Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием истца фио, представителя ответчика адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2991/2016 по иску фио к ...адрес о признании решения незаконным, обязании возобновления выплаты пенсии с учетом увеличения, взыскании госпошлины, расходов за юридические услуги,

Установил:

Истец фио обратился с иском к ...адрес о признании решения незаконным, обязании возобновления выплаты пенсии с учетом увеличения, взыскании госпошлины, расходов за юридические услуги, в котором просил, с учетом уточнения от дата, признать решение от дата о прекращении выплаты пенсии без увеличения за квалификационную категорию «...» и решение о перерасчете выплаченной пенсии с удержанием ... руб. незаконными, обязать ответчика возобновить начисление и выплату пенсии с учетом увеличения в связи с имеющейся у истца классной квалификации «...», а также воздержаться от перерасчета выплаченной пенсии за период с дата по дата, взыскать с ответчика сумма расходов на уплату госпошлины и сумма расходов на оплату юридических услуг. Исковые требования мотивированы тем, что истцу до дата выплачивалась пенсия адрес с учетом классной квалификации «...», которая впоследствии была исключена из расчета пенсии. В ответ на обращение от дата решением от дата ответчиком было разъяснено истцу, что поскольку до вывода фио в распоряжение при прохождении военной службы истцу выплачивалось денежное довольствие без увеличения за классность, то и пенсия должна выплачиваться без увеличения за классность, кроме того, с истца подлежит удержанию сумма в размере ... руб. за период с дата по дата. С указанным решением истец не согласен. Истец указывает, что на основании п.п. «б» и «д» п. 1 совместного приказа Минобороны РФ № 288, МВД РФ № 627, МЧС РФ №386, ФСБ РФ № 369, ФТС РФ № 855 от дата «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации», ему выплачивалась пенсия в увеличенном размере, что является законным и обоснованным. В личном деле фио имеются документы, подтверждающие присвоение ему классной квалификации «...». (л.д.4-6).

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточненных требований от дата, поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений на иск, согласно которого ответчик указывает, что истец является получателем пенсии по адрес с дата. Для решения вопроса о правильности исчисления пенсии, ответчиком был направлен запрос в ...(адрес), в ответе на который было указано, что тарифный разряд на момент увольнения фио по должности заместителя начальника кафедры тактики (штурмовой, истребительно-бомбардировочной и бомбардировочной авиации) ... (адрес), по данным архивного делопроизводства, переданным в ...(адрес) был ему установлен из оклада по воинской должности до вывода в распоряжение без увеличения за классность «...». На основании указанного ответа ответчиком был произведен перерасчёт выплачиваемой истцу пенсии. Правоотношения, связанные с обеспечением денежным довольствием военнослужащих, к категории которых относится фио, регулируются Федеральным законом от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», приказом Министра обороны РФ от дата № ..., которым утверждён «Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», постановлением Правительства РФ от дата № ..."Об определении квалификации летного состава государственной авиации", а также совместным приказом Министерства обороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы от дата № ...«О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации лётного состава государственной авиации». Условия для выплаты военнослужащему должностного оклада в повышенном размере указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от дата № ...и совместном Приказе. Исходя из принципа буквального толкования правовой нормы, таковыми являются наличие у военнослужащего соответствующего квалификационного разряда и прохождение военной службы по контракту на должности летного состава. Отсутствие хотя бы одного из названных условий (в частности, прекращение прохождения военной службы на должности летного состава в связи с зачислением военнослужащего в распоряжение) влечет прекращение выплаты должностного оклада в повышенном размере. Обеспечение фио денежным довольствием в период прохождения им военной службы в распоряжении осуществлялось в соответствии с установленным законом порядком, что соответствует положениям ч. 28 адрес закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, которыми установлен исчерпывающий перечень выплат, входящих в состав денежного довольствия военнослужащим, состоящим в распоряжении. Поскольку на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава фио проходил военную службу в распоряжении, и ему выплачивалось денежное довольствие исходя из оклада по ранее занимаемой штатной воинской должности без учёта имеющейся у заявителя квалификационной категории, ему обоснованно было выплачено пособие при увольнении без учёта повышающего коэффициента к должностному окладу. Из содержания денежного аттестата, выданного фио в связи с увольнением с военной службы, информации о наличии у него квалификационного разряда «лётчик 1 класса» в нём не содержится. Кроме того, как это видно из приложения №1 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, ни в типовом денежном аттестате, ни в пояснениях по его заполнению, не содержится прямого указания на внесение в денежный аттестат сведений о наличии у военнослужащего, проходившего военную службу перед увольнением в распоряжении, квалификационной категории. Иные сведения, необходимые для назначения фио пенсии, в денежном аттестате указаны, и фактически пенсия за выслугу лет ему назначена.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, обозрев личное дело истца, считает исковые требования неподлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений сторон, письменных материалов дела, личного дела фио судом установлено, что приказом от дата № ...истец, состоявший в распоряжении начальника Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора фио и фио», исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения с дата, в котором также указано о выплате денежного довольствия в соответствии с п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных Приказом Минобороны РФ от дата № ....

Приказом от дата № ...фио, состоявший в распоряжении командира ...отдельного полка связи (тактики (штурмовой, истребительно-бомбардировочной и бомбардировочной авиации) ...) досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с реорганизационно-штатными мероприятиями.

Согласно приказу от дата № ..., фио, состоявший в распоряжении командира ...отдельного полка связи, бывший заместитель начальника кафедры тактики (штурмовой, истребительно-бомбардировочной и бомбардировочной авиации) ..., уволенный приказом Министра обороны РФ от дата № ..., с дата исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения. Также в данном приказе указано о выплате в соответствии с приказом Министра обороны дата № ... единовременного пособия при увольнении в размере 8 окладов денежного содержания.

Для решения вопроса о правильности назначения фио пенсии в дата ответчиком был направлен запрос № ...в Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора фио и фио» (...(адрес)) о предоставлении сведений о выплате фио увеличения за классность «...» до вывода в распоряжение.

Согласно ответу ...(адрес) от дата № ...о тарифном разряде на момент увольнения фио по должности заместителя начальника кафедры тактики (штурмовой, истребительно-бомбардировочной и бомбардировочной авиации) ... (адрес), по данным архивного делопроизводства, переданным в ...(адрес), полковнику фио был установлен оклад по воинской должности до вывода в распоряжение ...руб. (29 тарифный разряд) без увеличения за классность «...»

Как указывает истец, ему до дата выплачивалась пенсия по адрес с учетом классной квалификации «...», выплата которой позднее была прекращена.

дата истец обратился с заявлением к ответчику, в котором просил дать пояснения в отказе выплаты денежной надбавки за классную квалификацию «...» (л.д.7).

В ответе от дата военный комиссариат адрес указал истцу, что на основании ответа ...(адрес) фио был сделан перерасчёт пенсии, пенсия фио на дата составляет ...руб., к удержанию подлежит сумма в размере ... руб. за период с дата по дата (л.д. 8).

Полагая отказ ответчика в выплате денежной надбавки за классную квалификацию «...» незаконным и необоснованным, истец обратился с иском в суд.

Согласно ст. 43 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и п. 9 Постановления Совета Министров РФ от дата N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, для исчисления пенсии учитывается оклад по последней занимаемой воинской должности, установленный на день увольнения с военной службы.

Постановлением Правительства РФ N ...от дата, утвердившим Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, Приказом Министра обороны РФ ... от дата, ранее действовавшим Приказом адрес N ... от дата, утратившим силу в связи с изданием названного Приказа от дата, предусмотрено увеличение окладов по воинским (занимаемым, штатным) должностям военнослужащим и работникам (сотрудникам), проходящим военную и иную государственную службу по контракту на должностях летного состава и имеющим присвоенную в установленном порядке квалификационную категорию, в данном случае имеющим квалификационную категорию "летчик (штурман) первого класса: военнослужащие (сотрудники) - 1,2 должностного оклада.

Функции по определению квалификации летного состава государственной авиации, а также по контролю за соблюдением установленных требований при присвоении (подтверждении) квалификационных разрядов летного состава государственной авиации возложены на Центральную квалификационную комиссию летного состава государственной авиации при Министерстве обороны Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от дата N ...«Об определении квалификации летного состава государственной авиации»).

Согласно приказу Министра обороны N ...от дата N ..."Об утверждении Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации" к летному составу относятся летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с РЛЭ. Экипаж государственного воздушного судна состоит из летного экипажа и кабинного экипажа. К летному экипажу относится летный состав, участвующий в пилотировании и навигации ВС. К кабинному экипажу относится летный состав, эксплуатирующий системы и оборудование ВС. Состав экипажа государственного ВС определяется РЛЭ воздушного судна. Командиром экипажа назначается летчик. Персональный состав экипажа определяется приказом (плановой таблицей полетов) соответствующего командира (начальника), организующего полеты. Полеты должны выполняться, как правило, полным составом экипажа. Сокращенным составом экипажа разрешается выполнять полеты, если это предусмотрено РЛЭ, программой испытаний или исследований воздушного судна.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений нормативных актов для выплаты военнослужащим окладов в увеличенном размере с учетом квалификационной категории необходимы условия: военнослужащий должен проходить военную службу на штатной должности, отнесенной к должностям летного состава, и иметь квалификационную категорию, дающую право на увеличение оклада по должности.

Согласно п. 144 Приказа Министра обороны РФ от дата N ... "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" при выплате пособия увольняемым военнослужащим, в том числе военнослужащим, направленным не на воинские должности, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности (должностные оклады), получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию. Военнослужащим, уволенным с военной службы непосредственно с воинской должности, за время исполнения которой выплачивался сохраненный в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка, оклад по ранее занимаемой воинской должности, выплата пособия при увольнении с военной службы производится из этого оклада. В пункте 145 названного приказа основанием для выплаты пособия является приказ соответствующего командира (начальника). В приказе указываются основание увольнения и полные годы выслуги, за которые выплачивается пособие, размер этого пособия в окладах денежного содержания, какими государственными наградами (государственной наградой) СССР или государственными наградами (государственной наградой) Российской Федерации награжден (удостоен почетного звания) военнослужащий в период прохождения военной службы. О выплате пособия производятся записи в графе 12 послужного списка личного дела и в денежном аттестате военнослужащего с указанием, на основании какого приказа выплачено пособие, его размера (в окладах денежного содержания) и общего периода календарной военной службы, за который выплачено пособие.

В соответствии с п. 152 указанного Приказа за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Таким образом, поскольку на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава фио проходил военную службу в распоряжении и ему выплачивалось денежное довольствие исходя из оклада по ранее занимаемой штатной воинской должности без учета имеющейся у заявителя квалификационной категории, фио правомерно было выплачено пособие при увольнении без учета повышающего коэффициента к должностному окладу.

Из денежного аттестат фио также не следует, что истец имел квалификационный разряд «...».

Оценивая доводы представителя ответчика адрес, суд полагает их основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствах.

Оценивая доводы истца в обоснование заявленных требований, суд полагает их не основанными на нормах действующего законодательства, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, опровергающимися представленными в материалы дела вышеприведенными доказательствами, в том числе сообщением ...(адрес) от дата № ...о тарифном разряде на момент увольнения фио по должности заместителя начальника кафедры тактики (штурмовой, истребительно-бомбардировочной и бомбардировочной авиации) ... (адрес), согласно которого по данным архивного делопроизводства, переданным в ...(адрес), полковнику фио был установлен оклад по воинской должности до вывода в распоряжение сумма (29 тарифный разряд) без увеличения за классность «...». Документальных доказательств обратного истцом суду не представлено.

Оценивая доводы искового заявления в совокупности с представленными суду доказательствами, согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных действующим законодательством РФ, для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении иска фио к ...адрес о признании решения незаконным, обязании возобновления выплаты пенсии с учетом увеличения, взыскании госпошлины, расходов за юридические услуги, - отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова