Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2016 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Ю.И. Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5353/2016 по иску ФИО к Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)» о возложении обязанностей заключения договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратился в суд к ответчикам Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)» о признании жилого помещения, расположенного по адресу: *** социальным жилым помещением, о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:***, мотивируя тем, что истец с 2002 года проживает в указанном жилом помещении, которое было предоставлено по согласованию с ФГУЭП «Сервэкс» на период трудовых отношений. С октября 2005 года истец работал в ФГУП «Ресурс», с 16 марта 2009 года работал в ООО «ГарантТехСтрой», с 01 июля 2015 года работает в ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка». За все время проживания в указанном жилом помещении нес бремя расходов по его содержанию, следил за надлежащим состоянием. На территории Российской Федерации истец не имеет другого жилого помещения (л.д. 3-11).

Истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Также в судебном заседании пояснил, что собственник указанного жилого помещения не принимал решения о предоставлении жилого помещения истцу. Истец имеет регистрацию по месту жительства в Липецкой области. ФИО с 2002 года проживает в г. Москве и имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения. В настоящее время имеется вступившее в законную силу решение суда, которым установлено, что у ФИО отсутствуют основания для занятия спорного жилого помещения.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)», предстаителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из искового заявления, объяснений представителя истца, письменных доказательств, материалов гражданского дела № 2-2542/2015 в судебном заседании судом установлено, что решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 26 мая 2015 года , вступившим в законную силу 30 сентября 2015 года, ФИО выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения. С ФИО в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный центр компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)» взыскано в счет погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 марта 2012 года по 01 марта 2015 года в размере 44517 руб. 90 коп., в счет возврата государственной пошлины 7535 руб. 53 коп.

Указанным решением суда от 26.05.2015 года, вступившим в законную силу установлено, что совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола организации, в ведении которого находится общежитие, не имеется, как не имеется и ордера на вселение ФИО в общежитие. Также установлено, что ФИО от предложения истца о заключении договора коммерческого найма жилого помещения на занимаемое жилое помещение, отказался. Из представленного паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО следует, что ФИО имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ***, копия которого имеется в материалах дела (л.д. 56-57 материалов гражданского дела № 2-2542/2015).

Указанным решением также установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ***, общей площадью 672,7 кв.м. находится в федеральной собственности с 1991 года на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 29.05.2008 г. № 319/1. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 января 2015 года, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 23 июля 2007 года.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 23.07.2002 года № 2192-р здание по адресу: *** было закреплено за государственным эксплуатационным предприятием «Сервэкс» Министерства имущества России. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 февраля 2003 года произведена запись регистрации право хозяйственного ведения ФГУЭП «СЕРВЭКС», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права .

На основании распоряжении ФАУФИ от 06.10.2006 года № 3609-р и в соответствии с передаточным актом от 31.12.2006 года ФГУП «ФТ-Центр» реорганизовано путем присоединения к нему ФГУЭП «Сервэкс».

ФГУП «ФТ-Центр» является универсальным правопреемником по правам и обязанностям ФГУЭП «Сервэкс», и 22 февраля 2008 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ФТ-Центр» в отношении здания общей площадью 672,7 кв.м., расположенного по адресу: ***.

Решением Зюзинского районного суда г. Моквы от 26.05.2015 года, установлено, что Сачко Л.П. не состоял в трудовых отношений с ФГЭП «СЕРВЭКС», не состоит в трудовых отношениях с ФГУП «ФТ-Центр», ФИО проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, не имея на то законных оснований.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание принятое судом 26 мая 2015 года решение , вступившее в законную силу, которое в соответствии с требованиями действующего законодательства является обязательным для исполнения юридическими и физическими лицами на всей территории Российской Федерации, учитывая, что суду не представлено бесспорных доказательств возникновения у ФИО права пользования жилым помещением по адресу: ***, учитывая, что не имеется решения о предоставлении ФИО указанного жилого помещения, а также отсутствует ордер на право занятия жилого помещения и на право вселения в спорное жилое помещение, который являлся единственным основанием для вселение в жилое помещение, также принимая во внимание, что спорное жилое помещение не предоставлялось ФИО, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанностей заключения с истцом ФИО договора социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения по адресу: ***, и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы представителя истца в судебном заседании, и истца, изложенные в исковом заявлении о том, что истец ФИО несет расходы по оплате жилого помещения по указанному адресу, суд находит несостоятельными, поскольку вступившим в законную силу решением суда от 26.05.2015 года было установлено наличие у ФИО задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01 марта 2012 года по 01 марта 2015 года.

Доводы о том, что ФИО проживает в городе Москве с 2002 года и имеет право на обеспечение жилым помещением на территории города Москвы, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы № 29 от 14 июня 2006 года ( в редакции от 02.07.2014 года) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном города Москвы. ФИО не является жителем города Москвы, поскольку имеет регистрацию по месту жительства в Липецкой области. Статьей 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Учитывая, что ФИО не имеет регистрации по месту жительства на территории города Москвы, нормы Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года ( в редакции от 02.07.2014 года) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» не могут быть применимы к ФИО

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая действующее законодательство, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО к Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)» о возложении обязанностей заключения договора социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья: