Мотивированное решение
Дело № 02-3716/2016 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2016 года город Москва
Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,
с участием представителя истца по доверенности – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3716/2016 по иску Государственной жилищной инспекции по адрес к фио, фио, фио, наименование организации об истребовании информации и документов,
УСТАНОВИЛ:
Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к фио, фио, фио, наименование организации об истребовании информации и документов, мотивируя свои требования тем, что в связи с необходимостью подтверждения информации, содержащейся в коллективном обращении жителей дома ... по адрес в адрес по вопросу начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, поступившем в адрес Инспекции жилищного надзора по адрес в адрес представителей наименование организации фио, фио были направлены запросы о предоставлении информации и документов. До настоящего времени запрошенные документы не представлены. Истец с учетом уточнений просит обязать ответчиков предоставить истцу, заверенные подписью председателя наименование организации и печатью наименование организации следующую информацию и копии документов:
разъяснение причин и периодов образования задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, с приложение: помесячной расшифровки сложившейся задолженности по каждой услуге в отдельности с указанием учтенных оплат; ведомости начислений и оплат с указанием входящего сальдо по квартирам ...;
сведения о количестве проживающих в квартирах ... граждан и наличия у них льгот, второго жилья (иных проживающих в квартире лиц);
для проверки соответствия порядка начислений нормативно-правовым актам – единые платежные документы по квартирам ... за период ... по датаг. (за исключением ... ...);
единые жилищные документы либо иные документы с указанием количества проживающий и имеющихся льгот;
договор управления многоквартирным домом (договор предоставления коммунальных услуг, содержания и ремонта многоквартирного дома) заключенный с собственниками квартир ... со всеми приложениями к договору;
разъяснения о причине отказа в перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги по квартирам ...;
разъяснения о порядке начисления платы за содержание и ремонт (по постановлению Правительства Москвы или протоколам общего собрания собственников/членов наименование организации) по квартирам ... период дата дата;
сметы доходов и расходов наименование организации на дата (финансовый план), утвержденные общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме/членов наименование организации;
основания установления цены (ставки) по статье «целевые взносы на НКО» в размере сумма с приложением (протокола общего собрания собственников/членов наименование организации, протокола Правления наименование организации или иного документы);
протокола общего собрания собственников помещений об утверждении порядке уведомления собственников помещении о проведении общего собрания, в случае если порядок уведомления, установленный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ был изменен;
в дополнение ко всем протоколам, в том числе к протоколу ... от дата, представить: уведомление о проведении общего собрания с указанием повестки дня общего собрания; реестр вручения уведомления под роспись собственника/отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания, с отметкой почтового отделения; лист регистрации собственников помещений, присутствовавших на общем собрании; бюллетень (решение) каждого собственника, принявшего участие в голосовании; сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования); доверенности от собственников принимавших участие в голосовании через своих представителей;
в случае проведения голосования в заочной форме: уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования с указанием повестки дня общего собрания; реестр вручения уведомлений под роспись собственника/отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания в форме заочного голосования, с отметкой почтового отделения; бюллетень голосования каждого собственника, принявшего участие в голосовании; сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования); доверенности от собственников принимающих участие в голосовании через своих представителей;
реестр членов наименование организации (с указанием даты вступления в членство), заявления собственников квартир ... о приеме в члены наименование организации (если последний являлся членов ТСЖ), заявление собственников квартир ... о выходе из членов ТСЖ или протокола заседания членов правления об исключении собственников квартир ... из членов наименование организации (в случае вступления);
реестр собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома с указанием площади принадлежащей собственнику, даты возникновения права собственности, доли в общем имуществе;
технический паспорт БТИ многоквартирного дома (актуальный на дату проведения собрания);
экспликация плана БТИ;
сведения о нежилых помещениях с указанием формы собственности (аренда и т.д.);
устав наименование организации;
разъяснения о причинах перерасчета платы за содержание и ремонт собственникам квартир ... из расчета площади ... кв. м, ... кв. м в дата;
разъяснения о том, являются ли собственники квартир ... собственниками или арендаторами нежилых помещений, в случае использования нежилых помещений вышеуказанными собственниками предоставить разъяснения по порядку начисления платы за коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту данным гражданам;
осуществляется ли расчет платы за использование нежилых помещений по отдельным платежным документам или включается в ЕПД по квартирам заявителей;
разъяснения о порядке расчета платы за отопление в дата: методика проведения начислений, расчет и способ определения объемов потребления, принятых к расчету; подтверждение работоспособности ОДПУ тепловой энергии для нужд отопления в период с 01.2011 по 03.2013, акт ввода в эксплуатацию, дата принятия на коммерческий учет;
фактические объемы потребления тепловой энергии для нужд отопления за дата, помесячно, с разбивкой по группам потребления, с указанием: каким образом определены объемы потребления, показания ОДПУ, расчет, среднемесячные показания, иное; с приложением счетов, предъявленных к оплате ресурсоснабжающей организацией за указанный период;
разъяснения о проведении либо отсутствии корректировки размера платы за отопление за дата, в случае проведения корректировки необходимо представить: основания проведения корректировки/перерасчета; расшифровку суммы перерасчета; платежные документы, сформированные жителям, в которых указан размер корректировки;
для исключения применения в расчете объемов потребления, принятых к начислению жителям, сверхнормативных потерь тепловой энергии – акты за телефон об отсутствии/наличии аварий, утечек и несанкционированных подключений к системам теплоснабжения дома, с указанием объема потерь коммунального ресурса;
в случае, если учет тепловой энергии ведется по показаниям приборов, установленных в индивидуальном тепловом пункте, предоставить информацию с документальным подтверждением: разъяснения, каким образом ведется учет тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения населению – совокупно, раздельно, прочее; протокол общего собрания собственников помещений о включении ИТП в состав общего имущества; разъяснение, входит ли ИТП (оборудование в нем) в состав общего имущества многоквартирного дома; информацию о приборах (узлах учета), с помощью которых ведется учет тепловой энергии: границы балансовой принадлежности, акты ввода в эксплуатацию, принятия на коммерческий учет и подтверждение работоспособности.
Представитель истца Мосжилинспекции по доверенности фио в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался, судом неоднократно направлялись в адрес ответчика судебные извещения, о чем имеются соответствующие сведения, суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом о дате времени и месте слушания дела. Ранее представителем ответчика фио по доверенности фио были представлены возражения, согласно которым пояснил суду, что на все запросы истца ответчиком своевременно были представлены необходимые документы. В дата истцом проводилась внеплановая проверка деятельности наименование организации в результате которой составлен акт об отсутствии претензий и нарушений к ответчику и наименование организации. Было проведено внеочередное общее собрание наименование организации по итогам которого председателем наименование организации была избрана фио .... сменила замки в комнате правления и вынесла документы в неизвестном направлении. Доступа к базе данных, документам, банковскому счету, фио не имеет.
Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась, судом неоднократно направлялись в адрес ответчика судебные извещения, о чем имеются соответствующие сведения, суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом о дате времени и месте слушания дела.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался, судом неоднократно направлялись в адрес ответчика судебные извещения, о чем имеются соответствующие сведения, суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом о дате времени и месте слушания дела.
Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался, судом неоднократно направлялись в адрес ответчика судебные извещения, о чем имеются соответствующие сведения, суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом о дате времени и месте слушания дела.
В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.
С учетом мнения представителя истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии ответчиков, представителя ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц. индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
Пунктом 1.12.3 Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 655-ПП, установлено, что лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосжилинспекции направить в Мосжилинспекцию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).
Судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ наименование организации было создано дата, расположено по адресу: адрес.
В связи с необходимостью подтверждения информации, содержащейся в коллективном обращении жителей дома № 44 по адрес в адрес по вопросу начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, поступившем в адрес Инспекции жилищного надзора по адрес в адрес представителей наименование организации фио, фио были направлены запросы о предоставлении информации и документов. До настоящего времени запрошенные документы не представлены, доказательств обратного суду не представлено. При этом доводы ответчика фио о предоставлении в адрес истца истребованной истцом информации, суд находит несостоятельными, объективно ничем не подтвержденными, принимая во внимание, что представленные ответчиком сопроводительные письма о предоставлении в адрес истца информации и документов датированы до составления запроса истца об истребовании информации и документов, заявленного в обосновании исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 138 адрес РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
В силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнение таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Постановлением Правительства РФ от дата N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Из содержания пп. "а", "в", "г", "з", "и" п. 3 Стандарта следует, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.
Учитывая, что обязанность по предоставлению документов в данном случае может быть возложена на наименование организации как юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома, исковые требования в части требований к фио, фио, фио удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком наименование организации не предоставлено относимых и допустимых доказательств исполнения соответствующего, основанного на нормах действующего законодательства, запроса информации и документов, при этом истребование документов и информации осуществляется истцом на основании поступивших заявлений граждан, являющихся собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме, также не представлено доказательств того, что данные документы и информация отсутствует в наименование организации, суд находит основания для удовлетворения исковых требований в части требований к наименование организации.
Истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, в силу ст. 103 ГПК РФ госпошлина в размере сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции по адрес к фио, фио, фио, наименование организации об истребовании информации и документов удовлетворить частично.
Обязать наименование организации предоставить в Жилищную инспекцию по адрес заверенные подписью председателя наименование организации и печатью наименование организации следующую информацию и копии документов:
разъяснение причин и периодов образования задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, с приложение: помесячной расшифровки сложившейся задолженности по каждой услуге в отдельности с указанием учтенных оплат; ведомости начислений и оплат с указанием входящего сальдо по квартирам ...
сведения о количестве проживающих в квартирах ... граждан и наличия у них льгот, второго жилья (иных проживающих в квартире лиц);
для проверки соответствия порядка начислений нормативно-правовым актам – единые платежные документы по квартирам ... за период ... по датаг. (за исключением ..., ...);
единые жилищные документы либо иные документы с указанием количества проживающий и имеющихся льгот;
договор управления многоквартирным домом (договор предоставления коммунальных услуг, содержания и ремонта многоквартирного дома) заключенный с собственниками квартир ... со всеми приложениями к договору;
разъяснения о причине отказа в перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги по квартирам ...
разъяснения о порядке начисления платы за содержание и ремонт (по постановлению Правительства Москвы или протоколам общего собрания собственников/членов наименование организации) по квартирам ... период дата дата;
сметы доходов и расходов наименование организации на дата (финансовый план), утвержденные общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме/членов наименование организации;
основания установления цены (ставки) по статье «целевые взносы на НКО» в размере сумма с приложением (протокола общего собрания собственников/членов наименование организации, протокола Правления наименование организации или иного документы);
протокола общего собрания собственников помещений об утверждении порядке уведомления собственников помещении о проведении общего собрания, в случае если порядок уведомления, установленный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ был изменен;
в дополнение ко всем протоколам, в том числе к протоколу ... от дата, представить: уведомление о проведении общего собрания с указанием повестки дня общего собрания; реестр вручения уведомления под роспись собственника/отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания, с отметкой почтового отделения; лист регистрации собственников помещений, присутствовавших на общем собрании; бюллетень (решение) каждого собственника, принявшего участие в голосовании; сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования); доверенности от собственников принимавших участие в голосовании через своих представителей;
в случае проведения голосования в заочной форме: уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования с указанием повестки дня общего собрания; реестр вручения уведомлений под роспись собственника/отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания в форме заочного голосования, с отметкой почтового отделения; бюллетень голосования каждого собственника, принявшего участие в голосовании; сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования); доверенности от собственников принимающих участие в голосовании через своих представителей;
реестр членов наименование организации (с указанием даты вступления в членство), заявления собственников квартир ... о приеме в члены наименование организации (если последний являлся членов ТСЖ), заявление собственников квартир ... о выходе из членов ТСЖ или протокола заседания членов правления об исключении собственников квартир ... из членов наименование организации (в случае вступления);
реестр собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома с указанием площади принадлежащей собственнику, даты возникновения права собственности, доли в общем имуществе;
технический паспорт БТИ многоквартирного дома (актуальный на дату проведения собрания);
экспликация плана БТИ;
сведения о нежилых помещениях с указанием формы собственности (аренда и т.д.);
устав наименование организации;
разъяснения о причинах перерасчета платы за содержание и ремонт собственникам квартир ... из расчета площади ... кв. м, ... кв. м в дата;
разъяснения о том, являются ли собственники квартир ... собственниками или арендаторами нежилых помещений, в случае использования нежилых помещений вышеуказанными собственниками предоставить разъяснения по порядку начисления платы за коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту данным гражданам;
осуществляется ли расчет платы за использование нежилых помещений по отдельным платежным документам или включается в ЕПД по квартирам заявителей;
разъяснения о порядке расчета платы за отопление в дата: методика проведения начислений, расчет и способ определения объемов потребления, принятых к расчету; подтверждение работоспособности ОДПУ тепловой энергии для нужд отопления в период ... по ..., акт ввода в эксплуатацию, дата принятия на коммерческий учет;
фактические объемы потребления тепловой энергии для нужд отопления за дата, помесячно, с разбивкой по группам потребления, с указанием: каким образом определены объемы потребления, показания ОДПУ, расчет, среднемесячные показания, иное; с приложением счетов, предъявленных к оплате ресурсоснабжающей организацией за указанный период;
разъяснения о проведении либо отсутствии корректировки размера платы за отопление за дата, в случае проведения корректировки необходимо представить: основания проведения корректировки/перерасчета; расшифровку суммы перерасчета; платежные документы, сформированные жителям, в которых указан размер корректировки;
для исключения применения в расчете объемов потребления, принятых к начислению жителям, сверхнормативных потерь тепловой энергии – акты за телефон об отсутствии/наличии аварий, утечек и несанкционированных подключений к системам теплоснабжения дома, с указанием объема потерь коммунального ресурса;
в случае, если учет тепловой энергии ведется по показаниям приборов, установленных в индивидуальном тепловом пункте, предоставить информацию с документальным подтверждением: разъяснения, каким образом ведется учет тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения населению – совокупно, раздельно, прочее; протокол общего собрания собственников помещений о включении ИТП в состав общего имущества; разъяснение, входит ли ИТП (оборудование в нем) в состав общего имущества многоквартирного дома; информацию о приборах (узлах учета), с помощью которых ведется учет тепловой энергии: границы балансовой принадлежности, акты ввода в эксплуатацию, принятия на коммерческий учет и подтверждение работоспособности.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с наименование организации госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: