Мотивированное решение

6

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва

26 декабря 2016 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ... по административным исковым заявлениям Государственного учреждения – Государственного управления ПФР №6 по г.Москве и Московской области к фио о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Государственное управление ПФР №6 по г.Москве и Московской области обратилось в Бутырский районный суд г.Москвы с административным иском к фио о взыскании страховых взносов, пеней и штрафа и просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам за 2013 год в размере сумма, пени в размере сумма В обоснование требований административный истец указывает, что фио являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, на нее была возложена обязанность по уплате страховых взносов. В связи с тем, что фио ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по уплате страховых взносов, по состоянию на 31.03.2014 года у нее образовалась задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам за 2013 год в размере сумма, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – сумма, на обязательную часть медицинского страхования – сумма, на неуплаченную часть страховых взносов за 2013 год в период с 01.01.2014 г. по 31.03.2014 года начислены пени в сумме сумма, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – сумма, на обязательную часть медицинского страхования – сумма, таким образом, общая сумма задолженности за период 2014 года составила сумма В соответствии со ст. 22 Закона 212-ФЗ административным истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако до настоящего времени указанное требование фио не исполнено. (том 1, л.д.4-7)

Определением Бутырского районного суда г.Москвы от 11 октября 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Государственного управления ПФР №6 по г.Москве и Московской области к фио о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, направлено по подсудности в Зюзинский районный суд г.Москвы (том 1, л.д.40)

Также Государственное учреждение – Государственное управление ПФР №6 по г.Москве и Московской области обратилось в Бутырский районный суд г.Москвы с административным иском к фио о взыскании страховых взносов, пеней и штрафа и просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам за 2014 год в размере сумма, пени в размере сумма В обоснование требований административный истец указывает, что фио являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, на нее была возложена обязанность по уплате страховых взносов. В связи с тем, что фио ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по уплате страховых взносов, по состоянию на 06.11.2014 года у нее образовалась задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам за 2014 год в размере сумма, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – сумма, на обязательную часть медицинского страхования – сумма, на неуплаченную часть страховых взносов за 2014 год в период с 10.09.2014 г. по 06.11.2014 года начислены пени в сумме сумма, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – сумма, на обязательную часть медицинского страхования – сумма, таким образом, общая сумма задолженности за период 2014 года составила сумма В соответствии со ст. 22 Закона 212-ФЗ административным истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако до настоящего времени указанное требование фио не исполнено.(том 2, л.д.4-7)

Определением Бутырского районного суда г.Москвы от 11 октября 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Государственного управления ПФР №6 по г.Москве и Московской области к фио о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, направлено по подсудности в Зюзинский районный суд г.Москвы (том 2, л.д.44)

Определением Зюзинского районного суда г.Москвы административное дело № ... по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Государственного управления ПФР №6 по г.Москве и Московской области к фио о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и административное дело № ... по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Государственного управления ПФР №6 по г.Москве и Московской области к фио о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов объединены в одно производство.

Представитель административного истца Государственного учреждения – Государственного управления ПФР №6 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что фио, в настоящее время зарегистрированная по адресу: адрес зарегистрирована как индивидуальный предприниматель (ОГРНИП – ...) с 17.01.2005 года по 26.08.2014 года (том 1, л.д.27-30, том 2, л.д.31-34).

Согласно уведомлению о регистрации физических лиц в территориальном органе ПФ РФ по месту жительства фио зарегистрирована 29.09.2010 года в качестве страхователя по месту жительства в территориальном органе ПФР №6 по г.Москве и Московской области с присвоением регистрационного номера №...телефон (том 1, л.д.26, том 2, л.д.30).

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в ПФ РФ №... от 31.04.2014 установлена недоимка по плательщику - фио (регистрационный номер №...), а именно: по взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере сумма и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в размере сумма (том 1, л.д. 19-20), кроме того, согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в ПФ РФ №... от 22.10.2014 установлена недоимка по плательщику - фио (регистрационный номер №...), а именно: по взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере сумма и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в размере сумма (том 2, л.д.23-24).

Согласно расчету пени по страховым взносам за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 года фио начислены пени, а именно: по взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере сумма, на обязательную часть медицинского страхования в размере сумма, (том 1, л.д. 21, 23-24), кроме того, согласно расчету пени по страховым взносам за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 года фио начислены пени, а именно: по взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере сумма, на обязательную часть медицинского страхования в размере сумма, (том 2, л.д. 25, 27-28).

На основании выше приведенных справок и расчетов, заместителем начальника ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и МО фио на имя фио направлено Требование за 2013 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 31.03.2014 года №..., согласно которому за фио по состоянию на 31.03.2014 года выявлена задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в сумме сумма и установлен срок уплаты суммы задолженности до 19.04.2014 года (том 1, л.д.14-15). Кроме того, заместителем начальника ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и МО фио на имя фио также было направлено Требование за 2014 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.11.2014 года №..., согласно которому за фио по состоянию на 06.11.2014 года выявлена задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в сумме сумма и установлен срок уплаты суммы задолженности до 25.11.2014 года (том 2, л.д.15-16). Однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В п. п. 1, 2 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обязанность плательщиков страховых взносов по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов также установлена п. 1 ч. 2 ст. 28 указанного Закона.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в ПФР и в ФФОМС осуществляют территориальные органы ПФР (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщика страховых взносов индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

При этом законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 23.09.2010 N 1189-О-О и от 12.05.2005 N 211-О).

Как следует из разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Ответчиком не представлено доказательств наличия существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, имевших место быть в спорный период.

Процедура государственной регистрации, как и процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности. Порядок снятия с учета определяется налоговым законодательством. Судом установлено, что данный порядок заявителем не соблюден.

В соответствии с нормами Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона.

Принятию органом Пенсионного фонда Российской Федерации установленных ст. ст. 19, 20 Федерального закона N 212-ФЗ мер предшествует направление плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в порядке ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу ч. 1 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Произведенные административным истцом расчеты проверены судом и признаются правильными, иного расчета суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, согласно представленных административным истцом доказательств. Административным ответчиком не представлено доказательств исполнения им своей обязанности по уплате задолженности по страховым взносам за 2013, 2014 года, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять представленным административным истцом доказательствам, и суд считает подлежащей взысканию общую сумму задолженности по оплате недоимки и пени в размере сумма

Учитывая, что согласно ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в силу ст. 114 КАС РФ полагает необходимым сумму государственной пошлины в размере сумма взыскать с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с фио в пользу Государственного учреждения – Государственного управления ПФР №6 по г.Москве и Московской области недоимку по страховым взносам за 2013 год в размере сумма, пени в размере сумма, недоимку по страховым взносам за 2014 год в размере сумма, пени в размере сумма, а всего в размере сумма

Взыскать с фио в доход бюджета г.Москвы расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья И.М.Белоусова