Мотивированное решение

4

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

14 декабря 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием истца фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев гражданское дело № 2-3021/2016 по иску ... к ... о восстановлении и выплате пенсии,

Установил:

Истец фио обратился с иском к ... о восстановлении и выплате пенсии, в котором просил обязать ответчика признать решение о приостановлении пенсии в отношении фио незаконным; восстановить выплату пенсии фио; обязать ответчика выплатить фио все недополученные суммы пенсий в период с 01 ноября 2015 года. Требования мотивированы тем, что истец в период времени с 01 августа 1985 года по 15 мая 2010 года нес службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, после чего за выслугу лег (33 года) в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих по месту несения службы Краснодарским военным комиссариатом ему была назначена пенсия. В апреле 2015 года в связи со сменой места жительства истец обратился в отдел военного комиссариата г. Дмитрова, Яхрома и Дмитровского района для перевода пенсионного дела с Краснодарского края в Дмитровский район Московской области Заявление было принято и пенсионное дело поступило в военный комиссариат г. Дмитрова, Яхрома и Дмитровского района. С момента обращения до 01 ноября 2015 года пенсия истцу была выплачена в полном объеме, однако в ноябре 2015 года ответчиком было сообщено, что выплата пенсии с 01 ноября 2015 года приостановлена с требованием предоставить заявление о пересылке пенсионного (личного) дела в Республику Армения и возобновлении пенсии по адресу регистрации на территории Республики Армения, ввиду наличия второго гражданства - гражданства Республики Армения. Истец полагает, что, с учетом положений ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действиями сотрудников Военного комиссариата Московской области нарушено право истца на получение пенсии.(л.д.4-5).

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в иске просила отказать, поддержав доводы письменных возражений на иск, согласно которым истец фио проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в период с 01 августа 1985 года по 15 мая 2009 года. Приказом командира войсковой части полевая почта ... от 23 апреля 2009 г. с 15 мая 2009 года был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения и был направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Гюмри, Республика Армения, где в период с 16 мая 2009 года по 29 февраля 2012 года являлся получателем пенсии. По переезду фио из Республики Армения в Краснодарский край ему выплачивалась пенсия по выслуге лет с 01 марта 2012 года по 30 апреля 2015 года. Выплата пенсии по выслуге лет была прекращена, в связи с переездом фио в Московскую область. По сведениям отдела УФМС России по Московской области по Дмитровскому муниципальному району ... значится зарегистрированным по месту пребывания с 21 мая 2015 года по 21 мая 2016 года по адресу: адрес, .... Заявление на возобновление пенсии по выслуге лет от фио поступило в военный комиссариат Московской области 24 июня 2015 г. С 19 августа 2015 г. фио была возобновлена выплата пенсии с 1 мая 2015 г. по 31 мая 2016 г. В связи с отсутствием в пенсионном (личном) деле фио документа, подтверждающего снятие его с регистрации в Республике Армения военным комиссариатом Московской области, был отправлен запрос 06 сентября 2015 г. ... в полицию Республики Армения в паспортно-визовое управление с просьбой о сообщении адресно-справочной информации - сведений о регистрации на территории Республики Армении пенсионера Министерства Российской Федерации фио 29 сентября 2015 г. из полиции Республики Армения паспортно-визового управления пришел ответ, что гражданин фио зарегистрирован с 27 января 2010 г., по адресу: РА, адрес, .... В соответствии с тем, что предоставление прав и льгот гражданам Российской Федерации, проживающим за пределами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с подписанными Российской Федерацией с этими государствами соглашениями, с 1 ноября 2015 г. выплата пенсии фио была приостановлена до особого распоряжения сроком действия с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г., что в письменном ответе военного комиссариата Московской области от 16 октября 2015 г. ... фио было разъяснено и рекомендовано обратиться в военный комиссариат Московской области с заявлением о пересылке его пенсионного (личного) дела в Республику Армения и возобновлении пенсии по адресу его постоянной регистрации или представлении документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета в Республике Армения. фио не представил вышеуказанных документов в военный комиссариат Московской области. Факт регистрации фио на территории другого государства влечет за собой прекращение пенсии на территории Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 . Вместе с тем фио не лишается права на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации при условии постоянного проживания в Российской Федерации, так как выплата ему пенсии в силу приведенных выше нормативных положений возобновляется в случае предоставления им в пенсионный орган заявления и документов подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы личного дела фио, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, истец с 16 мая 2009 года является военным пенсионером. (л.д.9).

Истец фио проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в период с 01 августа 1985 года по 15 мая 2009 года. Приказом командира войсковой части полевая почта ... от 23 апреля 2009 г. с 15 мая 2009 года был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения и был направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Гюмри, Республика Армения, где в период с 16 мая 2009 года по 29 февраля 2012 года являлся получателем пенсии (л.д.91, копия личного дела).

По переезду фио из Республики Армения в Краснодарский край ему выплачивалась пенсия по выслуге лет с 01 марта 2012 года по 30 апреля 2015 года. Выплата пенсии по выслуге лет была прекращена, в связи с переездом фио в Московскую область.

По сведениям отдела УФМС России по Московской области по Дмитровскому муниципальному району согласно свидетельству ... от 22.05.2015 г. фио значится зарегистрированным по месту пребывания с 21 мая 2015 года по 21 мая 2016 года по адресу: адрес, ....

Заявление на возобновление пенсии по выслуге лет от фио поступило в военный комиссариат Московской области 24 июня 2015 г. С 19 августа 2015 г. фио была возобновлена выплата пенсии с 1 мая 2015 г. по 31 мая 2016 года.

В связи с тем, что в пенсионном (личном) деле фио отсутствовал документ, подтверждающий снятие его с регистрации в Республике Армения, военным комиссариатом Московской области был отправлен запрос 06 сентября 2015 г. ... в полицию Республики Армения в паспортно-визовое управление с просьбой о сообщении адресно-справочной информации - сведений о регистрации на территории Республики Армении пенсионера Министерства Российской Федерации фио

Согласно ответа от 29 сентября 2015 г. из полиции Республики Армения паспортно-визового управления, гражданин фио зарегистрирован с 27 января 2010 г., по адресу: РА, адрес, ....

Согласно ответа военного комиссара Республики Армения от 24 августа 2016 г. на запрос суда, фио пенсия по линии МО РА выплачена по 29.02.2012 года, выплата пенсии прекращена с 01.03.2012 года в связи с переездом на постоянное место жительства в РФ. (л.д.115)

Согласно справки консульского отдела Посольства Республики Армения от 18.11.2016 года, фио 27.01.2010 года документировался паспортом Республики Армения, с 26.10.2016 года был выписан с адреса: РА, адрес, ....

Ответчик обоснованно указывает, что с момента обращения до 01 ноября 2015 года пенсия истцу была выплачена в полном объеме, однако в ноябре 2015 года выплата пенсии с 01 ноября 2015 года приостановлена ввиду необходимости истребования сведений о пересылке пенсионного (личного) дела в Республику Армения и возобновлении пенсии по адресу постоянной регистрации на территории Республики Армения

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется по условиям и нормам, установленных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Правоотношения, связанные с назначением и выплатой пенсий при перемене гражданами места жительства в пределах государств - участников СНГ, регулируются международными Соглашениями о государственных гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств участников Содружества Независимых государств от 15 мая 1992 года.

Статьей 1 и пунктом 1 статьи 6 Соглашения от 13 марта 2012 г. закреплено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а назначение пенсии производится только по месту жительства.

Таким образом, указанные положения Соглашения от 13 марта 2012 г. прямо предусматривают, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется только в случае фактического переезда по месту их нового проживания, которое определяется на основании отметки о постоянной регистрации на территории соответствующего государства и не допускает наличия у пенсионера двух мест жительства.

Свидетельством перемены места жительства с прежнего на новое является наличие документального подтверждения снятия с регистрационного учета в государстве прежнего места жительства.

С учетом этого, во всех случаях при обращении пенсионеров за военной пенсией в Российской Федерации при переезде из государств - участников СНГ, отсутствие у них документов компетентных органов, подтверждающих снятие с регистрационного учета государства прежнего места жительства, свидетельствует об отсутствии перемены прежнего места жительства на новое.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, доводы истца о необходимости признать решение ответчика о приостановлении пенсии незаконным, восстановлении выплаты пенсии, обязании выплатить пенсию в период с 01 ноября 2015 года, суд полагает необоснованными, опровергающимися представленными суду доказательствами о наличии у истца постоянного места регистрации в Республике Армения до 26.10.2016 года, при этом суд, с учетом вышеуказанного, полагает обоснованным решение ответчика о приостановлении выплаты пенсии ввиду необходимости истребования сведений о наличии постоянной регистрации истца в Республике Армения и о получении пенсии в Республике Армения.

Оценивая доводы искового заявления в совокупности с представленными суду доказательствами, согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований истца к ... о восстановлении и выплате пенсии надлежит отказать в полном объеме.

Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием к удовлетворению исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ... к ... о восстановлении и выплате пенсии, - отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова