Мотивированное решение

4

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

25 мая 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием истца фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3090/2016 по иску фио к Военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет без ограничения денежного довольствия и обязании начислить пенсию без ограничения денежного довольствия с последующим перерасчетом,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет без ограничения денежного довольствия и обязании начислить пенсию без ограничения денежного довольствия с последующим перерасчетом, в котором просил признать незаконным начисление пенсии за выслугу лет с дата с применением ограничения денежного довольствия в размере 66,78 процента от размера, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от дата №4468-1 и обязать Военный комиссариат по адрес начислить фио с дата пенсию за выслугу лет в размере 29997,50 руб., с последующим перерасчетом, в соответствии с действующим законодательством. Исковые требования мотивированы тем, что истец с дата является получателем пенсии по адрес, которая, в соответствие с действующим на дата составляла сумма В связи с принятием Федерального закона от дата № 367-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на дата», с дата сняты ранее введенные ограничения на денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, предусмотренное статьей 43 Закона № 4468-1. Однако, в дата истцом получена пенсия за дата в том же размере - сумма По результатам обращения истца к ответчику, письмом исх. № 38/ЦСО от дата фио было сообщено об отсутствии оснований для пересмотра пенсии с дата не имеется со ссылкой на п.2 ст. 1 Закона №367- ФЗ. По мнению истца, из ответа Военного комиссариата не видно, на каком основании при расчете пенсии за дата, было применено ограничение денежного довольствия в размере 66,78 процента от учитываемого при исчислении пенсии. Вместе с тем, действующим на момент возникновения правоотношений законодательством, с дата по дата денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от дата № 4468-1 не ограничено. Ответчик не имел права применять с дата по дата ограничение денежного довольствия в размере 66,78 процента от размера, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от дата № 4468-1, в редакции Закона № 367-ФЗ. Кроме того, вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда от дата установлено, что денежное довольствие для исчисления пенсии фио исходя из размера пенсии за выслугу лет 65 % составляет: должностной оклад - сумма, оклад по воинскому званию - сумма, процентная надбавка в размере 30 % - сумма По состоянию на дата составляющие денежного довольствия не изменялись, поэтому пенсия без ограничения денежного довольствия в дата должна составлять сумма (23500 телефон телефон) х 65%).

Истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить полностью.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в иске просила отказать, поддержав доводы письменных возражений на иск, согласно которым Федеральным законом от дата № 397-ФЗ с дата до дата приостановлено действие части второй статьи 43 ФЗ № 4468-1 от дата "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 данного Закона, с дата составляет 62,12 процента, с дата - 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия (Федеральный закон от дата N 397-ФЗ). Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54 процентов и, начиная с дата ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента (часть вторая введена Федеральным законом от дата N 309-ФЗ). Таким образом, приведенные нормативные акты свидетельствуют о том, что с дата законодатель приостановил положение части 2 статьи 43 Закона РФ от дата № 4468-1 в части, предусматривающей индексацию (ежегодное увеличение с учетом уровня инфляции (потребительских цен) денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, определенного на дата в размере 54%, а на дата (с учетом индексации с дата) - в размере 62,12%, не отменив при этом указанного размера и не установив иного правового регулирования порядка учета денежного довольствия в целях исчисления пенсии. Ни часть 1 статьи 43, ни статья 14 Закона РФ от дата № 4468- 1 не содержат положений о том, что денежное довольствие при исчислении пенсии подлежит учету в размере 100%. В Федеральном законе от дата № 397-ФЗ положения о том, что денежное довольствие при исчислении пенсии с дата подлежит учету в размере 100% также отсутствуют.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело истца, полагает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, истец фио с дата является получателем пенсии по адрес, которая, в соответствие с действующим на дата законодательством, составляла сумма и не оспаривается сторонами.

дата фио обратился с заявлением о пересмотре исчисления пенсии с дата согласно ст. 43 Закона N 4468-1 в редакции ФЗ от дата № 364-ФЗ, поскольку за дата пенсия за выслугу лет начислена без учета изменений, внесенных ФЗ от дата № 364-ФЗ и должна быть в размере 29997,50 руб. (л.д. 4).

В письме от дата № 38/ЦСО ответчиком было сообщено истцу, что ФЗ от дата № 367 вступает в силу с дата, но изменение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, произойдет только с дата, что указано в п. 2 ст. 1 указанного Закона. Пенсия фио с дата с учетом измененного коэффициента (69,45% от размера указанного денежного довольствия) составит 20833,27 руб., оснований для пересмотра пенсии с дата не имеется (л.д. 5).

Полагая, что ответчиком нарушены права истца, фио обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 43 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54%, и, начиная с дата, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2% (часть 2 ст. 43 Закона).

Федеральным законом от дата N 309-ФЗ введена в действие часть вторая статьи 43, в соответствии с которой указанное в части 1 ст. 43 денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54% и, начиная с дата, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

Федеральным законом от дата N 397-ФЗ с дата до дата приостановлено действие части второй статьи 43 ст. 43 Закона РФ от дата N 4468-1.

Вместе с этим Федеральным законом N 349-ФЗ от дата "О федеральном бюджете на дата и на плановый период 2015 и дата" размер денежного довольствия с дата установлен в размере 60,05%, а с дата - 62,12% от размера денежного довольствия.

Федеральным законом от дата N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на дата и плановый период 2016 и дата размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 данного Закона, с дата установлен в размере 62,12% от размера указанного денежного довольствия.

Федеральным законом от дата N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на дата" не предусмотрен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 данного Закона.

Таким образом, приведенные нормативные акты свидетельствуют о том, что с дата законодатель приостановил положение части 2 статьи 43 Закона РФ от дата N 4468-1 в части, предусматривающей индексацию (ежегодное увеличение с учетом уровня инфляции (потребительских цен) денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, определенного на дата в размере 54%, а на дата (с учетом индексации с дата) - в размере 62,12%, не отменив при этом указанного размера и не установив иного правового регулирования порядка учета денежного довольствия в целях исчисления пенсии.

Ни часть 1 статьи 43, ни статья 14 Закона РФ от дата № 4468- 1 не содержат положений о том, что денежное довольствие при исчислении пенсии подлежит учету в размере 100%.

В Федеральном законе от дата № 397-ФЗ положения о том, что денежное довольствие при исчислении пенсии с дата подлежит учету в размере 100% также отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу начислена верно, в соответствии с действующим законодательством, и доказательств, свидетельствующих об ущемлении законных прав истца, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оценивая доводы истца, суд полагает их основанными на неверном толковании норм материального права, не являющимися основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований фио к Военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет без ограничения денежного довольствия и обязании начислить пенсию без ограничения денежного довольствия с последующим перерасчетом, - отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова