Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

22 июня 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием истца фио, представителя ответчика адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2983/2016 по иску фио к Наименование организации адрес о взыскании недополученной пенсии с учетом надбавки и обязании выплаты пенсии с учетом надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился с иском к Наименование организации адрес о взыскании недополученной пенсии с учетом надбавки и обязании выплаты пенсии с учетом надбавки, в котором просил взыскать с ответчика в пользу истца недополученную пенсию за период с дата по дата, обязать ответчика в дальнейшем выплачивать надбавку к пенсии. В обоснование требований истец указывает, что является ветераном боевых действий. В дата истец переехал на постоянное место жительство в адрес и обратился в областной комиссариат с заявлением на выплату пенсии. Пенсия была получена истцом, но без надбавки за участие в военном конфликте в адрес. На обращение истца, ответчик пояснил, что в справке указано на участие фио в боевых действиях на адрес, а не в адрес. Истец полагает, что удостоверение ветерана боевых действий является законным и подтверждает право на получение надбавки к пенсии. (л.д.3-4) .

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить, полагает, что его участие в боевых действиях в адрес подтверждается приказом № 05 от дата.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержав доводы письменных возражений, в котором ответчик указывает на отсутствие в личном деле в послужном списке фио отметки о выполнении специальных задач в Чеченкой Республике, также отсутствует выписки из приказов командиров воинских частей о направлении фио в военную командировку и прибытии из нее и льготном зачете выслуги лет; в пенсионном деле истца отсутствует справка установленного образца о его участии в боевых действиях, выданная на территории адрес. В личном деле истца имеются документы, подтверждающие его нахождение на территории адрес, что исключает выплату надбавки к пенсии как участнику боевых действий.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело фио, считает исковые требования неподлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно пп. "г" ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1, пенсии по выслуге лет повышаются лицам, указанным в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 указанного Закона.

Согласно статье 3 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в частности, относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес.

В Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к названному Федеральному закону) содержится указание на выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней адрес, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с дата по дата.

В силу Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 763, выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 2288, для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с соответствующим обращением должны быть представлены документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей, а именно, выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Следовательно, выдача удостоверения ветерана боевых действий производится только тем лицам, которые привлекались для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и которые реально участвовали в выполнении соответствующих задач (в боевых действиях). Само по себе нахождение на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, еще не означает фактического участия в выполнении названных задач.

Факт же выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливается на основании выписок из соответствующих приказов, подтверждающих периоды выполнения задач, либо документов, подтверждающих полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо на основании реализованного наградного материала.

В соответствии с Указом Президента РФ от дата N 1327 "О введении чрезвычайного положения на адрес и адрес", с 14 часов дата на адрес введено чрезвычайное положение до дата. Постановлением ВС РФ от дата N 4043-1 действие чрезвычайного положения продлено до 14 часов дата. В отдельных районах республики действие чрезвычайного положения неоднократно продлевалось до дата.

То есть, непосредственное участие лица в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 56).

В судебном заседании из объяснений сторон, письменных материалов дела, материалов личного дела фио, установлено, что истец является пенсионером по адрес с дата.

В дата истец обратился в пенсионный отдел адрес по адрес и Реутов по вопросу выплаты надбавки к пенсии как ветерану боевых действий, в выплате которой было отказано, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно представленной в материалы дела справке наименование организации от дата № 241 фио в период с дата по дата находился в зоне чрезвычайного положения на территории адрес. (л.д.19)

Согласно справке командира наименование организации фио в соответствии с командировочным удостоверением в период с дата по дата, находясь на территории адрес, выполнял боевые задачи в районе чрезвычайного положения (л.д. 7).

В выписке из приказа командира наименование организации от дата № 44 фио были установлены периоды выполнения задач при вооруженном конфликте на территории адрес с дата по дата (л.д.9).

Согласно выписки из приказа командира 200 гвардейского тяжелого бомбардировочного авиационного полка ото дата № 05 фио считается участвовавшим в боевых действиях по наведению Конституционного порядка в адрес и выполнял боевые вылеты дата и дата (2 вылета) (л.д. 6).

В ответе от дата №Ар-57648 военным комиссариатом адрес фио было разъяснено об отказе в предоставлении статуса ветерана боевых действий ввиду отсутствия в личном пенсионном деле фио необходимых документов.

В справке от дата № 133/5/927 указано, что задержка выдача удостоверения «Ветеран боевых действий» произошла из-за отсутствия бланков удостоверения и прохождения правовой экспертизы документов о праве на льготы (л.д. 10).

фио было дата выдано удостоверение серии БК №0688700 на права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». (л.д.5).

Согласно представленного послужного списка в личном деле фио указано, что в период с дата по дата выполнялись задачи в условиях чрезвычайного положения при вооруженном конфликте на территории адрес.

Истцом представлено суду решение Советского районного суда адрес от дата про иску фио к Наименование организации адрес об обязании производить надбавку к пенсии и взыскании задолженности, которым исковые требования фио удовлетворены. Решение вступило в законную силу дата. (л.д.13-16)

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, полагая обоснованными доводы ответчика об отсутствии в послужном списке фио отметки о выполнении специальных задач, поскольку само по себе нахождение в период работы в зоне боевых действий еще не означает фактическое участие в боевых действиях. В послужном списке фио указано, что в период с дата по дата выполнялись задачи в условиях чрезвычайного положения при вооруженном конфликте на территории адрес, сведения о пребывание истца на территории адрес отсутствуют. Представленная в материалы дела выписка из приказа от дата № 17 (л.д. 8) об откомандировании истца для выполнения спецзаданий не содержит наименование места назначения. В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники или военнослужащие принимали участие в боевых операциях. В соответствии с действующим законодательством факт участия в боевых действиях подтверждается приказами, архивными справками. Подтверждение факта участия в боевых действиях иными документами законодательством не предусмотрено.

Оценивая представленные суду истцом доказательства, суд приходит к выводу, что наличие у истца удостоверения ветерана боевых действий серии БК №0688700. выданного дата, само по себе не является безусловным основанием для подтверждения выполнения истцом специальных задач в зоне вооруженного конфликта на территории адрес с дата по дата. Выданное истцу удостоверение ветерана боевых действий не является документом, устанавливающим факт выполнения конкретным лицом задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на адрес.

Оценивая доводы представителя ответчика адрес об отсутствии доказательств выполнения фио боевых задач в условиях вооруженного конфликта в адрес, суд полагает их обоснованными и соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам.

Оценивая доводы истца, суд принимает во внимание решение суда Советского районного суда адрес от дата об удовлетворении исковых требований фио к наименование организации адрес об обязании производить надбавку к пенсии и взыскании задолженности, при этом полагает необходимым отметить, что не видит оснований для применения положений ст. 61 ГПК РФ, поскольку вышеуказанное решение было вынесено по иным требованиям истца к иному ответчику, при рассмотрении дела по которым не принимал участие ответчик по данному делу.

Оценивая доводы искового заявления в совокупности с представленными суду доказательствами, согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований истца к Наименование организации адрес о взыскании недополученной пенсии с учетом надбавки и обязании выплаты пенсии с учетом надбавки надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио к Наименование организации адрес о взыскании недополученной пенсии с учетом надбавки и обязании выплаты пенсии с учетом надбавки, - отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова