Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 07 декабря 2016 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ООО «*» Золкиной Е.А., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ООО «*» на постановление мирового судьи судебного участка № 20 района Южное Бутово города Москвы Бобылевой С.А. от *года в отношении ООО «*»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «*» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

Так *года в 10 часов 00 минут сотрудниками Мосжилинспекции - главным специалистом Жилищной инспекции по Юго-Восточному административному округу Зайцевой Е.А. и главным специалистом Жилищной инспекции по Юго - Восточному административному округу Селивановым Р.В., в рамках рассмотрения обращения № *от * года проведен осмотр официального сайта в сети Интернет «Реформа ЖКХ» портала "*". В результате осмотра установлено, что ООО «*», являясь управляющей организацией для многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Чистова, д. 16, корпус 4, на портале "*" не размещена информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, информация, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом за 2015 год, что нарушает требования п. 3 Стандарта раскрытия информации (утв. Постановлением Правительства РФ № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"), тем самым «УК ПИОНЕР СЕРВИС», не обеспечило контроль за соблюдением требований п. 3 Стандарта раскрытия информации (утв. Постановлением Правительства РФ № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами."

Мировой судья судебного участка № 20 района Южное Бутово г. Москвы Бобылева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «*» *года постановлением признала его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергла наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель ООО «*» подал жалобу на постановление мирового судьи, в которой просит указанное постановление отменить.

Представитель ООО «*» в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в жалобе.

В ходе рассмотрения жалобы была допрошена в качестве свидетеля по делу Зайцева Е.А., которая суду показала, что в инспекцию поступило обращение граждан, на основании которого был произведен осмотр сайтов, в ходе которого было установлено, что на сайте «Реформа ЖКХ» портала «*» отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом за 2015 год, о чем был составлен акт наблюдения, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. По данному факту ей был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «*». Обстоятельства, изложенный в протоколе она полностью подтверждает, информация на сайте на момент проверки отсутствовала. Также свидетель показала, что в случае технического сбоя организации предоставляют информацию об этом, на момент составления протокола никакой информации о наличии технического сбоя системы не было.

Оценивая показания свидетеля Зайцевой Е.А., суд не находит оснований не доверять им, поскольку свидетель сообщила известные ей сведения об обстоятельствах дела, при этом свидетель предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Суд, изучив жалобу, выслушав доводы представителя ООО «*», допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит доводы жалобы несостоятельными, а постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

Согласно ч. 2 ст. 14.11.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Выводы мирового судьи о виновности ООО «*» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.11.3 КоАП РФ, соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными мировым судьей.

Мировым судьей при рассмотрении дела дана надлежащая оценка доказательствам, исследованным в ходе рассмотрения дела, учтены все обстоятельства дела, принимаемое решение мировым судьей мотивированно.

Доводы заявителя, приведенный в обоснование жалобы, суд, суд считает несостоятельными.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

П. 3 Стандарта на управляющую организацию возложена обязанность раскрывать информацию по управлению многоквартирными домами об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 124 официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет, определен сайт портала "Реформа ЖКХ": www.reformagkh.ru.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ и пп. "в" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, является лицензионным требованием.

За нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, факт не размещения в полном объеме информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности по управлению многоквартирным домом, является нарушением лицензионных требований в силу приведенных выше норм и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя о наличии постоянных технических сбоев на сайте ничем объективно не подтверждены, представленные заявителем скриншоты не могут быть приняты судом как доказательства, позволяющие сделать бесспорный вывод об отсутствии вины ООО «*» в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «*» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления мирового судьи, оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 района Южное Бутово г. Москвы Бобылевой С.А. от *года в отношении ООО «*» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «*» - без удовлетворения.

Судья: