Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 12 июля 2016 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием защитника Бреевой Е.В., представителя ФАС России Хлопушина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «* «*» Маняшина С.М. на постановление зам. начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. № *от * года в отношении генерального директора ЗАО «* «*» Маняшина *, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. № * от * года Маняшин С.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 рублей.

Как следует из постановления ЗАО «*» в нарушение требований действующего законодательства, являясь головным исполнителем по государственному контракту, заключенному в рамках государственного оборонного заказа, в установленный контрактом срок (*) работы по контракту согласно План-графика, прилагаемого к контракту, не выполнило, выполнив их лишь * Таким образом, должностным лицом ЗАО «*» Маняшиным Г.М. нарушены условия государственного контракта по государственному оборонному заказу и требования п. 12 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 275-ФЗ, касающиеся сроков выполнения работ, оказания услуг.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба генерального директора ЗАО «* «*» Маняшина С.М. на постановление зам. начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. № *от *года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Защитник Бреева Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ФАС России Хлопушин Е.А. просил оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав доводы защитника и представителя, проверив доводы жалобы, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление зам. начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. № * от * года подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Вместе с тем как следует из материалов административного дела работы по контракту были выполнены с нарушением в 15 дней, в связи с чем отсутствуют основания для признания вмененного Маняшину С.М. правонарушения длящимся.

Положением КоАП РФ установлена ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных , , и , , , , , , , Кодекса), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, датой совершения административного правонарушения является 01.04.2015 года, постановление в отношении генерального директора ЗАО «* «*» Маняшина С.М. вынесено 25.04.2016 года, то есть на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению основании Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление зам. начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. № * от * года подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. №*от * года в отношении генерального директора ЗАО «* «*» Маняшина * отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья