Мотивированное решение

Дело № 2-6867/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –6867/2016 по исковому заявлению фио к Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес о признании увольнения незаконным, обязании изменить дату увольнения, обязании произвести расчет выслуги лет, внесении изменений в трудовую книжку, начислении и выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании компенсации за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась с иском к Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес о признании увольнения незаконным, обязании изменить дату увольнения, обязании произвести расчет выслуги лет, внесении изменений в трудовую книжку, начислении и выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании компенсации за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда и просит суд признать увольнение истца со службы в органах наркоконтроля и исключение из списков сотрудников органов наркоконтроля дата, объявленные приказом УФСКН России по адрес от дата № 313-лс незаконным, обязать Ликвидационную комиссию УФСКН России по адрес изменить дату увольнения истца со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 7 (в связи с переводом в другой государственный орган) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 613, и исключения из списков сотрудников органов наркоконтроля на дата; произвести истцу расчет выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплаты надбавки за выслугу лет и назначения пенсии по состоянию на дата; внести необходимые изменения в трудовую книжку в соответствии с пунктом 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 225; начислить денежное довольствие за время вынужденного прогула с дата по дата в размере сумма; произвести выплату денежного довольствия за время вынужденного прогула с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; Взыскать с ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по адрес в мою пользу компенсацию морального вреда, причиненного незаконным увольнением, в размере сумма.

В обоснование требований истец указывает, что с дата проходила службу в органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, с дата - непосредственно в Управлении ФСКН России по адрес, с дата - в должности заместителя начальника 2 Оперативной службы Управления ФСКН России по адрес, специальное звание - подполковник полиции. Контракт о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ заключен дата на срок до достижения предельного возраста пребывания на службе. Указом Президента Российской Федерации от дата № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (ФСКН России упразднена. Функции, полномочия и штатная численность упраздняемой службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. В нарушение пунктов 154, 155 Положения, пункта 21.1 Инструкции с Приказом № 313-лс об увольнении и исключении из списков сотрудников органов наркоконтроля (или выпиской из него) под расписку истец не ознакомлена, трудовая книжка истцу выдавалась. Заверенная выписка из Приказа № 313-лс получена только дата. Приказом Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по адрес от дата № 1 л/с в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Указа № 156 истец, прибывшая из Управления ФСКН России по адрес, назначена на должность заместителя начальника отдела координации деятельности подразделений на районном уровне Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по адрес с дата. Считает, что поскольку была принят на службу в органы внутренних дел дата необходимо внести изменение в приказ об увольнении и трудовую книжку в части изменения даты увольнения, полагает, что имеет право на получение денежного довольствия за период с дата по дата

В судебное заседание истец явилась на исковых требованиях настаивала.

Представитель Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве просила в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора МВД России, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялось, своего представителя в суд не направило.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от дата № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Прохождение службы в органах наркоконтроля осуществлялось в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок ее прохождения, а также Положением о прохождении службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата № 613 (далее – Положение).

Указом Президента Российской Федерации от дата № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прокурсоров и в сфере миграции» (далее Указ президента Российской Федерации № 156) упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее функции, полномочия и штатная численность переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту «а» статьи 4 Указа Президента Российской Федерации № 156 сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; согласно пункту «б» статьи 4 сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается, согласно статье 5 срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, установлен до дата.

В статье 33 Федерального закона от дата № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» установлено, что: сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением ФСКН России принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период – часть 1; с сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, не подпадающими под положения части 2 настоящей статьи, контракт заключается на срок, предусмотренный частью 5 статьи 22 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сотрудникам органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, присваиваются квалификационные звания в органах внутренних дел, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям в органах наркоконтроля – часть 3; сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в соответствии с частью 1 настоящей статьи, единовременное пособие при увольнении из органов наркоконтроля не выплачивается – часть 4; по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию ФСКН России или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации – часть 5.

Согласно п.п.10, 11 ст. 33 Федерального закона от дата № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»- Стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит. (п.10) Стаж службы (выслуга лет) в соответствии с частью 10 настоящей статьи исчисляется сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода в течение трех месяцев с момента их увольнения, при отсутствии другой работы (службы) в указанный период. (п.11)

Из приведенных нормативных актов следует, что ФСКН России упразднена Указом Президента Российской Федерации № 156, срок завершения организационно-штатных мероприятий, до которого сотрудники, федеральные государственные служащие, работники ФСКН России исполняют возложенные на них обязанности, - дата, соответственно, сотрудники, изъявившие продолжить службу в органах внутренних дел, подлежат увольнению из органов наркоконтроля в порядке перевода в органы внутренних дел до дата, их прием на службу в органы внутренних дел производится в течение трех месяцев с момента увольнения на условиях контракта, изменение основания увольнения производится в том случае, если в установленный трехмесячный срок сотрудники органов наркоконтроля не будут приняты на службу в органы внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец проходил службу в органах наркоконтроля с дата по дата

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 156 - дата Управлением издан приказ №313-лс, которым истец, уволена со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с переводом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на основании подпункта 7 пункта 142 Положения (в связи с переводом в другой государственный орган) с выплатой всех полагающихся при увольнении денежных средств.

Поскольку истец выразила желание продолжить службу в органах внутренних дел, ей подан рапорт на имя начальника Главного управления МВД России по адрес с просьбой принять на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 156.

Приказом Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по адрес от дата № 1 л/с в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Указа № 156 истец, прибывшая из Управления ФСКН России по адрес, назначена на должность заместителя начальника отдела координации деятельности подразделений на районном уровне Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по адрес с дата.

Таким образом, истец в течение установленных Федеральным законом № 305-ФЗ трех месяцев с даты увольнения был принят на службу в органы внутренних дел в определенном этим Законом порядке.

Доводы истца о том, приказ № 313-л/с от дата издан с нарушением законодательства, в связи с чем, дата увольнения подлежит изменению, суд находит несостоятельными, поскольку Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена с дата, в связи с передачей штатной численности в МВД России не представляется возможным проходить службу в данном органе в том числе и не на должности с указанной даты, последний день работы истца в ФСКН России являлся последним днем завершения организационно-штатных мероприятий – дата.

При этом суд также учитывает, что запись в трудовую книжку истца внесена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 156 от дата на основании приказа Управлением ФСКН России по адрес, деятельность которого осуществлялась в период до дата, поэтому у ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес отсутствуют основания для изменения непосредственно записи об увольнении в связи с переводом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на основании подпункта 7 пункта 142 Положения (в связи с переводом в другой государственный орган).

Более того, как установлено судом истец не обращалась с соответствующими заявлениями в Ликвидационную комиссию УФСКН России по адрес.

Так как порядок увольнения в связи с переводом сотрудников упраздненного ФСКН России и их приема на службу в органы внутренних дел Российской Федерации при наличии волеизъявления, выраженного в соответствующем рапорте, определен Указом Президента Российской Федерации № 156 и Федеральным законом № 305-ФЗ, письмо руководителя органа внутренних дел, подтверждающего такой перевод, не требуется, в связи с чем, в данной части доводы истца суд находит необоснованными.

Невручение истцу выписки из приказа № 313-лс от дата об увольнении из органов наркоконтроля в порядке перевода в органы внутренних дел в части, ее касающейся, не влечет за собой признание данного приказа незаконным, нарушающим права истца.

Исходя из изложенного выше, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца к Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес о признании увольнения истца со службы в органах наркоконтроля и исключение из списков сотрудников органов наркоконтроля дата, объявленные приказом УФСКН России по адрес от дата № 313-лс, обязании Ликвидационную комиссию УФСКН России по адрес изменить дату увольнения истца со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 7 (в связи с переводом в другой государственный орган) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 613, и исключения из списков сотрудников органов наркоконтроля на дата, поскольку увольнение произведено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 156 и без нарушения нормативных актов, регулирующих прохождение службы в органах наркоконтроля.

Соответственно не подлежат удовлетворению требования истца о расчете выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплате надбавки за выслугу лет и назначения пенсии по состоянию на дата; внесении изменений в трудовую книжку; начислении денежного довольствия за время вынужденного прогула с дата по дата в размере сумма; выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При этом суд учитывает, что нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок прохождения службы в органах наркоконтроля в период осуществления организационно-штатных мероприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прокурсоров и в сфере миграции», а также положениями Федерального закона от дата № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» не предусмотрены какие-либо иные компенсационные выплаты, кроме тех, которые предусмотрены указанными нормами действующего законодательства. .

Как установлено судом, с истцом произведен окончательный денежный расчет. Все подлежащие выплате при увольнении денежные средства, истцом получены в полном объеме.

Так как судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца, требование о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес о признании незаконным увольнения на основании приказа № 313-лс от дата, обязании изменить дату увольнения, обязании произвести расчет выслуги лет, внесении изменений в трудовую книжку, начислении и выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании компенсации за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- фио

6