Мотивированное решение

Дело № 2-6360 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 6360/2016 по исковому заявлению фио к Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты увольнения, изменения записи в трудовой книжке, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты увольнения, изменения записи в трудовой книжке, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда и просит суд с учетом уточнений признать незаконным приказ от дата об увольнении истца из органов наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган, обязать УФСКН России по адрес в лице Ликвидационной комиссии начислить и выплатить истцу денежное довольствие по последней занимаемой должности за время вынужденного прогула с дата по настоящее время, обязать Управление ФСКН России по адрес в лице Ликвидационнйо комиссии внести изменения в записи в трудовой книжке, изменить дату увольнения на дата, обязать УФСКН России по адрес в лице Ликвидационной комиссии выплатить истцу компенсацию морального вреда в размере сумма

В обоснование требований истец указывает, что работал в Управление ФСКН России по адрес с дата , с дата работал в должности начальника второго отдела Службы по адрес и адрес, имеет специальное звание подполковник полиции. дата истец был поставлен в известность о том. что в связи с организационно - штатными мероприятиями будет переведен для дальнейшего прохождения службы в органы МВД. дата истцом был написан соответствующий рапорт. Также в мае истцом был написан рапорт о переводе на службу в органы МВД России. дата истец был уволен по указанному основанию. Полагает, что приказ от дата был издан с нарушением действующих специальных норм, регламентирующих порядок увольнения их органов ФСКН , а также ТК РФ. Истец был уволен из органов наркоконтроля, а не зачислен в распоряжение органа наркоконтроля до момента трудоустройства в МВД России. Истец необоснованно лишен трудовых и социальных гарантий при ликвидации государственного органа. . Документы об увольнении истцу представлены не были, расчет не произведен. В период с дата по дата вызова на службу не последовало, какие- либо должности в органах внутренних дел истцу не были предложены. В связи с отсутствием возможности продолжить службу в МВД России дата истец подал заявление об увольнении со службы за оборотом наркотиков по п.п. 6 п.142 Положения с дата. В связи с незаконным увольнением истец не имел возможности трудоустроится, вследствие чего истцу причинен моральный вред.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, с иском не согласилась и по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от дата № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Прохождение службы в органах наркоконтроля осуществлялось в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок ее прохождения, а также Положением о прохождении службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата № 613 (далее – Положение).

Указом Президента Российской Федерации от дата № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прокурсоров и в сфере миграции» (далее Указ президента Российской Федерации № 156) упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее функции, полномочия и штатная численность переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту «а» статьи 4 Указа Президента Российской Федерации № 156 сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; согласно пункту «б» статьи 4 сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается, согласно статье 5 срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, установлен до дата.

В статье 33 Федерального закона от дата № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» установлено, что: сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением ФСКН России принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период – часть 1; с сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, не подпадающими под положения части 2 настоящей статьи, контракт заключается на срок, предусмотренный частью 5 статьи 22 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Сотрудникам органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, присваиваются квалификационные звания в органах внутренних дел, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям в органах наркоконтроля – часть 3; сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в соответствии с частью 1 настоящей статьи, единовременное пособие при увольнении из органов наркоконтроля не выплачивается – часть 4; по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию ФСКН России или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основании увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации – часть 5.

Из приведенных нормативных актов следует, что ФСКН России упразднена Указом Президента Российской Федерации № 156, срок завершения организационно-штатных мероприятий, до которого сотрудники, федеральные государственные служащие, работники ФСКН России исполняют возложенные на них обязанности, - дата, соответственно, сотрудники, изъявившие продолжить службу в органах внутренних дел, подлежат увольнению из органов наркоконтроля в порядке перевода в органы внутренних дел до дата, их прием на службу в органы внутренних дел производится в течение трех месяцев с момента увольнения на условиях контракта, изменение основания увольнения производится в том случае, если в установленный трехмесячный срок сотрудники органов наркоконтроля не будут приняты на службу в органы внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец проходил службу в органах наркоконтроля с дата по дата.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 156 от дата - дата Управлением издан приказ №330 лс, которым истец, уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с переводом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на основании подпункта 7 пункта 142 Положения с выплатой всех полагающихся при увольнении денежных средств.

Как установлено судом, вопрос о дальнейшем прохождении службы истца в структуре МВД России, в течение установленных Федеральным законом № 305-ФЗ трех месяцев с даты увольнения, в срок до дата не разрешен, истец не принят на службу в органы внутренних дел.

дата истец обратился с заявлением в Ликвидационную комиссию УФСКН России по адрес об изменении формулировки увольнения, выплате денежных средств предусмотренных законодательством.

Приказом Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес №ЛК 31 от дата внесены изменения в приказ № 330-лс от дата в части касающейся увольнения истца и исключения его из списка сотрудников органов наркоконтроля с выплатой всех причитающихся при увольнении денежных средств.

Все полагающиеся к выплате при увольнении денежные средства, истцом получены в полном объеме, трудовая книжка выдана, что никем не оспаривается.

Вместе с тем, истец полагает, что приказ № 330-л/с от дата издан с нарушением законодательства, в связи с чем, дата увольнения подлежит изменению.

Однако суд, находит данные доводы истца несостоятельными, поскольку Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена с дата, в связи с передачей штатной численности в МВД России не представляется возможным проходить службу в данном органе в том числе, и не на должности с указанной даты, последний день работы истца в ФСКН России являлся последним днем завершения организационно-штатных мероприятий – дата.

При этом суд учитывает, что поскольку порядок увольнения в связи с переводом сотрудников упраздненного ФСКН России и их приема на службу в органы внутренних дел Российской Федерации при наличии волеизъявления, выраженного в соответствующем рапорте, определен Указом Президента Российской Федерации № 156 и Федеральным законом № 305-ФЗ, письмо руководителя органа внутренних дел, подтверждающего такой перевод, а также принятие соответствующих приказов не требуется.

Также не подлежит применению пункт 67 Положения, согласно которому при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов наркоконтроля, сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев в порядке, определяемом директором ФСКН России, поскольку штатная численность ФСКН России была передана МВД России до даты увольнения, последний день работы истца в ФСКН России являлся последним днем завершения организационно-штатных мероприятий – дата.

Невручение истцу выписки из приказа № 330-лс от дата об увольнении из органов наркоконтроля в порядке перевода в органы внутренних дел в части, его касающейся, не влечет за собой признание данного приказа незаконным, нарушающим права истца.

Доводы истца о том, что несвоевременной выдачей приказа об увольнении и трудовой книжки было нарушено его право на трудоустройство, суд полагает несостоятельными, так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что невыдача данных документов книжки при увольнении повлекла за собой невозможность в трудоустройстве или отказ в приеме на работу.

Исходя из изложенного выше, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца к Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес о признании приказа УФСКН России по адрес от дата №330-лс незаконным и обязании УФСКН России по адрес лице Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес изменить в трудовой книжке дату увольнения с дата на дата.

Соответственно не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с УФСКН России по адрес лице Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес среднего заработка за время вынужденного прогула с дата по настоящее время.

При этом суд учитывает следующие обстоятельства.

Поскольку Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ утверждено Президентом Российской Федерации во исполнение Федерального закона от дата N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", то в силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство на сотрудников наркоконтроля не распространяется.

Правовое положение сотрудников органов наркоконтроля, порядок прохождения ими службы и увольнения со службы регулируются Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков", Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Указанными Положениями и Федеральным законом от дата N 283-ФЗ не установлены сроки выдачи трудовой книжки сотруднику при увольнении, равно как не предусмотрены меры ответственности в случае задержки выплаты денежных средств, а также задержки выдачи трудовой книжки.

Кроме того, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок прохождения службы в органах наркоконтроля в период осуществления организационно-штатных мероприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прокурсоров и в сфере миграции», а также положениями Федерального закона от дата № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» также не установлены сроки выдачи трудовой книжки, равно как не предусмотрены меры ответственности в случае задержки выплаты денежных средств, а также задержки выдачи трудовой книжки.

Так как, судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца, требования о взыскании компенсации морального вреда, также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Ликвидационной комиссии УФСКН России по адрес о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты увольнения, изменения записи в трудовой книжке, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- фио

1