации по месту жительства отказано.

Указанным решением установлено, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения иска о признании незаконными действий УФМС России по г. Москве, Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с регистрационного учета Говорова В.А., Говорова А.В., Говорова А.А. по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92 не имеется, поскольку при производстве действий по снятию с регистрационного учета истцов по указанному адресу сотрудники УФМС России по г. Москве, руководствовались п. 30, 31 регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (в редакции от 11 ноября 2010 г. № 885) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"), все регистрационные действия производились на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского имущества города Москвы в части снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92 не подлежат удовлетворению, поскольку Говоров А.В., Говоров В.А. и Говоров А.А. сняты с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку договор передачи в собственность № 062100-У12705 от 05 января 2013 года заключен на основании недействительной сделки, учитывая, что имеется, вступившее в законную силу решение Бутырского районного суда города Москвы от 21.09.2004 года о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92, у ответчиков отсутствовали правовые основания как для заключения оспариваемого договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, так и для вселения в указанное спорное жилое помещение, поэтому, суд приходит к выводу, что требования о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, так как отсутствуют основания для пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости признания заключенного договор передачи № 062100-У12705 от 05 января 2013 года, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92, недействительным, и возврате указанного жилого помещения в собственность города Москвы, суд приходит к выводу, что решение, по вступлении в законную силу, является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации права собственности Говорова Александра Владиславовича, Говорова Виталия Александровича, Говорова Антона Александровича на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92 и регистрации права собственности города Москвы на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Говорову Виталию Александровичу, Говорову Антону Александровичу и Говорову Александру Владиславовичу о признании договора недействительным, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор передачи № 062100-У12705 от 05 января 2013 года, заключенный между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Говоровым Александром Владиславовичем, Говоровым Виталием Александровичем, Говоровым Антоном Александровичем в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92

Возвратить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92 в собственность города Москвы, признав права собственности города Москвы на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92.

Выселить Говорова Александра Владиславовича, Говорова Виталия Александровича, Говорова Антона Александровича из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92.

В остальной части иска отказать

Решение, по вступлении в законную силу, является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации права собственности Говорова Александра Владиславовича, Говорова Виталия Александровича, Говорова Антона Александровича на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бартеневская, д. 49, корп. 3, кв. 92 и регистрации права собственности города Москвы на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районной суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья: