Мотивированное решение

Дело № 2-6242/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2016 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Потехиной Е.В.,

при секретаре Культюгиной А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6242/2016 по иску Сыртлановой Г.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Сыртлановой В.М. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец вместе с несовершеннолетней дочерью Сыртлановой В., … года рождения, проживает и постоянно зарегистрирована в квартире по адресу: …. Указанное жилое помещение было представлено истцу как работнику … в … году в служебное пользование на основании ордера № …, выданного … года Департаментом муниципального жилья ЮЗАО г. Москвы. В … году трудовые отношения между истцом и … были прекращены, однако истец осталась проживать в жилом помещении, которое занимает до настоящего времени. В … году квартира по адресу: … перешла в собственность г. Москвы и из фонда служебного жилья была переведена в фонд социального использования. В … и … годах истец обращалась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении квартиры по адресу: …, однако в январе … года Департамент отклонил заявление истца со ссылкой на превышение норматива предоставления жилой площади, а в августе … года - по причине невозможности рассмотрения вопроса истца в связи с признанием судом недействующим пункта 1.1 Порядка предоставления жилых помещений, находящихся в собственности г.Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений.

Истец просит суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения в виде квартиры по адресу: … и включить в него в качестве члена семьи нанимателя Сыртланову В.М. … года рождения.

Истец в судебное заседание явилась, требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признала, по доводам изложенным в письменном отказе.

Представитель 3-его лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец вместе с несовершеннолетней дочерью Сыртлановой В., .. года рождения, зарегистрирована в квартире по адресу: ….

Указанное жилое помещение было представлено мстцу как работнику … в … году в служебное пользование на основании ордера № …, выданного … года Департаментом муниципального жилья ЮЗАО г. Москвы.

В … году трудовые отношения между истцом и … были прекращены, однако истец осталась проживать в жилом помещении, которое занимает до настоящего времени.

В … году квартира по адресу: … перешла в собственность г. Москвы и из фонда служебного жилья была переведена в фонд социального использования.

В … и … годах истец обращалась в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении квартиры по адресу….

… года Департамент отклонил заявление истца со ссылкой на превышение норматива предоставления жилой площади.

… года истцу отказано в заключении договора социального найма, по причине невозможности рассмотрения вопроса истца в связи с признанием судом недействующим пункта 1.1 Порядка предоставления жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений.

Согласно ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный Российской Федерации, ни Федеральный "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона ( Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии с ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Российской Федерации.

ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим , договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ЖК РФ и ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенное, истец с несовершеннолетним ребенком вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях и по настоящее время проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги и несут расходы по содержанию имущества.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца с несовершеннолетним ребенком и принятия наймодателем от них исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца с несовершеннолетним ребенком права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Спорное жилое помещение является собственностью г. Москвы, сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.

Спорное жилое помещение, которое занимают истец с несовершеннолетним ребенком, представляет собой отдельную … квартиру, общей площадью … кв.м., жилой площадью … кв.м., что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.

Учитывая, что истец зарегистрирована и прожиает по адресу спорнйо квартиры с … года, в … году в качестве членов ее семьи вселена дочь Сыртланова В.М., с … года истец пользуется жилым помещением, исполняет обязанности по найму жилого помещения, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к ней с дочерью не предъявляется. Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

С учетом указанных норм закона и обстоятельств, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сыртлановой Г.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Сыртлановой В.М. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Сыртлановой Г.Х. договор социального найма квартиры по адресу: …, включив в него в качестве члена семьи нанимателя дочь Сыртланову В.М., … года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Потехина