Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2016 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соленой Т.В.,

при секретаре Ю.И. Новиковой,

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы Л.А. Астемировой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5475/2016 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО о выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства, регистрации по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчику ФИО. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Севастопольский проспект, д. 22, кв. 22 в предоставленное жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 44,5 кв.м. по адресу:***, снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***, регистрации по месту жительства по адресу: ***, мотивируя тем, что ответчик ФИО зарегистрирована по месту жительства и обладает правом пользования отдельной трехкомнатной квартирой площадью жилого помещения 56,5 кв.м., общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м. по адресу:*** Собственником указанного жилого помещения являлся Зараев А.В. на основании договора купли – продажи квартиры от 18.06.2014 года. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 26.06.2015 года № 8980 ФИО в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в связи со сносом дома предоставлена отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 75,7 кв.м., общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 44,5 кв.м. в доме – новостройке по адресу:*** в собственность с заключением договора, определяющего переход права собственности. Пунктом 3 распоряжения предусмотрено, что квартира в доме – новостройке предоставляется при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователя – ФИО Пунктом 4 распоряжения предусмотрена обязанность ФИО освободить спорное жилое помещение не позднее 30 дней с даты заключения договора мены на предоставленное жилое помещение. Ответчик ФИО дала письменное согласие на предоставленную ФИО. квартиру, однако до настоящего времени ответчик продолжает проживать по адресу: ***, отказываясь освободить жилое помещение, чем препятствует сносу дома. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.07.1999 года № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года», Государственной программой города Москвы «Жилище» на 2012-1018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 года № 454-ПП, постановлением Правительства Москвы от 30.09.2015 года № 630-ПП «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы», дом 22 по Севастопольскому проспекту г. Москвы подлежит отселению и сносу (л.д. 2-4).

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснив, что ФИО в настоящее время не проживает в квартире по адресу:***, освободила указанное жилое помещение, о чем составлен акт.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица в судебное заседание явился, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца Департамента городского имущества города Москвы, представителя ответчика ФИО , представителя третьего лица , прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы ФИО, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы ФИО, полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, письменных доказательств, судом установлено, что ФИО на основании договора купли-продажи квартиры от 18 июня 2014 года являлся правообладателем права собственности на жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м. , расположенной по адресу: ***

В соответствии с единым жилищным документом по адресу:***, по месту жительства по указанному адресу зарегистрирована ФИО, 03.07.1932 года рождения (л.д. 7-8).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.07.1999 года № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года», Государственной программой города Москвы «Жилище» на 2012-1018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 года № 454-ПП, постановлением Правительства Москвы от 30.09.2015 года № 630-ПП «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы», дом 22 по Севастопольскому проспекту подлежит отселению и сносу.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 26 июня 2015 года № 8980 ФИО в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в связи со сносом дома предоставлена отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 75,7 кв.м., общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 44,5 кв.м. в доме – новостройке по адресу:*** в собственность с заключением договора, определяющего переход права собственности (л.д. 9-14).

Пунктом 3 распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 26 июня 2015 года № 8980 предусмотрено, что квартира в доме – новостройке предоставляется при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователя – ФИО., а также предусмотрена обязанность ФИО. освободить спорное жилое помещение не позднее 30 дней с даты заключения договора мены на предоставленное жилое помещение (пункт 4 распоряжения).

Предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: *** представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 75,7 кв.м., общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 44,5 кв.м. ФИО давала письменное согласие на предоставление указанного жилого помещения в порядке натурального возмещение за жилое помещение, подлежащее сносу (л.д. 5).

В соответствии с Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 года "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу.

В силу Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 года уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы на основании правового акта Правительства Москвы принимают Решение по каждому жилому дому, подлежащему освобождению или изъятию, по основаниям, указанным в настоящего Закона.

Согласно Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 года собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена; размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки; по письменному заявлению собственника с ним заключается договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению; при этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении; при этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается ( Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из представленных письменных доказательств судом установлено, что 06 июля 2015 года между Департаментом городского имущества города Москвы и ФИО заключен договор мены, в соответствии с которым стороны произвели мену принадлежащих им жилых помещений, в результате которых квартира, расположенная по адресу:*** переходит в собственность города Москвы. Квартира, расположенная по адресу: *** переходит в индивидуальную собственность ФИО

По условиям договора мены, заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы и ФИО , обязался в тридцатидневный срок с момента начала заселения дома – новостройки по адресу: ***, физически и юридически освободить квартиры, расположенную по адресу: *** сняться и снять ФИО с регистрационного учета, а также обязался не препятствовать вселению и регистрации по месту жительства ФИО в жилое помещение по адресу: *** (пункт 7 договора).

Из представленного представителем Департамента городского имущества города Москвы в ходе рассмотрения дела по существу акта от 28 октября 2016 года, составленного комиссией ГБУ города Москвы Жилищник района Котловка с участием представителя Управы района Котловка, следует, что на момент обследования квартиры по адресу: ***, сняты показания приборов учета, отключение квартиры от водо – газо-электроснабжения и передачи ключей от квартиры, входная дверь закрыта и опечатана, ключи от квартиры переданы в ГБУ «Жищиник района Котловка».

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского имущества города Москвы в части выселения ФИО из квартиры, расположенной по адресу:*** в жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО, не подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение ФИО освобождено.

Из (пункт "в") Конституции Российской Федерации следует, что регулирование конституционного права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства находится в ведении Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации, введенная Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в ее конституционно - правовом смысле является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции от 21.05.2012 года), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

У ответчика ФИО., в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ***, отсутствуют основания для регистрации по месту жительства в спорной квартире, расположенной по адресу:***, и возникли основания для пользования жилым помещением по адресу: *** и регистрации по месту жительства по указанному адресу, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия ФИО с регистрационного учета по месту жительства по адресу: *** и регистрации по месту жительства по адресу: ***

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО о выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства, регистрации по месту жительства, удовлетворить частично.

Снять ФИО с регистрационного учета по месту жительства по адресу: *** , зарегистрировав ФИО по месту жительства по адресу: ***.

В остальной части иска - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районной суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья: