Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2016 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Э.А. Демидове

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5471/2016 по иску ФИО к Департаменту городского имущества г. Москвы о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы, с учетом уточнения исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, мотивируя тем, что с 16 июля 1999 года истец 09.06.1991 года рождения зарегистрирован на жилой площади у своей бабушки – ФИО, 10.10.1931 года рождения, где ранее в вышеуказанной квартире был зарегистрирован и проживал отец истца – ФИО, 24.07.1966 года рождения по 10.07.2013 года по день смерти. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают два человека – ФИО, ФИО Ордер на занимаемое жилье не утрачен. По запросу истца была предоставлена выписка из домовой книги №*** и финансовый лицевой счет № ***. На запрос в Центральный государственный архив города Москвы, на предмет возможного нахождения ордера на хранении, был получен отрицательный ответ. Истец направил обращение в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, получено уведомление об отказе по причине предъявления неполного пакета документов, а именно: отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение. Данный отказ ведет к невозможности реализовать законное право на приватизацию жилого помещения ввиду отсутствия заключенного договора социального найма жилого помещения. Истец, совместно с ФИО проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию. До настоящего времени, никто, в том числе и ответчик, не оспаривал правомерность занятия истцом указанного жилого помещения. Истец просит возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Истец ФИО в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры, которую занимают истец и его бабушка ФИО

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что отсутствует документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение.

Третье лицо. Не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР- договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи .

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей , приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением .

Частью 5 ст. 10 ГК РФ, определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность из действий предполагается.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений истца, представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью 60,2 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м., расположенную по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 25, кв. 8.

Из финансового лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, следует, что основанием для открытия финансового лицевого счет на квартиру по указанному адресу являлся ордер от 23 июня 1992 года. С указанного времени – 23 июня 1992 года в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО, а также ФИО, 09.06.1991 года рождения, который был перерегистрирован 16 июля 1999 года – по достижении 14 лет.

Из представленных Департаментом городского имущества города Москвы документов следует, что в указанном жилом помещении с 23 июня 1992 года по 18 июля 2013 года имел регистрацию по месту жительства отец истца – ФИО, который снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно сведений из ГБУ города Москвы Центральный государственный архив города Москвы № 35258 от 27 апреля 2016 года усматривается, что в документах Префектуры Юго-Западного административного округа г. Москвы за период с 23 марта по 23 июня 1992 года сведений о предоставлении жилой площади ФИО по адресу: ***, не имеется (л.д.22)

ГБУ города Москвы Центральный государственный архив города Москвы № 35258 от 27 апреля 2016 года письмом № 35268 от 05 апреля 2016 года уведомил ФИО, о том, что ордера на вселение в жилое помещение сдаются в жилищно – эксплуатационную организацию, где хранятся как документы строгой отчетности и хранению в госархиве не подлежат (л.д. 21).

Из справки ГБЛУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» следует, что ордер на жилое помещение по адресу: *** при передачи дома в абонентский отдел МФЦ района Котловка передан не был.

На обращение в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, письмом № 33-5-74269/16-(0)-1 от 22 июня 2016 года сообщено об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру, на основании решения органа исполнительной власти города Москвы» по причине предоставления неполного пакета документов, а именно: отсутствуя документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение (л.д. 8-9)

Согласно справки ГБУ «МФЦ города Москвы» МФЦ района Котловка от 05 октября 2016 года усматривается, что задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных и прочих услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, ФИО и ФИО занимают на условиях социального найма, ранее предоставленного на основании ордера. ФИО и ФИО проживают в указанном жилом помещении, имеют регистрацию по месту жительства по данному адресу, несут расходы по его содержанию, что свидетельствует о законности их вселения в спорное жилое помещение, поскольку до настоящего времени органы исполнительной власти, в том числе Департамент городского имущества города Москвы не оспаривал правомерность проживания и пользования ФИО и ФИО данным жилым помещением, к ним не предъявлялось никаких требований, в том числе и о выселении из указанного жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что у Департамента городского имущества города Москвы отсутствовали основания для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:***, и считает, что исковые требования о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:*** с ФИО., с включением в договор в качестве члена семьи ФИО подлежат удовлетворению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ФИО договор социального найма в отношении жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 60,2 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м., расположенной по адресу: *** с включением в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи: ФИО

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья: