Жалоба на решение по жалобе на постановление об административном правонарушении (Закупов А.С.)

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2016 года г. Москва

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием защитника Авзалова А.Ю., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Ефремова Д.В. рассмотрев жалобу генерального директора ООО «*» Закупова А.С. на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы Ковалевой И.А. № *от *года в отношении генерального директора ООО «*» Закупова *,-

УСТАНОВИЛ:

Закупов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела в ходе проводимой Зюзинской межрайонной прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проверки установлено, что юридическим лицом ООО «*» *года в 11 час. 40 мин., по месту осуществления деятельности по адресу*, допущено оказание услуг при отсутствии установленной информации об исполнителе услуг, обязанность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: на вывеске отсутствует фирменное наименование организации, место ее нахождения (адрес), режим ее работы; не обеспечено наличие информации о порядке проживания, правилах противопожарной безопасности и правилах пользования электроприборами в номерах; в помещении, предназначенном для оформления проживания на информационном стенде и стойке администратора отсутствует информация о цене номеров, перечне услуг, входящих в стоимость номера, сведения о порядке и форме оплаты, порядок проживания в отеле, перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы Ковалевой И.А. № *от *года Закупов А.С. был признан виновным в совершении указанного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 700 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба Закупова А.С. на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы Ковалевой И.А. № *от *года в отношении ООО «*», в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Защитник Авзалов А.Ю. в судебном заседание доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Ефремов Д.В. в судебном заседание пояснил, что Закупов А.С. обоснованно привлечен к административной ответственности, просил оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав доводы защитника и представителя, проверив доводы жалобы, исследовав представленные документы и поступивший в суд административный материал, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы Ковалевой И.А. № *от *года в отношении Закупова А.С. законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

Согласно ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, полученного по запросу суда: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *года, актом проверки от *года, фототаблицей.

Не доверять представленным материалам у суда оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что руководство ООО «*» не было уведомлено о проведении проверки, проверка проводилась в отсутствии представителя юридического лица, не являются основанием для отмены постановления должностного лица.

Как следует из материалов административного дела, проверка проводила на основании распоряжения Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы по поручению прокуратуры города для проверки исполнения федерального законодательства об организации гостиниц (хостелов) с привлечением к проведению проверки специалистов территориальных отделов контролирующих органов. Полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора установлены ст. 22 Федерального закона № 2202-1. Указанной нормой не предусмотрено уведомление прокурором юридического лица о проведении проверки.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования. Таким образом, участие законного представителя юридического лица при проведении прокурорской проверки не является обязательным.

Довод жалобы о том, что нарушения требований законодательства ООО «*» частично устранены, не может повлечь отмену постановления должностного лица, так как на момент проведения проверки указанные нарушения имелись, за что общество было обоснованно привлечено к административной ответственности

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение ООО «*» от ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.

Действия ООО «*» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы Ковалевой И.А. № *от *года в отношении генерального директора ООО «*» Закупова * оставить без изменения, жалобу Закупова А.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: