Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

25 мая 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3089/2016 по иску фио к ...адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет без ограничения денежного довольствия и обязании начислить пенсию без ограничения денежного довольствия с последующим перерасчетом,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился с иском к ...адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет без ограничения денежного довольствия и обязании начислить пенсию без ограничения денежного довольствия с последующим перерасчетом, в котором просил признать незаконным начисление ответчиком фио пенсии за выслугу лет с дата с применением ограничения денежного довольствия в размере ...процента от размера, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от дата №...и обязать ответчика начислить истцу с дата пенсию за выслугу лет в размере ...руб., с последующим перерасчетом, в соответствии с действующим законодательством. Исковые требования мотивированы тем, что с дата истец получает пенсию по адрес, которая по состоянию на дата составляла - сумма В связи с принятием Федерального закона от дата № 367-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на дата», с дата сняты ранее введенные ограничения на денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, предусмотренное статьей 43 Закона № .... В дата истцом получена пенсия за дата в том же размере - сумма Письмом исх. № ...от дата, Военный комиссариат подтверждает применение вышеупомянутого закона для исчисления пенсии в дата и сообщает, что оснований для пересмотра пенсии с дата не имеется со ссылкой на п.2 ст. 1 Закона №367- ФЗ, согласно которого ограничение денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, произойдет только с дата. По мнению истца из ответа Военного комиссариата не видно, на каком основании при расчете пенсии за дата, было применено ограничение денежного довольствия в размере ...процента от учитываемого при исчислении пенсии. Вместе с тем, действующим на момент возникновения правоотношений законодательством, с дата по дата денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от дата № ...не ограничено. Ответчик не имел права применять с дата по дата ограничение денежного довольствия в размере ...процента от размера, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от дата № ..., в редакции Закона №367ФЗ. Таким образом, пенсия без ограничения денежного довольствия в дата должна составлять сумма (сумма / ...% ).

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в иске просила отказать, поддержав доводы письменных возражений, в которых указано, что Федеральным законом от дата N 397-ФЗ с дата до дата приостановлено действие части второй статьи 43 ФЗ № ...от дата "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 данного Закона, с дата составляет 62,12 процента, с дата - ...процента от размера указанного денежного довольствия (Федеральный закон от дата N 397-ФЗ). Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54 процента и, начиная с дата ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента (часть вторая введена Федеральным законом от дата N 309-ФЗ). Таким образом, приведенные нормативные акты свидетельствуют о том, что с дата законодатель приостановил положение части 2 статьи 43 Закона РФ от дата N ...в части, предусматривающей индексацию (ежегодное увеличение с учетом уровня инфляции (потребительских цен) денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, определенного на дата в размере 54%, а на дата (с учетом индексации с дата) - в размере 62,12%, не отменив при этом указанного размера и не установив иного правового регулирования порядка учета денежного довольствия в целях исчисления пенсии. Ни часть 1 статьи 43, ни статья 14 Закона РФ от дата N 4468- 1 не содержат положений о том, что денежное довольствие при исчислении пенсии подлежит учету в размере 100%. В Федеральном законе от дата N 397-ФЗ положения о том, что денежное довольствие при исчислении пенсии с дата подлежит учету в размере 100% также отсутствуют.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика фио, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение не явившегося истца фио, чьи интересы представляет представитель с надлежащими полномочиями, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в отсутствие надлежаще извещавшегося истца.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело истца фио, полагает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, истец фио с дата является получателем пенсии по адрес, которая по состоянию на дата составляла - сумма, что не оспаривается сторонами.

дата истец обратился к ответчику с заявлением о пересмотре исчисления пенсии с дата согласно ст. 43 Закона N ...в редакции ФЗ от дата № 364-ФЗ, поскольку за дата пенсия за выслугу лет начислена без учета изменений, внесенных ФЗ от дата № 364-ФЗ и должна быть в размере сумма (л.д. 4).

В ответе от дата № ...на обращение фио, ответчик сообщил, что ФЗ от дата № 367 вступает в силу с дата, но изменение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, произойдет только с дата, что указано в п. 2 ст. 1 указанного Закона. Поэтому пенсия фио с дата с учетом измененного коэффициента (...% от размере указанного денежного довольствия) составит сумма, оснований для пересмотра пенсии с дата не имеется (л.д. 5).

Полагая, что ответчиком нарушены права истца, фио обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 43 Закона РФ от дата N ..."О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54%, и, начиная с дата, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2% (часть 2 ст. 43 Закона).

Федеральным законом от дата N 309-ФЗ введена в действие часть вторая статьи 43, в соответствии с которой указанное в части 1 ст. 43 денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54% и, начиная с дата, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

В статье 1 ФЗ от дата N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на дата" указано о приостановлении до дата действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от дата N ..."О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и установлении размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от дата N ..."О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с дата - ... процента от размера указанного денежного довольствия. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с дата (ст.2 данного Закона).

Таким образом, приведенные нормативные акты свидетельствуют о том, что с дата законодатель приостановил положение части 2 статьи 43 Закона РФ от дата N ...в части, предусматривающей индексацию (ежегодное увеличение с учетом уровня инфляции (потребительских цен) денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, определенного на дата в размере 54%, а на дата (с учетом индексации с дата) - в размере 62,12%, не отменив при этом указанного размера и не установив иного правового регулирования порядка учета денежного довольствия в целях исчисления пенсии.

Ни часть 1 статьи 43, ни статья 14 Закона РФ от дата N 4468- 1 не содержат положений о том, что денежное довольствие при исчислении пенсии подлежит учету в размере 100%.

В Федеральном законе от дата № 397-ФЗ положения о том, что денежное довольствие при исчислении пенсии с дата подлежит учету в размере 100% также отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу начислена верно, в соответствии с действующим законодательством, и доказательств, свидетельствующих об ущемлении законных прав истца, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оценивая доводы истца и представителя истца, суд полагает их основанными на неверном толковании норм материального права, не являющимися основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к ...адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет без ограничения денежного довольствия и обязании начислить пенсию без ограничения денежного довольствия с последующим перерасчетом, - отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова