Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 15 июня 2016 года

Судья Зюзинского районного суда г.Москвы Ларкина М.А., с участием представителя ГБУ «Жилищник Южное Бутово» Г-ой М.Г., представителя жилищной инспекции по ЮЗАО г.Москвы П-ой А.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №15 по району Северное Бутово г.Москвы и.о. мирового судьи судебного участка №103 по району Южное Бутово г.Москвы, по административному делу по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ г.Москвы «Жилищник района Южное Бутово»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ГБУ «Жилищник Южное Бутово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно постановлению ГБУ «Жилищник Южное Бутово» на основании договора управления является организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу г.Москва, ул. 2-ая Мелитопольская, д.17. В ходе комиссионной проверки 01 декабря 2015 года при рассмотрении обращения было установлено, что ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» совершило нарушение нормативов федерального законодательства по эксплуатации жилищного фонда: п.п. 4.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстройя РФ от 27 сентября 2003 №170), а именно в многоквартирном доме по адресу г.Москва, ул. 2-ая Мелитопольская, д.17: оконные рамы имеют неплотность в притворе створок в результате чего нарушен температурный режим на лестничных клетках.

На данное постановление представителем ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что 01 декабря 2015 года после проведения проверки недостатки установленные Мосжилинспекцией устранены, о чем а Мосжилинспекция уведомлена в письменной форме. При этом в жалобе также указывается, что согласно приложению 2 «Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования» к Постановлению Госстроя от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ремонт разбитых стекол и сорванных створок оконных переплетов, форточек, балконных дверей в зимнее время осуществляется в течение 1 суток, следовательно по мнению автора жалобы недостатки устранены.

В судебном заседании представитель ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» Г-ва М.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Мосжилинспекции П-ва А.П. просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Кроме того в судебном заседании представителем Мосжилинспекции были представлены документы, имеющие значение для рассмотрения дела: копия распоряжения о проведении внеплановой проверки от 26.11.2015 года с подписью заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г.Москвы Л-на В.В. и печатью. При этом представитель Мосжилинспекции пояснила, что в силу технической ошибки исполнителя, составлявшего административный материал, в нем содержится копия данного постановления без подписи должностного лица и без печати. Также представителем Мосжилинспекции в суд предоставлена копия обращения Т-ча М.А. в Мосжилинспекцию от 24.11.2015, согласно которому «в подъезде 1 дома 17 по улице 2 –ая Мелитопольская нарушены температурные нормы, окна старые и требуют замены, управа района и управляющая компания на жалобы не реагируют. Согласно пояснений представителя Мосжилинспекции и материалам дела данное обращение и стало основанием для проведения проверки.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена главный специалист Мосжилинспекции С-ва Т.Т., которая пояснила, что действительной проводила проверку по адресу г.Москва, ул. 2 –ая Мелитопольская, д.17. Проверка проводилась на основании распоряжения от 26.11.2015 года. Неподписанная копия распоряжения о проведении проверки попала в материал по техническим причинам. Кроме того свидетель пояснила, что установленные нарушения действительно были устранены сразу после проверки.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вина ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2015 года (л.д.3);

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» от 26.11.2015 (л.д. 4) и копией указанного документа, приобщенного в ходе судебного заседания, с подписью и печатью;

- предписанием от 01 декабря 2015 года, согласно которому ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» обязано устранить установленные по результатам проверки нарушения дл 08 декабря 2015 года (л.д.5);

- сводным актом проверки от 01 декабря 2015 года, согласно которому в подъезде 1 дома 17 по 2 – ой Мелитопольской улице на момент проверки оконные рамы имеют неплотность в притворе, в результате чего нарушен температурный режим (л.д.6-8);

- другие письменные материалы дела.

Указанным доказательствам, мировым судьей была дана правильная юридическая оценка, с которой соглашается суд второй инстанции.

Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая доводы жалобы, суд отмечает, что устранение нарушений, установленных в ходе проверки, проведенной Мосжилинспекцией, не влияет на вывод суда о наличии в действиях ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, поскольку в соответствии с п.4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстройя РФ от 27 сентября 2003 №170), «организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей..». Данные требования законодательства ГБУ «Жилищник Южное Бутово» выполненные не были, что подтверждается сводным актом проверки и протоколом об административном правонарушении.

Также суд отмечает, что положения Приложения №2 о предельных сроках устранения неисправностей, устанавливает суточный срок с момента обнаружения неисправностей или заявки жильцов. В ходе судебного заседания установлено, что обращение Т-ча М.А. в Мосжилинспекцию поступило 24.11.2015 года, а проверка была проведена 01 декабря 2015 года.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ГБУ «Жилищник района Южное Бутово», поскольку оснований предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении наказания учитывались характер правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о финансовом положении юридического лица, в связи с чем оснований считать назначенное наказание чрезмерно суровым не имеется.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что при вынесении постановления мировым судье допущена техническая ошибка, указано ошибочно, что постановление вынесен 16 февраля 2015 года, тогда как из материалов дела следует, что рассмотрение дела было назначено на 16 февраля 2016 года. В этой части суд полагает необходимым постановлением мирового судьи уточнить, вместе с тем указанные обстоятельства не влияют на законность вынесенного постановления и обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №15 по району Северное Бутово г.Москвы и.о. мирового судьи судебного участка №103 по району Южное Бутово г.Москвы в отношении ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» - уточнить, указав, что оно вынесено 16 февраля 2016 года, в остальной части это же постановление - оставить без изменения, жалобу ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» – без удовлетворения.

Судья