Мотивированное решение

Дело № 2-2412/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Потехиной Е.В.,

при секретаре Коган Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2412/2016 по исковому заявлению Ф-ой Н.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений», Федеральному агентству научных организаций России о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, признав договор найма служебного жилого помещения недействительным в части указания помещения как служебного, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по исковому заявлению третьего лица Ф-ва А.С. действующего в интересах несовершеннолетней Ф-ой М.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений», Федеральному агентству научных организаций России о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, признав договор найма служебного жилого помещения недействительным в части указания помещения как служебного, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ф-ва Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений» о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ***, на условиях договора социального найма, признав договор найма служебного помещения недействительным в части указания помещения как служебного, признании право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, в порядке приватизации за Ф-ой Н.А.

Мотивируя свои требования тем, что истец с ответчиком, действующим от имени собственника Российской Федерации, заключила договор найма жилого помещения № 91 от 17 июля 2011 года, расположенного по адресу: г.Москва, ***. Она зарегистрирована и проживает в жилом помещении. Договор найма заключен на основании Положения о предоставлении жилых помещений, утвержденного Постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 23 декабря 2010 года, а также решения жилищной комиссии от 17 июня 2011 года, созданной на основании Приказа директора ГНУ ВИЛАР РАСХН № от 25 ноября 2010 года №135. ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии при заключении договора найма в отношении данной квартиры действовало в соответствии с законодательством и полномочиями, наделенными собственником жилого помещения. В соответствии с выпиской из протокола № 6 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 июня 2011 года, Президиум постановил уполномочить ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии на заключение договоров социального найма и найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке, а также одобрить ранее заключенные договоры. Согласно выписке из протокола №4 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 17 апреля 2012 года, Российская академия сельскохозяйственных наук, как, лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника федерального имущества подведомственных ей организаций, дало согласие на приватизацию в установленном порядке жилых помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении организаций, подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук, гражданами, занимающими их на условиях социального найма. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, расположенная по адресу: Москва, *** находится в собственности Российской Федерации в оперативном управлении ответчика и к специализированному жилищному фонду как служебная не относится. Истец считает, что договор найма служебного жилого помещения № 91, заключенный 17 июня 2011 года между истцом и ответчиком, по своей правовой природе является договором социального найма и у нее имеется право на получение занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации. Спорное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: г.Москва, ***, относится к жилищному фонду Российской Федерации. Указание в договоре найма № 91 от 17 июня 2011 года, заключенного между ГНУ ВИЛАР РАСХН и Ф-ой Н.А. на статус предоставленного жилого помещения как служебного при отсутствии доказательств соблюдения установленного правовыми актами порядка отнесения жилого помещения к служебному не влечет само по себе возникновение статуса служебного жилого помещения. Истец проживает в спорной квартире на основании договора служебного найма, на момент предоставления истцу этой квартиры она в установленном законом порядке не была отнесена к специализированному жилищному фонду. Следовательно, использоваться, как служебная квартира не могла и может быть приватизирована истцом на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как занимаемая на условиях социального найма. Истец считает, что спорное жилое помещение не является служебным, поскольку в Реестре специализированного жилищного фонда РФ Росимущества не значится, соответственно в установленном законом порядке не отнесено к специализированному жилому фонду. Фактически истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, несет бремя содержания жилым помещением. 08 декабря 2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора передачи в собственность в порядке приватизации данного жилого помещения, однако ответчик письмом № *** от 25 декабря 2015 года сообщил, что не имеет права распоряжаться данным имуществом без согласия собственника, и от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонился. Истцом, предоставленное право на приватизацию не реализовалось, что подтверждается выписками из Единого реестра прав на недвижимое имущество Российской Федерации.

Истцом были уточнены исковые требования, согласно которых истец просила суд, признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ***, на условиях договора социального найма, признав договор найма служебного помещения недействительным в части указания помещения как служебного; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, в порядке приватизации за Ф-ой Н.А..

В ходе рассмотрения дела по существу к производству суда принято исковое заявление третьего лица Ф-ва А.С. действующего в интересах несовершеннолетней Ф-ой М.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений» о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ***, на условиях договора социального найма, признав договор найма служебного жилого помещения недействительным в части указания помещения как служебного, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, общей площадью 60,1 кв.м. в порядке приватизации на ½ долю за Ф-ой Н.А. и на ½ долю за Ф-ой М.А.

Мотивируя требования тем, что Ф-ва Н.А. с ответчиком ФГБНУ ВИЛАР, действующим от имени собственника Российской Федерации, заключила договор найма жилого помещения № 91 от 17 июля 2011 года, расположенного по адресу: г. Москва, ***. Она и ее дочь зарегистрирована и проживают с ним Ф-ым А.С. в жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги. Третье лицо Ф-ов А.С. от участия в приватизации квартиры отказался, оформив нотариальный отказ, однако считает, что права его дочери нарушены, так как за ней необходимо также признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, общей площадью 60,1 кв.м, в порядке приватизации на ½ долю. Договор найма заключен на основании положения о предоставлении жилых помещений, утвержденного Постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 23 декабря 2010 года, а также решения жилищной комиссии от 17 июня 2011 года, созданной на основании Приказа директора ГНУ ВИЛАР РАСХН № от 25 ноября 2010 года №135. ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии при заключении договора найма в отношении данной квартиры действовало в соответствии с законодательством и полномочиями, наделенными собственником жилого помещения. В соответствии с выпиской из протокола № 6 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 июня 2011 года, Президиум постановил уполномочить ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии на заключение договоров социального найма и найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке, а также одобрить ранее заключенные договоры. Согласно выписке из протокола № 4 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 17 апреля 2012 года, Российская академия сельскохозяйственных наук, как, лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника федерального имущества подведомственных ей организаций, дало согласие на приватизацию в установленном порядке жилых помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении организаций, подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук, гражданами, занимающими их на условиях социального найма. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, расположенная по адресу: Москва, *** находится в собственности Российской Федерации в оперативном управлении ответчика и к специализированному жилищному фонду как служебная не относится. Третье лицо по данному делу считает, что договор найма служебного жилого помещения № 91, заключенный 17 июня 2011 года между истцом и ответчиком, по своей правовой природе является договором социального найма и у нее и ее дочери имеются право на получение занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации. Спорное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: г. Москва, ***, относится к жилищному фонду Российской Федерации. По смыслу данной нормы закона отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения. Указание в договоре найма №91 от 17 июня 2011 года, заключенного между ГНУ ВИЛАР РАСХН и Ф-ой Н.А. на статус предоставленного жилого помещения как служебного при отсутствии доказательств соблюдения установленного правовыми актами порядка отнесения жилого помещения к служебному не влечет само по себе возникновение статуса служебного жилого помещения. Истец проживает в спорной квартире на основании договора служебного найма, на момент предоставления истцу этой квартиры она в установленном законом порядке не была отнесена к специализированному жилищному фонду. Следовательно, использоваться, как служебная квартира не могла и может быть приватизирована истцом на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как занимаемая на условиях социального найма. Считает, что спорное жилое помещение не является служебным, поскольку в Реестре специализированного жилищного фонда РФ Росимущества не значится, соответственно в установленном законом порядке не отнесено к специализированному жилому фонду. Фактически истец, третье лицо и их несовершеннолетняя дочь проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, несут бремя содержания жилым помещением. 08 декабря 2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора передачи в собственность в порядке приватизации данного жилого помещения, однако ответчик письмом № *** от 25 декабря 2015 года сообщил, что не имеет права распоряжаться данным имуществом без согласия собственника, и от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонился.

Истец в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении. Исковые требования третьего лица полагала подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Ф-ов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на личном участии при рассмотрении дела не настаивал, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Ф-ой Н.А. и третьего лица Ф-ва А.С. в судебное заседание явился, исковые требования истца и третьего лица поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковых заявлениях.

Представители ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений» в судебное заседание явились, искровые требования Ф-ой Н.А. и Ф-ва А.С. полагали не подлежащими удовлетворению, представили письменные возражения на исковые заявления, которые поддержали в судебном заседании в полном объеме, согласно которых, 27 мая 2011 года между Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии) и Ф-ой Н.А. был заключен трудовой договор по должности лаборант на неопределенный срок. В связи с работой, решением жилищной комиссии Учреждения от 17 июня 2011 года № 28 утвержденным Президиумом Российской академии сельскохозяйственных наук от 12 июля 2011 года № 7 «Об утверждении итогового протокола жилищной комиссии ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» принято решение о предоставлении служебного жилого помещения - квартиры, общей площадью 61,5 кв.м. по адресу: г. Москва, ***. 17 июня 2011 года между истцом и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения № 91 сроком на 5 лет. Истец считает, что договор найма служебного жилого помещения № 91 от 17 июня 2011 года по своей правовой природе является договором социального найма и у нее имеется право на получение занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации. Двухкомнатная квартира, общей площадью 61,5 кв.м., расположенная по адресу: Москва, ***, является собственностью Российской Федерации в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права: серия *** выданным 03 мая 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве. Право оперативного управления указанной квартирой закреплено согласно Свидетельства о государственной регистрации права: серия: *** от 20 мая 2011 года за Государственным научным учреждением Всероссийским научно-исследовательским институтом лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии). В соответствии с Федеральным законом от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 2591-р ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии передан в ведение Федерального агентства научных организаций. Приказом ФАНО РОССИИ от 07 ноября 2014 года № 965 Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук переименовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений» (ФГБНУ ВИЛАР). В соответствии с приказом ФАНО РОССИИ от 8 июня 2015 года № 17н Утвержден Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за ФАНО РОССИИ, организациями, подведомственными ФАНО РОССИИ, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда. В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 года №959, ФАНО России осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству организациями. То обстоятельство, что спорная квартира до настоящего времени не включена в специализированный жилищный фонд и не отнесена к определенному виду специализированных жилых помещений, не является основанием для применения к спорному жилому помещению правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поскольку истец Ф-ва Н.А. не имеет правовых оснований для получения жилья, находящегося в федеральной собственности, по договору социального найма. Для получения жилья по договору социального найма необходимо соблюдение двух совокупных условий: гражданин должен состоять в очереди нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма; гражданин должен входить в категорию лиц, определенную федеральным законом или указом Президента Российской Федерации. Доказательств, что спорное жилое помещение исключено из жилищного фонда учреждения и включено в социальный жилфонд также в суд не представлено. В суд не представлено сведений, что Ф-ва Н.А. состояла на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и ни к одной из категорий, предусмотренными федеральными законами или указом Президента Российской Федерации, не относится. При этом, по данным в учетном деле Ф-ой Н.А. хранящегося в Архиве Россельхозакадемии (фонд 17 опись № 1доп. Ед. хранения № 142) при получении служебной квартиры имеются следующие документы: Единый жилищный документ № *** выданный ГУ «ИС района Чертаново-Центрально» по состоянию 29 марта 2011 года, где семья из 4-х человек Р-ва Н.Н. (мать), Р-ов А.И. (отец), Ф-ва Н.А. занимают 3-комнатную квартиру общей площадью 72,70 кв.м. по договору социального найма с 1979 года по адресу: г.Москва, ***. Муж, Ф-ов А.С., согласно выписки из домовой книги от 07 июня 2011 года и копии финансового лицевого счета № *** зарегистрирован в отдельной 3-х комнатной квартире по адресу: г.Москва, ***, вместе с ним зарегистрирована дочь Ф-ва М.А. по договору социального найма. Договор найма служебного жилого помещения № 91 от 17 июня 2011 года, заключенный с Ф-ой Н.А., по своему смыслу и содержанию является служебным. Таким образом, указанное жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями Ф-ой Н.А. с ФГБНУ ВИЛАР (п. 4 договора), согласно штампу заключен на 5 лет. Договор найма жилого помещения с истцом заключен на 5 лет. Подписывая договор, истец знала, что помещение предоставляется временно, попыток получить в установленном законом порядке жилье по договору социального найма истец не предпринимала. При этом, доказательств того, что истец или третье лицо состояли или состоят в очереди нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма, не представлено, поэтому права на представление занимаемого жилого помещения по договору социального найма и соответственно, на его приватизацию не имеет. До 11 августа 2015 года истец была зарегистрирована по адресу: г. Москва, ***, где проживала вместе с родителями. То обстоятельство, что спорная квартира не включена в специализированный жилищный фонд и не отнесена к определенному виду специализированных жилых помещений, не является основанием для применения к спорному жилому помещению правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, так как договоры социального найма жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 60 ЖК РФ заключаются без установления срока действия. ФАНО России, выполняющее функции и полномочия собственника федерального имущества, не давало согласия и не уполномочивало ФГБНУ ВИЛАР передавать жилые помещения в собственность граждан.

Представитель ответчика Федеральное агентство научных организаций России в судебное заседание явилась, искровые требования Ф-ой Н.А. и Ф-ва А.С. полагала не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения на исковые заявления, которые поддержала в судебном заседании в полном объеме, согласно которых, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 03.05.2011 №***) и, закреплено на праве оперативного управления за государственным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2011 № ***. В соответствии с пунктом 18 статьи 9 Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, передаются организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего федерального закона. В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. №959, ФАНО России осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству организациями. Согласно п. 576 раздела I распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2591-р Государственное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук» является организацией, подведомственной ФАНО России. Приказом ФАНО России от 07 ноября 2014 года № 965 Государственное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук» переименовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений» (ФГБНУ ВИЛАР). Жилые помещения, находящиеся в ведении ФГБНУ ВИЛАР на праве оперативного управления, подлежат включению в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с приказом ФАНО России от 08 июня 2015 года № 17н (зарегистрирован в Минюсте России 06.08.2015 №38380). То обстоятельство, что из-за бездействия ФГБНУ ВИЛАР спорная квартира до настоящего времени не включена в специализированный жилищный фонд и не отнесена к определенному виду специализированных жилых помещений, не является основанием для применения к спорному жилому помещению правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поскольку истец Ф-ва Н.А. не имеет правовых оснований для получения жилья, находящегося в федеральной собственности, по договору социального найма. Кроме того, Ф-ва Н.А. и члены ее семьи Ф-ов А.С. и Ф-ва М.А. в настоящее время занимают квартиру необоснованно, поскольку срок действия договора служебного найма истек 17 июня 2016 года. Вместе с тем, до тех пор, пока спорная квартира занимается по договору найма, она не может быть включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к определенному виду специализированных жилых помещений. Истец и третье лицо не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и ни к одной из категорий, предусмотренных федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, не относятся. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Договор найма служебного жилого помещения от 17 июня 2011 года № 91, заключенный с Ф-ой Н.А., по своему смыслу и содержанию является служебным. Указанное жилое помещение предоставлено в связи с работой Ф-ой Н.А. в ФГБНУ ВИЛАР, на период трудовых отношений (п. 4 Договора). В договоре спорное помещение указано как служебное. Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены семьи: Ф-ов А.С. (муж), Ф-ва М.А. (дочь) (пункт 3 Договора). Согласно штампу, договор заключен на срок 5 лет. Договор найма жилого помещения с Ф-ой Н.А. заключен на 5 лет. Подписывая договор, Ф-ва Н.А. знала, что помещение предоставляется временно, попыток получить в установленном законом порядке жилье по договору социального найма Ф-ва Н.А. не предпринимала. При этом, доказательств того, что истец состояла или состоит в очереди нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма, не представлено, тогда как по правилам ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам по решению органа местного самоуправления. Предоставление спорной квартиры в качестве служебной соответствует требованиям ст. 104 ЖК РФ. Также заявила в судебном заседании о пропуске истцом и третьим лицом срока исковой давности на обращение в суд по требованиям о признании договора недействительным.

Представитель третьего лица Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств в адрес суда не направил.

Представитель истца Ф-ой Н.А. и третьего лица Ф-ва А.С. в судебном заседании пояснил, что истцом и третьим лицом не пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушенном праве истец и третье лицо узнали, когда получили отказ в передачи ей квартиры в собственность в порядке приватизации.

Суд с учетом надлежащего извещения участников процесса, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца и третьего лица заявляющего самостоятельные исковые требования, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования истца и третьего лица заявляющего самостоятельные исковые требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 03.05.2011 №***) и, закреплено на праве оперативного управления за государственным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2011 № ***.

В соответствии с пунктом 18 статьи 9 Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, передаются организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего федерального закона.

В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. №959, ФАНО России осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за подведомственными Агентству организациями.

Согласно п. 576 раздела I распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2591-р Государственное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук» является организацией, подведомственной ФАНО России. Приказом ФАНО России от 07 ноября 2014 года № 965 Государственное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук» переименовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений» (ФГБНУ ВИЛАР). Жилые помещения, находящиеся в ведении ФГБНУ ВИЛАР на праве оперативного управления, подлежат включению в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с приказом ФАНО России от 08 июня 2015 года № 17н (зарегистрирован в Минюсте России 06.08.2015 №***).

Ф-ва Н.А. с ответчиком ФГБНУ ВИЛАР, действующим от имени собственника Российской Федерации, заключила договор найма жилого помещения № 91 от 17 июля 2011 года, расположенного по адресу: г. Москва, ***. Она и ее дочь зарегистрирована и проживают с Ф-ым А.С. в жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги.

30 мая 2011 года истец обратилась к директору ГНУ ВИЛАР с заявлением о заключении с ней договора служебного найма, для улучшения жилищных условий ей и ребенку.

Согласно справки, истец с 27 мая 2011 года работала в ГНУ ВИЛАР в должности лаборантки.

На момент рассмотрения ее заявления, согласно представленных документов: единый жилищный документ № *** выданный ГУ «ИС района Чертаново-Центрально» по состоянию 29 марта 2011 года, где Р-ва Н.Н. (мать), Р-ов А.И. (отец), Ф-ва Н.А. занимают 3-комнатную квартиру общей площадью 72,70 кв.м. по договору социального найма с 1979 года по адресу: г.Москва, ***. Муж, Ф-ов А.С., согласно выписки из домовой книги от 07 июня 2011 года и копии финансового лицевого счета № *** зарегистрирован в отдельной 3-х комнатной квартире по адресу: г.Москва, ***, вместе с ним зарегистрирована дочь Ф-ва М.А. по договору социального найма.

17 июня 2011 года между ГНУ ВИЛАР и Ф-ой Н.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № 91.

Договор найма заключен на основании положения о предоставлении жилых помещений, утвержденного Постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 23 декабря 2010 года, а также решения жилищной комиссии от 17 июня 2011 года, созданной на основании Приказа директора ГНУ ВИЛАР РАСХН № от 25 ноября 2010 года №135.

ГНУ ВИЛАР Россельхозакадемии при заключении договора найма в отношении данной квартиры действовало в соответствии с законодательством и полномочиями, наделенными собственником жилого помещения.

Согласно ст. ст. 1, 2, 4, 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. ст. 19, 49, 60 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 431, 671, 675, 683 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Обязательным условием приватизации жилого помещения является владение квартирой на основании договора социального найма, Ф-ми не представлено суду доказательств владения ими спорной квартирой на основании такого договора.

Ф-ми суду представлен договор найма спорного жилья от 17 июня 2011 года, из буквального толкования которого следует, что спорные жилые помещения было предоставлено нанимателю, с членами ее семьи во временное владение и пользование сроком на 5 лет, и предоставлено в связи с работой Ф-ой Н.А., на период трудовых отношений, увольнение нанимателя является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения от 17 июня 2011 года подписан истцом на указанных условиях, тем самым, истец выразила свое согласие с условиями договора, в установленном законом порядке условия договора найма не оспаривались.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам ее семьи исключительно на период трудовых отношений нанимателя в учреждении Российской академии наук, в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, заключенный между сторонами договор найма служебного жилого помещения, не является договором социального найма и на него не могут распространяться положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Кроме того, Ф-ми не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение относятся к жилищному фонду социального использования, и что принималось решение о предоставлении указанных жилых помещений истцу на условиях договора социального найма. Не представлено и решения уполномоченных на то органов об обеспечении истца жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилья, не состоятельны, поскольку Ф-овы не были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, также отсутствуют сведений о признании Ф-ых малоимущими, к категории лиц, которым жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться во внеочередном или первоочередном порядке, не относятся. Доводы о том, что договор найма служебного жилого помещения от 17 июня 2011 года, имеет все признаки договора социального найма, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для удовлетворения иска.

Из представленного договора найма служебного жилого помещения от 17 июня 2011 года и объяснений представителя ответчика, представляющего собственника жилого помещения - ФАНО России, следует, что собственник не имел намерения предоставлять спорное жилое помещение Ф-ым по договору социального найма, без установления срока договора, определив, что помещения предоставляются только на время трудовых отношений сторон. В соответствии со ст. 190 ГК РФ срок может определяться указанием на событие, которое неизбежно должно наступить. Прекращение трудовых отношений между сторонами неизбежно в силу неизбежности наступления нетрудоспособности истца. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Из материалов дела не усматривается, что заключенный с истцом договор противоречат требованиям закона, вместе с тем, договором социального найма он не является.

Согласно заключенных договоров найма наймодатель предоставляет спорные жилые помещения во владение и пользование истцов. Следовательно, заключенный сторонами договор найма жилого помещения является основанием для вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение, для регистрации в нем, не являясь договором социального найма.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца и третьего лица обратившегося в суд с самостоятельными исковыми требованиями в интересах несовершеннолетней дочери подлежат отклонению в полном объеме.

Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом и третьим лицом заявляющего самостоятельные исковые требования срока исковой давности по вопросу о признании договора найма недействительным.

Правилами ГК РФ установлен общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( ГК РФ).

Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

В соответствии со ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Представителем истца и третьего лица указано, что срок исковой давности начинает течь с момента когда истцу было отказано в передачи ей в собственность спорной квартиры в порядке приватизации в декабре 2015 года.

В силу ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор найма был заключен в 2011 году, текст договора находился на руках у истца, при подписании договора истец была с ним ознакомлена, как и члены ее семьи, однако с иском в суд за защитой нарушенного права обратились лишь 11 февраля 2016 года, пропустив срок исковой давности.

Вместе с тем истцом и третьим лицом не представлено отвечающих критериям относимости и допустимости достоверных доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших своевременному обращению с настоящим исковым заявлением в суд в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ф-ой Н.А., третьего лица Ф-ва А.С. действующего в интересах несовершеннолетней Ф-ой М.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений», Федеральному агентству научных организаций России о признании права пользования квартирой по адресу: г.Москва, *** на условиях договора социального найма, признав договор найма служебного жилого помещения недействительным в части указания помещения как служебного, признании права собственности на жилое помещение по адресу: г.Москва, *** в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Потехина