Мотивированное решение

5

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

07 декабря 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием истца фио, представителя ответчика адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5290/2016 по иску фио к ... адрес об обязании выплатить надбавку к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился с иском к ... адрес об обязании выплатить надбавку к пенсии, в котором просил выплатить истцу в полном объеме надбавку к пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Федерального закона от 3 декабря 2007 г. N 319-03 за период с 01.07.2015 г. по настоящее время. Требования мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий, с 01.07.2015 г.-получателем пенсии по линии Минобороны РФ, в связи с чем в соответствии с п. 1, ст. 16 ФЗ «О ветеранах» имеет льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с действующим законодательством. В соответствии п. «г» со ст. 45 Федерального закона от 3 декабря 2007 г. N 319-Ф3 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» , повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с вышеуказанным законом повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, пункта 1, статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, однако по настоящее время указанная выплата истцу не производится. В ответе на заявление о назначении выплаты ответчик ссылается на отсутствие в личном деле фио документов, которые должны присутствовать для назначения вышеуказанной надбавки.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, доводы отзыва на письменные возражения ответчика поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в иске просила отказать, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо в ходе контртеррористических операций на адрес, основанием для представления льгот является выписка из Приказов соответствующих командиров (начальников), утвержденные Командующим группировкой, подтверждающие непосредственное их участие в боевых действиях или реализованный наградной материал, также периоды службы, зачисляемые на льготных условиях один месяц службы за три месяца. Если все перечисленные документы в пенсионном (личном) деле имеются в наличии, то через финансово-экономическое управление округа необходимо проводить уточнение о вхождении той или иной войсковой части в перечень частей, принимавших участие в боевых действиях. Только при наличии в пенсионном (личном) деле указанных документов и при условии вхождения войсковой части, в составе которой принимал участие военнослужащий в боевых действиях в соответствующий период в перечень частей, принимавших участие в боевых действиях, необходимо производить повышение пенсии. С учетом вышеизложенного оснований для повышения пенсии как ветерану боевых действий не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы личного дела фио считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, согласно выпискам из приказов от 16.02.2015 г. ... и от 30.06.2015 г. № 150, майор фио был досрочно уволен с военной службы, с 30.06.2015 года исключен из списков личного состава войсковой части ..., всех видов обеспечения, направлен на воинский учет в ОВК адрес по г.адрес и адрес. С 01.07.2015 года истец является получателем пенсии по адрес.

Согласно представленным в материалы дела документам истцу фио выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК №0676470 (л.д.5), что следует из ответов военного комиссариата адрес от 13.02.2015 г. № 520, и ответа наименование организации 2015 г. о подтверждении выдачи удостоверения ветерана боевых действий, а также отметкой в послужном списке истца.

06 августа 2015 года фио обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

В ответе от 23.10.2015 г. ... ответчиком отказано истцу в повышении пенсии как ветерану боевых действий с указанием на то, что для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо в ходе контртеррористических операций на адрес, основанием для представления льгот является выписка из Приказов соответствующих командиров (начальников), утвержденные Командующим группировкой, подтверждающие непосредственное их участие в боевых действиях или реализованный наградной материал, также периоды службы, зачисляемые на льготных условиях один месяц службы за три месяца. Если все перечисленные документы в пенсионном (личном) деле имеются в наличии, то через финансово-экономическое управление округа необходимо проводить уточнение о вхождении той или иной войсковой части в перечень частей, принимавших участие в боевых действиях. Разъяснено, что только при наличии в пенсионном (личном) деле указанных документов и при условии вхождения войсковой части, в составе которой принимал участие военнослужащий в боевых действиях в соответствующий период в перечень частей, принимавших участие в боевых действиях, необходимо производить повышение пенсии, это же подтверждается Решением 94 гарнизонного суда от 10.09.2013 года по иску фио об оспаривании действий командира в/ч ..., связанных с отказом в перерасчете выслуги лет в льготном исчислении, и апелляционным определением от 09.12.2013 года Судебной коллегии по гражданским делам 3-го окружного военного суда.

Согласно послужного списка, фио проходил службу на территории адрес в период с 26.04.2003 по 30.04.2006 г.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части ... от 28.04.2003 г. ..., фио с 26.04.2003 г. зачислен в списки личного состава части.

Согласно выписки командира войсковой части ... № 238 от 30.11.2005 г., фио с 01.12.200 г. исключен из списков личного состава личного состава части, всех видов обеспечения и полагать убывшим в войсковую часть ... п.н. Ханкала ... строительного управления Управления обустройства войск Министерства обороны РФ.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части ... от 18.02.2006 г. ..., фио, освобожденный от воинской должности командира инженерно-технической роты войсковой части ...телефон... Строительного Управления управления обустройства войск Минобороны РФ, зачисленный в распоряжение командира в/ч ... приказом начальника ... Строительного Управления обустройства войск Минобороны РФ от 29.11.2005 г. № 272/ОК и назначенный приказом Минобороны от 29.09.2005 г. № ... на должность старшего инженера отдела эксплуатации капитального строительства и ремонта войсковой части ..., исключен с30.04.2006 г. из списка личного состава части и всех видов обеспечения.

В ответе штаба объединенной группировки войск (сил) от 16.02.2005 г. № 046, указаны периоды участия воинских частей в контртеррористических операциях на адрес по состоянию на 15.02.2005 г.: в/ч 52718 н.п. Ханкала – с 01.06.2005 г.; в/ч ... н.п. Ханкала- с 12.03.2000 г.; в/ч ... (125 ВЭО), (368 ОВСБ) н.п. Борзой –с 01.06.2000 г.

Согласно ответа Центрального архива (филиал адрес) от 12.09.2013 г. № 2/...7 за период с ноября по декабрь 2005 и за период с января по апрель 2006 г. фио не значится в числе принимавших непосредственное участие в контртеррористической операции на адрес в составе войсковой части ....

Решением 94 гарнизонного военного суда от 10.09.2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 3-го окружного военного суда в удовлетворении требований фио об обязании командира в/ч ... произвести перерасчет льготной выслуги лет для назначения пенсии периоды его участия в боевых действиях в ходе контртеррористической операции 1 месяц военной службы за 3 месяца; об обязании издать приказ о перерасчете его выслуги лет в льготном исчислении и об обязании направить его личное дело на утверждение подсчета выслуги лет на пенсию, было отказано.

Как указывает истец в исковом заявлении, в соответствии с п. «г» ст. 45 Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. N 319-Ф3 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» , повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с вышеуказанным законом повышаются:

- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, пункта 1, статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, однако указанная выплата истцу не производиться, что является нарушением прав истца.

Согласно п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из содержания пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас, военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Из раздела III Приложения к указанному Закону "Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации" усматривается, что он относит к таковым лиц, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца, поскольку положения п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 распространяются исключительно на ветеранов, принимавших участие в боевых действиях на территориях, указанных в разделе 3 Приложения Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 года.

Непосредственное участие сотрудников и военнослужащих в боевых действиях и контртеррористических операциях должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

Нахождение фио на территории адрес в указанный период времени не является подтверждением того, что истец участвовал в боевых действиях, наличие у истца удостоверения ветерана боевых действий, выданного 03.05.2005 г., не является безусловным основанием для распространения на истца льгот предусмотренных Законом для ветеранов боевых действий.

Выданное истцу удостоверение ветерана боевых действий является документом, по предъявлению которого предоставляются льготы, но не устанавливающим факт выполнения конкретным лицом задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на адрес.

Проанализировав положения вышеуказанных правовых норм в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих доводы искового заявления фио

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что основанием для представления льгот является выписка из Приказов соответствующих командиров (начальников), утвержденных Командующим группировкой, подтверждающих непосредственное их участие в боевых действиях или реализованный наградной материал, также периоды службы, зачисляемые на льготных условиях один месяц службы за три месяца. Только при наличии в пенсионном (личном) деле указанных документов и при условии вхождения войсковой части, в составе которой принимал участие военнослужащий в боевых действиях в соответствующий период в перечень частей, принимавших участие в боевых действиях, необходимо производить повышение пенсии.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доводы истца о том, что наличие у него удостоверения ветерана боевых действий является единственным и достаточным основанием для выплаты надбавки к пенсии, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

С учетом вышеуказанного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истца к ответчику отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио к ... адрес об обязании выплатить надбавку к пенсии, - отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова