Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4485/2016 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес, Департаменту здравоохранения адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, Департаменту здравоохранения адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивируя тем, что дата между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен найма служебного жилого помещения № 5614046875 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Указанное жилое помещение предоставлено истцу в срочное пользование для временного проживания на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации «Управление здравоохранения адрес». В системе здравоохранения адрес истец работает с дата по настоящее время, общий медицинский стаж 19 лет. В адрес истец не имеет жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, в отношении которых обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности. Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает ½ доли домовладения, принадлежащей на праве собственности матери истца – фио Истец обратилась в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение. Письмом Департамента городского имущества адрес № ДГИ-ГР-270698/15-1 от дата истцу было в отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, поскольку служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации, по договору социального найма и по иным видам договоров. Оснований для предоставления занимаемого жилого помещения по договору социального найма не имеется. Истец полагает, что указанный отказ нарушает её права, и в соответствии в постановлением Правительства Москвы № 711-ПП от дата, просит возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность по заключению с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения (л.д. 4-5).

Истцы фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, мотивируя тем, что нормы Постановления Правительства Москвы № 711-ПП от дата на правоотношения между Департаментом городского имущества адрес, как правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес и истцом, не распространяются.

Представитель ответчика - Департамента здравоохранения адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований к Департаменту здравоохранения адрес отказать.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика Департамента городского имущества адрес полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, в отсутствие представителя ответчика - Департамента здравоохранения адрес, просившего о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью 36,7 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности на которую является адрес .

Распоряжением о передаче жилой площади № 11.51.01060 от дата, жилое помещение по адресу: адрес. Кв. 40 передано Управлению здравоохранения адрес - предприятиям для формирования специализированного жилищного фонда (л.д. 7).

Распоряжением Департамента здравоохранения адрес № 1049-р от дата, на основании решения жилищной комиссии Департамента здравоохранения адрес, протокол № 3 от дата, принято решение передать однокомнатную квартиру № 40, площадью жилого помещения 37,5 кв.м., общей площадью 36.7 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м. в доме – новостройке по адресу: адрес Управлению здравоохранения адрес по договору найма служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для укомплектования медицинскими кадрами поликлиник-новостроек на период трудовых отношений, для фио (л.д. 6).

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Р56-3799 от дата, принято решение о заключении с фио, одной, договора найма служебного жилого помещения на однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 37,5 кв.м., общей площадью 36,7 кв.м., жилой площадь 19,1 кв.м. по адресу: адрес (п. 3). В соответствии с п. 5 указанного распоряжения, квартира № 40 по адресу: адрес включена в состав специализированного жилищного фонда адрес (л.д. 10-12).

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (наймодатель) и фио (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № 5614046875, в соответствии с которым, наймодатель передает, а наниматель фио принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящее в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, в виде отдельного жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, площадью жилого помещения в37,5 кв.м., общей площадью 36,7 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м. для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с прохождение службы в организации «Управление здравоохранения адрес» (л.д. 13-17).

Согласно п. 2.5. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - собственник служебного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган исполнительной власти адрес) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.

Из положения п. 2.7. указанного Постановления, следует, что объектом договора найма служебного жилого помещения является изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное применительно к условиям адрес и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.

Согласно п. 2.8. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме и считается заключенным с момента его подписания сторонами.

В соответствии с п. 2.9. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений работника с государственным органом адрес или организацией (предприятием) адрес, замещения им должности государственной гражданской службы адрес либо нахождения его на государственной должности адрес.

В силу п. 2.6. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда адрес не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.

Из паспорта гражданина Российской Федерации на имя фио следует, что последняя имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес 9л.д. 37).

Из копии трудовой книжки на имя фио следует, что в период с дата по настоящее время последняя работала в различных медицинских учреждениях здравоохранения адрес. В настоящее время работает в ГБУЗ Больница «Кузнечики» ДЗМ (л.д. 18-28).

фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-ГР-270698/15-1 от дата сообщил об отсутствии оснований для предоставления занимаемого жилого помеще6неия по договору социального найма , поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: адрес относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит передаче в собственность в порядке приватизации, по договору социального найма или по иным видам договоров (л.д. 30).

Не согласившись с указанным отказом Департамента городского имущества адрес, истец обратилась в суд с исковыми требованиями о возложении на Департамент городского имущества адрес обязанностей по заключению договора социального найма занимаемого жилого помещения, мотивированные нормами Постановления Правительства адрес № 711-ПП от дата.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя ответчика следует, что фио не состоит на жилищном учете либо на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилым помещений.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Нормы Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, не применимы при рассмотрении данного дела по существу, и не могут служить основанием для принятия решения об удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП, настоящее Постановление распространяется на служебные жилые помещения, а также жилые помещения, ранее предоставленные по договору субаренды, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на правоотношения, возникшие до дата (пункт 5 Постановления).

В судебном заседании установлено, что собственник жилого помещения – адрес в лице Департамента городского имущества адрес не принимал решения о представлении фио жилого помещения, расположенного по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес было предоставлено ответчику после дата (дата), в то время как действие Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП распространяется на жилые помещения, предоставленные до дата.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что договора найма служебного жилого помещения заключен между сторонами дата, учитывая, что решение органа исполнительной власти о предоставления указанного жилого помещения фио на основании договора социального найма жилого помещения не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения с фио договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, д. д. 1, корп. 2, кв. 40, поскольку по смыслу Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП, указанное Постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на правоотношения, возникшие до дата (договор найма служебного жилого помещения с фио заключен дата) и не имеется оснований для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанностей по заключению с фио договора социального найма на жилое помещение по указанному адресу, и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес, Департаменту здравоохранения адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья:

5