Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4192/2016 по иску фио, фио, фио, фио и в интересах фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения Департамента городского имущества адрес незаконным, о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фиоГ, фио, фио и в интересах фио, паспортные данные обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании решения Департамента городского имущества адрес об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения в отношении отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивируя тем, что дата между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен найма служебного жилого помещения № 5914069991 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Указанное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи в срочное пользование для временного проживания на период трудовых отношений в связи с работой в организации – «Туберкулезная больница № 3 им. фио». Согласно условиям договора совместно с нанимателем в жилое помещение по указанному адресу вселяются члены семьи нанимателя – жена и дети. С дата истец и члены его семьи проживают в жилом помещении по адресу: адрес. По истечении 10-летнего срока работы в ГБУЗ адрес клиническая больница № 3 им. Профессора фио ДЗМ» истец обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение. Письмом Департамента городского имущества адрес № ДГИ-ГР-334920/15-1 от дата истцу было в отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, который был мотивирован тем, что указанное жилое помещение было предоставлено в рамках распоряжения Правительства адрес от дата № 1699-РП, согласно которого жилые помещения могут быть выкуплены по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Указанный отказ Департамента городского имущества адрес истец считает незаконным, нарушающим его права, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 711-ПП, истец имеет право на заключение в отношении жилого помещения договора социального найма жилого помещения, так как истец отработал в организации, предоставившей служебное жилое помещение более 10 лет (л.д. 4-8).

Истцы фио, фио, фио, фио и в интересах фио, паспортные данные в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель истцов в судебное заседание явилась, заявленные исковве требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, мотивируя тем, что нормы Постановления Правительства Москвы № 711-ПП от дата на правоотношения между Департаментом городского имущества адрес и истцами не распространяются.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица наименование организации , по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истцов, представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 84,9 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м., расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности на которую является адрес .

Распоряжением Префекта адрес от дата № 5152, на основании постановления Правительства Москвы от дата № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес, с учетом рекомендации общественной жилищной комиссии адрес (протокол №с 12 от дата) и рекомендации комиссии по жилищных вопросам Правительства Москвы (протокол № 685 от дата) принято решение об утверждении совместного решения администрации и профсоюзного комитета туберкулезной клинической больнице № 3 им. Профессора фио о предоставлении фио на семью из четырех чселовек (он – паспортные данные, жена фио – паспортные данные, дочь – фио – паспортные данные, дочь жены фио- паспортные данные) по договору найма служебного жилого помещения трехкомнатной квартиры площадью жилого помещения 86,4 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м. в доме-новостройке по адресу: адрес на период трудовых отношений с туберкулезной клинической больницей № 3 им. Профессора фио (л.д. 9-11).

Согласно п. 2.5. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - собственник служебного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган исполнительной власти адрес) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.

Из положения п. 2.7. указанного Постановления, следует, что объектом договора найма служебного жилого помещения является изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное применительно к условиям адрес и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.

Согласно п. 2.8. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме и считается заключенным с момента его подписания сторонами.

В соответствии с п. 2.9. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений работника с государственным органом адрес или организацией (предприятием) адрес, замещения им должности государственной гражданской службы адрес либо нахождения его на государственной должности адрес.

В силу п. 2.6. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда адрес не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.

дата, на основании распоряжения Префекта адрес от дата № 5152, между департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (правопредшественник Департамента городского имущества адрес) (Наймодатель) и фио (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № 5914069991, в соответствии с которым Наймодатель передает, а Наниматель принимает в срочное возмездное владении и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес в виде отдельного жилого помещения, состоящего из 3 комнат, площадью жилого помещения 86,4 кв.м., общей площадью жилого помещения 84,9 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м. для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с работой в организации – «Туберкулезной больнице № 3 им. фио» (л.д. 13-17). В соответствии с п. 1.2. договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи, фио – жена, фио – дочь, фио – дочь жены.

В реестр учетной регистрации документов, являющихся основанием для временного проживания граждан в жилых помещениях на территории адрес, дата внесена запись № УР/10/471С о регистрации договора передачи в пользование жилого помещения по адресу: адрес, вселяющиеся лица: фио, фио, фио, фиом., срок проживания: с дата на период трудовых отношений с Туберкулезной больницей № 3 им. фио (л.д. 18).

В соответствии с выпиской из домовой книги, по адресу: адрес по месту жительства с дата зарегистрированы фио, фио, фио, Бельская (до заключения брака фио) Е.И., с дата – несовершеннолетняя фио, паспортные данные ( л.д. 20).

Из справки ГКУЗМ «Туберкулезная клиническая больница № 3 имени профессора фио ДЗМ» от дата следует, что фио работает в ГБУЗ «ТКБ № 3 ДЗМ» в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезии- реанимации № 1 с дата по настоящее время (л.д. 21).

фио обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-ГР-334920/15-1 от дата сообщил о возможности заключения с фио договора купли-продажи с рассрочкой платежа (л.д. 22-23).

Не согласившись с указанным отказом Департамента городского имущества адрес, истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании отказа Департамента городского имущества адрес от дата незаконным, мотивированные нормами Постановления Правительства адрес № 711-ПП от дата.

В судебном заседании из объяснений представителя истцов следует, что фио и члены его семьи не состоят на жилищном учете либо на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилым помещений.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Нормы Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, не применимы при рассмотрении данного дела по существу, и не могут служить основанием для принятия решения об удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП, настоящее Постановление распространяется на служебные жилые помещения, а также жилые помещения, ранее предоставленные по договору субаренды, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на правоотношения, возникшие до дата (пункт 5 Постановления).

В судебном заседании установлено, что собственник жилого помещения – адрес в лице Департамента городского имущества адрес не принимал решения о представлении фио жилого помещения, расположенного по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес было предоставлено ответчику после дата (дата), в то время как действие Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП распространяется на жилые помещения, предоставленные до дата.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что договора найма служебного жилого помещения заключен между сторонами дата, учитывая, что решение органа исполнительной власти о предоставления указанного жилого помещения фио и членам его семьи на основании договора социального найма жилого помещения не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения с фио и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, поскольку по смыслу Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП, указанное Постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на правоотношения, возникшие до дата (договор субаренды жилого помещения с фио заключен дата) и не имеется оснований для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанностей по заключению с фио и членами его семьи договора социального найма на жилое помещение по указанному адресу, как и не имеется оснований для признания решения Департамента городского имущества адрес об отказе в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, незаконным, поскольку решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио, фио, фио, фио и в интересах фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения Департамента городского имущества адрес незаконным, о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья:

6