Мотивированное решение

Дело № 02-4909/2016 | Зюзинский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

21 декабря 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием прокурора Астемировой Л.А., с участием истца Турсунова А.Ю., представителя ответчика ВК МО по доверенности Нелюбиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4909/2016 по иску Турсунова А. Ю. к Военному комиссариату Московской области об установлении факта получения военной травмы и признании права на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Турсунов А.Ю. обратился с иском к Военному комиссариату Московской области об установлении факта получения военной травмы и признании права на получение пенсии, в котором просил: установить факт получения истцом ХХ.ХХ.ХХХХ года травмы в виде: последствия компрессионного перелома тела I-поясничного позвонка с клиновидной деформацией и умеренным нарушением функции позвоночника, а также ХХ.ХХ.ХХХ года травмы в виде: состояние после ЗЧМТ, сотрясения головного мозга, ушиба правого плеча, грудной клетки, правого локтевого сустава - военной травмы, при исполнении обязанностей военной службы; признать за истцом право на начисление пенсии с учетом заключения ЦВВК МО Республики Узбекистан исходя из факта получения военной травмы; произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с ХХХХ года (с момента ее назначения). Требования мотивированы тем, что в период с октября ХХХХ года по ХХХХ год Турсунов А.Ю. проходил военную службу в ВС СССР, а в период с ХХХХ по февраль ХХХХ в Вооруженных силах Республики Узбекистан. ХХ ХХХ ХХХХ г. во время прыжков с парашютом при приземлении истец ударился о землю, в связи с чем в период с ХХ.ХХ.ХХХХ г. по ХХ.ХХ.ХХХ г. находился в в/ч ХХХХ с диагнозом: «последствия компрессионного перелома тела I-поясничного позвонка с клиновидной деформацией, с умеренным нарушением функции позвоночника». ХХ ХХХХ ХХХХ г. при исполнении обязанностей военной службы при возвращении с полигона перевернулась машина УАЗ, в которой находился истец, в связи с чем он был госпитализирован в в/ч ХХХХ с диагнозом: «ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушиб правого плеча, грудной клетки, правого локтевого сустава». По мнению истца, в результате полученной военной травмы в виде ЗЧМТ и сотрясения головного мозга, в ХХХХ году. По мнению истца, инсульты были в результате ранее полученной черепно-мозговой травмы и сотрясения головного мозга. В справке об инвалидности № ХХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ указано: «общее заболевание», несмотря на то, что причиной инсультов, по мнению истца, явились ранее полученные военные травмы. По мнению истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в момент приземления с парашютом и при возвращении с полигона Турсунов А.Ю. находился при исполнении служебных обязанностей. Согласно свидетельства о болезни № ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г., выданного военно-врачебной комиссией госпитальной в/ч ХХХХХ ЦВВК МО РУз, травмы были получены при исполнении обязанностей военной службы. Истец был признан негодным к военной службе в мирное время, ограниченно годным в военное время и приказом № ХХХ министра обороны Республики Узбекистан ХХ.ХХ.ХХХХ Турсунов А.Ю. был уволен с военной службы на основании указанного выше свидетельства о болезни. Согласно выписки из акта осмотра ВТЭК, выданного Министерством социального обеспечения Республики Узбекистан от ХХ.ХХ.ХХХХ г., в графе: «причина инвалидности» указано: «заболевания, полученные в результате военной травмы». В апреле ХХХХ года истец обратился в ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России с заявлением об установлении факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей в период прохождения военной службы с целью получения пенсии в большем размере в связи с получением травм в период прохождения военной службы, в удовлетворении которого было отказано в связи с тем, что ЦВВК ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России неправомочно рассматривать документы по увечьям и заболеваниям, полученными военнослужащими за период прохождения ими военной службы в иностранных государствах, в том числе, входящих (входивших) в состав СНГ. По мнению истца, в связи с тем, что ответчик не признает факта получения Турсуновым А.Ю. военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы, нарушаются его пенсионные права.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить, пояснил, что инвалидность была получена в ХХХХ году, установлена на ВТЭК на один год, заключение ВВК нет.

Представитель ответчика ВК МО по доверенности Нелюбина А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменных возражений, согласно которым в иске просила отказать, мотивируя тем, что Турсунов А.Ю. был уволен в запас из рядов Вооруженных Сил Республики Узбекистан ХХХ ХХ ХХХХ года по состоянию здоровья. В свидетельстве о болезни № ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХ г. указано, что травмы получены в период прохождения военной службы. ХХ.ХХ.ХХХХ г. Турсунов А.Ю. получил ХХ группу инвалидности, причина - заболевания, полученные в результате военной травмы сроком до ХХ ХХ ХХХХ года. При назначении пенсии в ХХХХ году в ХХХХ области Турсунов А.Ю. был уведомлен о необходимости переосвидетельствования в МСЭ РФ. С ХХ.ХХ.ХХХХ г. в связи с переездом в ХХХХ область Турсунову А.Ю. назначена пенсия по линии Министерства обороны РФ без учета группы инвалидности. Статьей 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей и государственного страхования военнослужащих государств- участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств-участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих, осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи. Согласно ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства-участников СНГ и государств, входящих к состав СССР или до 01 декабря 1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. В пенсионном личном деле Турсунова А.Ю. имеется справка об инвалидности от ХХ ХХХХ ХХХХ г. № ХХХХХ, выданная Филиалом № ХХ ФГУ ГБ МСЭ по г. ХХХХ, по заключению учреждения МСЭ установлена ХХ группа инвалидности, причина «Общее заболевание», сроком до 01.01.2014 г. В статье 21 ФЗ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определены категории инвалидов, которым положена пенсия по инвалидности, в зависимости от причины инвалидности. Военный комиссариат Московской области не наделен полномочиями по установлению причин заболеваний, изменения или отмены заключений, принятых органами МСЭ. В соответствии со ст. 20 Закона 4468-1 Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерации из государств-республик бывшего СССР» вопрос об установлении причинной связи инвалидности с прохождением военной службы, в аспекте пенсионного обеспечения, отнесен к ведению органов медико-социальной экспертизы, и решается органами МСЭ на основании приема без легализации документов, выданных в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств СГ в области пенсионного обеспечения». Турсунов А.Ю. не представил заключение МСЭ о том, что имеющиеся у него заболевания получены в результате военной травмы. Кроме того, Турсуновым А.Ю. также не было пройдено переосвидетельствование МСЭ и срок действия заключения МСЭ от 04.12.2012 года с причиной «Общее заболевание» истек ХХ.ХХ.ХХХХ года. При таких обстоятельствах, не имеется оснований для назначения Турсунову А.Ю. пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело Турсунова А.Ю., выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Из объяснений сторон и письменных материалов дела судом установлено, что Турсунов А.Ю., в период с ХХ ХХХХ года по ХХХХ год проходил военную службу в Вооруженных силах СССР, а в период с ХХХХ г. по ХХХ ХХХХ г. - в Вооруженных силах Республики Узбекистан.

Как указывает истец, ХХ.ХХ.ХХХХ года во время прыжков с парашютом при приземлении он ударился о землю, в связи с чем Турсунов А.Ю. в период с ХХ.ХХ.ХХХХ года по ХХ.ХХ.ХХХХ года находился в в/ч ХХХХ с диагнозом: «последствия компрессионного перелома тела Х-поясничного позвонка с клиновидной деформацией, с умеренным нарушением функции позвоночника».

Согласно выписке из приказа от ХХ.ХХ.ХХХХ г. первого заместителя Минобороны Республики Узбекистан командующего войсками Восточного военного округа № Х, Турсунов А.Ю. имеет право на льготное исчисление срока службы и процентную надбавку к денежному содержанию. Также в данной выписке содержатся сведения о том, что ХХ.ХХ.ХХХХ г. Турсуновым А.Ю. во время совершения прыжка получена травма, диагноз «перелом тела первого поясничного позвоночника в клиновидной деформацией». Кроме того, ХХ ХХХХ ХХХХ года перевернулась машина УАЗ с группой офицеров ВВО, в том числе и Турсуновым А.Ю., возвращавшихся с полигона при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем Турсунов А.Ю. был госпитализирован в в/ч ХХХХХ с диагнозом: «ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушиб правого плеча, грудной клетки, правого локтевого сустава».

Согласно свидетельству о болезни ВВК госпитальной в/ч ХХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХХХ (л.д. 7-8), Турсунов А.Ю. в периоды с ХХ.ХХ.ХХХХ г. по ХХ.ХХ.ХХХХ г. и с ХХ.ХХ.ХХХХ г. по ХХ.ХХ.ХХХХ г. находился в в/ч ХХХХ с диагнозами: «последствия компрессионного перелома тела I-поясничного позвонка с клиновидной деформацией, с умеренным нарушением функции позвоночника» (ХХ.ХХ.ХХХХ года). Состояние после ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушиба правого плеча, грудной клетки, правого локтевого сустава (ХХ.ХХ.ХХХХ года). Также в данной справке имеются отметки о том, что травмы получены при исполнении обязанностей военной службы и заболевания получены в период прохождения военной службы.

Приказом № ХХХ министра обороны Республики Узбекистан ХХ.ХХ.ХХХХ года Турсунов А.Ю. был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровью на основании свидетельства о болезни от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХХХ. Согласно выписки из приказа по управлению восточного военного округа от ХХ ХХХ ХХХХг. № ХХ Турсунов А.Ю. исключен из списков личного управления военного округа с ХХ.ХХ.ХХХХ г., с ХХ.ХХ.ХХХХ г. исключен из списков всех видов обеспечения и направлен на учет в г.ХХХ ХХХХ области (л.д. 10-11).

Согласно выписке из акта осмотра ВТЭК, выданного Министерством социального обеспечения Республики Узбекистан, от ХХ.ХХ.ХХХХ г. Турсунову А.Ю. установлена ХХ группа инвалидности, причина инвалидности указана как «заболевания, полученные в результате военной травмы», инвалидность выдана на один год – до ХХ.ХХ.ХХХХ года (л.д. 12-14 с оборотом).

Как указывает истец в исковом заявлении, по мнению истца, в результате полученной военной травмы в виде ЗЧМТ и сотрясения головного мозга, в 2005 году у истца произошел инсульт, в ХХХХ году инсульт произошел повторно.

Согласно справки серии МСЭ-2011 №ХХХХ, выданной ФГУ ГБ МСЭ по г.ХХХХ, Турсунов А.Ю. является инвалидом второй группы по общему заболеванию сроком до ХХ.ХХ.ХХХХ года (л.д. 15 с оборотом).

ХХ ХХХХ ХХХХ года Турсуновым А.Ю. в военный комиссариат Московского округа г.ХХХХ было подано заявление о назначении пенсии за выслугу лет, к которому были приложены расчетная книжка, копия свидетельства о болезни от ХХ.ХХ.ХХХХг. № ХХХХ, копия справки ВТЭК г.ХХХХ Республики ХХХХ.

Согласно имеющему в личном деле истца письму от апреля ХХХХ г. №Х/ХХХ военным комиссариатом ХХХХ области г. ХХХ, в адрес военного комиссариата ХХХ области ХХХ области были представлены материалы для назначения пенсии за выслугу лет Турсунову А.Ю. Одновременно было сообщено, что Турсунов А.Ю. извещен о необходимости пройти переосвидетельствование в МСЭ РФ.

Согласно письму военного комиссариата Московской области от 1ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХХХ, Турсунову А.Ю. с ХХ.ХХ.ХХХХ г. в связи с переездом в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в ХХХ область, назначена и выплачивается пенсия по линии Минобороны РФ в размере ХХХ руб.

Истец указывает, что в ХХ ХХХХ года он обратился в ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России с заявлением об установлении факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей в период прохождения военной службы с целью получения пенсии в большем размере в связи с получением травм в период прохождения военной службы.

В ответе ФГКУ «ГЦ ВВЭ» от ХХ.ХХ.ХХХХг. № Х/Х/ХХХХ, Турсунову А.Ю. было указано, что ЦВВК ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России неправомочно рассматривать документы по увечьям (ранение, травма, контузия) и заболеваниям, полученными военнослужащими за период прохождения ими военной службы в иностранных государствах, в том числе, входящих (входивших) в состав СНГ, равно как изменять или отменять заключения, принятые органами военно-врачебной экспертизы этих государств. Вопрос об установлении причинной связи инвалидности Турсунова А.Ю. с прохождением военной службы в аспекте пенсионного обеспечения, должен рассматриваться и решаться органами медико-социальной экспертизы в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 22.06.2004 г. № 99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», на основании приема без легализации документов, выданных в надлежащем порядке на территории государств участников Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения» или судебном порядке (л.д. 16).

В соответствии с положениями ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и - настоящего Кодекса.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Пунктом 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 N 53 "О воинской обязанности и военной службе" установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53 "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.

Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

В соответствии с и Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 17 утверждено от 15.04.2003 г. "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" (в ред. Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.04.2005 N 317).

Согласно , , , и указанных разъяснений причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме N 16, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

При отсутствии у бывших военнослужащих военно-медицинских документов, необходимых для определения причинной связи инвалидности с военной травмой, прохождением военной службы и другими обстоятельствами, предусмотренными действующим законодательством, причина инвалидности федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы определяется с формулировкой "общее заболевание" и одновременно оказывается содействие гражданину в поиске необходимых военно-медицинских документов. После получения необходимых документов федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы формулировка причины инвалидности изменяется без дополнительного очного освидетельствования.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Судом из объяснений сторон, письменных доказательств установлено, что Турсунов А.Ю. был уволен в запас из рядов Вооруженных Сил Республики Узбекистан ХХ ХХ ХХХХ года по состоянию здоровья. В свидетельстве о болезни № ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г. указано, что травмы получены в период прохождения военной службы. Согласно выписке из акта осмотра ВТЭК, выданного Министерством социального обеспечения Республики ХХХ, от ХХ.ХХ.ХХХХ г. Турсунову А.Ю. установлена ХХ группа инвалидности, причина инвалидности указана как «заболевания, полученные в результате военной травмы», инвалидность выдана на один год – до ХХ.ХХ.ХХХ года. При назначении пенсии в ХХХХ году в Калужской области Турсунов А.Ю. был уведомлен о необходимости переосвидетельствования в МСЭ РФ, однако переосвидетельствование не прошел, что истец не оспаривал в судебном заседании. С ХХ.ХХ.ХХХХ г. в связи с переездом в ХХХ область Турсунову А.Ю. назначена пенсия по линии Министерства обороны РФ без учета группы инвалидности. Согласно справки серии МСЭ-2011 №ХХХ от ХХ ХХ ХХХХ года, выданной ФГУ ГБ МСЭ по г.Москве, Турсунов А.Ю. являлся инвалидом ХХ группы по общему заболеванию сроком до ХХ.ХХ.ХХХХ года. (л.д. 15 с оборотом).

В соответствии со Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", на положения которого ссылается истец, инвалиды из числа лиц, указанных в настоящего Закона, в зависимости от причин инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно Разъяснения Министерства труда и социального развития от 15 апреля 2003 года N 1, утвержденного Постановлением от 15 апреля 2003 года N 17, "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Статьей 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей и государственного страхования военнослужащих государств- участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионного обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств-участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих, осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства-участников СНГ и государств, входящих к состав СССР или до 01 декабря 1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации и ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пенсионном личном деле Турсунова А.Ю. имеется справка об инвалидности от ХХ ХХ ХХХХ г. № ХХХХ, выданная Филиалом № ХХ ФГУ ГБ МСЭ по г. Москве, по заключению учреждения МСЭ установлена ХХ группа инвалидности, причина «Общее заболевание», сроком до ХХ.ХХ.ХХХХ г.

В соответствии с Федерального закона РФ от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере, в частности, ХХХХ рублей - инвалиду ХХ группы.

Согласно Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств-участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным , федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Соглашения между государствами-участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года, - за военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств-участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР; односторонние ограничения указанных прав и льгот военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей не допускаются; государства-участники Содружества вправе принимать меры по усилению социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В силу указанного Соглашения государства-участники Содружества взяли на себя обязательство разработать и принять взаимосогласованные законодательные акты о социальной защите военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что вопросы наделения лиц вышеобозначенной категории вновь устанавливаемыми правами и льготами (к которым и относится спорная выплата) регулируются исключительно соответствующими международными договорами, принятыми конкретно в отношении военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Правовая природа спорной выплаты определена как самим от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат", где данная выплата поименована как отдельная, так и Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в которого установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с учетом расходов по доставке ежемесячной денежной компенсации, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в частности Министерству обороны Российской Федерации.

При таком положении указанная выплата, не является пенсионной либо страховой суммой.

Между Российской Федерацией и ХХХ в отношении военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей были достигнуты о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ХХ марта ХХХХ года, о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников СНГ от 15 мая 1992 года, о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от ХХХ года, содержание которых было положено в основу выводов суда.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд полагает обоснованными доводы ответчика о том, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерации из государств-республик бывшего СССР» вопрос об установлении причинной связи инвалидности с прохождением военной службы, в аспекте пенсионного обеспечения, отнесен к ведению органов медико-социальной экспертизы, и решается органами МСЭ на основании приема без легализации документов, выданных в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств СГ в области пенсионного обеспечения». Турсунов А.Ю. не представил заключение МСЭ о том, что имеющиеся у него заболевания получены в результате военной травмы. Кроме того, Турсуновым А.Ю. также не было пройдено переосвидетельствование МСЭ и срок действия заключения МСЭ от 04.12.2012 года с причиной «Общее заболевание» истек 01.01.2014 года. Ввиду указанного у ответчика отсутствовали основания для назначения Турсунову А.Ю. пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № ХХХ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе».

Суд полагает необходимым обратить внимание, что поскольку подходы к признанию граждан инвалидами вследствие военной травмы в различных государствах могут отличаться от установленных в Российской Федерации, имеющийся у истца документ об установлении ему инвалидности вследствие травмы, полученной при исполнении военной службы, не может заменять собой необходимость освидетельствования в Российской Федерации и получения установленных Российским законодательством документов для получения выплат, предусмотренных Федеральным РФ от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, непосредственно урегулировавшего порядок и условия назначения периодических платежей военнослужащим.

С учетом изложенного, учитывая, что истцом не представлено надлежащих, предусмотренных действующим законодательством РФ доказательств, подтверждающих факт получения им военной травмы, а, следовательно, и травмы при исполнении обязанностей военной службы, а также с учетом отсутствия доказательств невозможности проведения медико-социальной экспертизы, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на начисление пенсии, исходя из содержания заключения ЦВВК МО Республики ХХХ от ХХХХ года, не подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных действующим законодательством РФ оснований для установления факта получения военной травмы и признании права на получение пенсии, поскольку истцом не представлено доказательств невозможности получения им в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих указанные факты, с учетом того, что вопрос об установлении причинной связи инвалидности с прохождением военной службы, в аспекте пенсионного обеспечения, отнесен к ведению органов медико-социальной экспертизы, и решается органами МСЭ, истцом в судебном заседании не оспаривался факт того, что инвалидность ему была установлена на определенный срок, по истечении которого истец переосвидетельствование не прошел, а срок инвалидности согласно справки МСЭ от 04.12.2012 года с причиной «Общее заболевание» истек 01.01.2014 года, по истечении которого истец также переосвидетельствование не прошел, ввиду указанного суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на начисление пенсии с учетом заключения ЦВВК МО Республики ХХХ с ХХХ года, не подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы истца о том, что его мнению, инсульт в ХХХ году и в ХХХХ году произошли вследствие полученной военной травмы в виде ЗЧМТ и сотрясения головного мозга, суд полагает указанные доводы необоснованными, не подтвержденными документально.

В соответствии с ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со ГПК РФ, и с учетом требований закона, суд приходит к выводу, что суду истцом не представлены доказательства в подтверждение того, что установить в ином порядке факт получения заявителем травмы, имеющего для него юридическое значение, невозможно, а равно как и доказательства, подтверждающие невозможность истцу повторно пройти медико-социальную экспертизу.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со ГПК РФ, и с учетом требований закона, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Оценивая доводы истца, суд полагает их направленными на иное толкование норм действующего законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Турсунова А. Ю. к Военному комиссариату Московской области об установлении факта получения военной травмы и признании права на получение пенсии, отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск