Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 23 мая 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителей ООО «ДЖУНИ» Шариповой Г.Ш., Пономарь В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДЖУНИ» на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Тимофеевой М.Ю. № ...... от 12.12.2016 года в отношении ООО «ДЖУНИ», -

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ДЖУНИ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Как следует из представленных материалов, главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости Коротенко Д.В., Хуторовым А.А. 03.11.2016 проведено обследование на участке по адресу: 117042, г. Москва, ул. Южнобутовская, мкр. 4А, корп. 14. Договором аренды от 26.04.2004 № ... право пользования земельным участком по вышеуказанному адресу с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. оформлено ООО "ДЖУНИ" для разработки проектной документации на строительство магазина. Договор действует. На земельном участке размещается двухэтажное здание торгового центра «Ампурия» площадью 3282.30 кв.м., эксплуатируемое ООО "ДЖУНИ" на праве собственности, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от 27.02.2010 № ... (ГКН 77...) на площадь 3282,3 кв.м. По данным с информационных порталов ИАИС ОГД и ИАС УГД ООО "ДЖУНИ" было оформлено Разрешение на строительство от 20.06.2008 № ...-002301 на площадь 2955,00 кв.м., объект введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 15.12.2009 № ...- ... площадью 3282,3 кв.м.

В соответствии с п. 5.1 договора аренды от 26.04.2004 № ... ООО "ДЖУНИ" обязано использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления. В ходе обследования установлено, что ООО "ДЖУНИ" в нарушение пункта 5.1 договора аренды, в период с 2008 по 2009 проведены работы по строительству капитального торгового центра площадью 3282.30 кв.м. В договор аренды земельного участка изменения не вносились. Объект создан на земельном участке, не предоставленном (не отведенном) для целей строительства (реконструкции). Нарушено разрешенное использование земельного участка.

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Тимофеевой М.Ю. № ...... от 12.12.2016 года ООО «ДЖУНИ» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «ДЖУНИ» на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Тимофеевой М.Ю. № ...... от 12.12.2016 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представители ООО «ДЖУНИ» Шарипова Г.Ш., Пономарь В.Е. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе и письменных объяснениях.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителей ООО «ДЖУНИ», исследовав представленные материалы, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Тимофеевой М.Ю. № ...... от 12.12.2016 года в отношении ООО «ДЖУНИ» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 КоАП г. Москвы нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 8 Закона города Москвы "О землепользовании в городе Москве" при предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

В силу части 1 статьи 28 Закона города Москвы "О землепользовании в городе Москве" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Факт совершения ООО «ДЖУНИ» административного правонарушения подтверждается полученным по запросу суда административным материалом: протоколом об административном правонарушении от 16.11.2016 № ...; поручением о проведении обследования объекта недвижимости № ... от 03.11.2016; рапортом о результатах обследования от 03.11.2016 № ...; актом об обмера земельного участка № ... от 03.11.2016; фототаблицей; договором аренды № ... от 26.04.2004 года.

Оснований не доверять представленным документам суд не находит.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ООО «ДЖУНИ» состава административного правонарушения, о том, что административный органом не указано какие конкретно меры для изменения вида разрешенного использования должны быть приняты ООО «ДЖУНИ» и нормами какого закона на ООО «ДЖУНИ» возложена обязанность по принятию этих мер,

суд считает несостоятельными.

Как следует из материалов дела, полученных по запросу суда ООО «ДЖУНИ» на основании договора аренды от 26.04.2004 № ... оформлено право пользования земельным участком по адресу: 117042, г. Москва, ул. Южнобутовская, мкр. 4А, корп. 14, площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером ... для разработки проектной документации на строительство магазина.

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

П. 5.1 договора аренды от 26.04.2004 № ... на арендатора возложена обязанность использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления.

В ходе проверки установлено, что земельный участок используется для эксплуатации торгового центра «Ампурия» площадью 3282.30 кв.м., что нарушает требования и ограничения по использованию земельного участка, содержащиеся в договоре аренды земельного участка от 26.04.2004 № .... Изменения в договор аренды в части изменения разрешенного использования не внесены. Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", в связи с чем ООО «ДЖУНИ» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Довод заявителя о том, что административным органом не дано правовой оценки действиям (бездействию) должностных лиц Департамента городского имущества г. Москвы не влияет на квалификацию действий ООО «ДЖУНИ» и не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Действия ООО «ДЖУНИ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Тимофеевой М.Ю. № ...... от 12.12.2016 года в отношении ООО «ДЖУНИ» - оставить без изменения, жалобу ООО «ДЖУНИ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: