Мотивированное решение

Дело № 2-1550/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Потехиной Е.В.,

при секретаре Кобзареве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1550/2016 по исковому заявлению Брускова АЕ в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Брускова ВА к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Брусков А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Брускова В.А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ..

Мотивируя свои требования тем, что Брусков А.Е. . года обратился в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, с включением в договор его сына - Брускова ВА, в жилое помещение, расположенное по адресу: .. . года в полученном ответе Департамента городского имущества г. Москвы № . содержится отказ в удовлетворении требований истца. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы, а также его несовершеннолетнего сына. Основанием отказа Департамента городского имущества г. Москвы послужила ссылка на Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 года №711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», которым было утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, а именно ссылка на пункт 1.1. указанного Положения. Так в отказе указано, что на каждого члена семьи истца, с учетом жилой площади, занимаемой на праве пользования и собственности, приходится более нормы представления площади жилого помещения, указанного в ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в связи с чем необходимо заключить договор купли-продажи с рассрочкой платежа либо замены занимаемого жилого помещения, в соответствии с нормой представления. Однако жилое помещение было выделено его семье . года жилищным управлением исполкома Моссовета на основании ордера №. с выдачей паспорта на занимаемую государственную жилую площадь. Истец проживает в указанной квартире с момента рождения, а именно с . года и по настоящее время. В этой квартире зарегистрирован он и его несовершеннолетний сын Брусков В.А. . года рождения. Служебная жилая площадь была предоставлена деду истца - . НК организацией, в которой он отработал более . лет. В . году с ним был заключен договор найма жилого помещения сроком на пять лет, после истечения срока действия договора найма, никакого нового договора с ним не заключалось, фактически пользование квартирой перешло в бессрочные отношения. В . году .Н.К. умер. Истец с сыном продолжает проживать в указанном жилом помещении и выполняет все обязанности по его содержанию и считает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма. В настоящее время он настаивает на заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ., однако, ответчик препятствует истцу в этом, в том числе своим бездействием (длительное время не предоставлением, не направлением мотивированного отказа в заключении договора).

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на личном участии при рассмотрении дела не настаивал, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования, по доводам изложенным в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамент городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений в суд не поступало.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, спорным является жилое помещение – отдельная . квартира, общей площадью . кв.м. расположенная по адресу: ..

В настоящее время квартира является собственностью г. Москвы.

Квартира была предоставлена .Н.К. (.истца) на основании Удостоверения № . от . года выданного Свердловским РИК, на семью из четырех человек: он, Брускова Т.П., Брускова Т.Н., Брусков Е.Н.

Служебная жилая площадь была предоставлена Брускову Н.К. организацией, в которой он отработал более . лет.

В .году с ним был заключен договор найма жилого помещения сроком на пять лет, после истечения срока действия договора найма, никакого нового договора с ним не заключалось, фактически пользование квартирой перешло в бессрочные отношения.

В .году .Н.К. умер.

В настоящее время в квартире проживают: Брусков А.Е. (внук) зарегистрированный по адресу указанной квартиры 10 января 1999 года, Брусков В.А. (.) зарегистрирован - . года.

Истец и его сын в силу закона приобрели в отношении квартиры все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, истец с сыном проживает в квартире, истец оплачивает в указанной квартире жилищно-коммунальные платежи, тем самым исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ответчик отказал истцу в заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии с положениями Правительства г. Москвы N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти или организациям, финансируемым за счет бюджета г. Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру", с изменениями, внесенными Правительства г. Москвы от 26.04.2011 г. N 15 8-ПП, то данным постановлением установлен порядок возможности заключения договора социального найма для лиц, занимающих служебные помещения и - отработавших на предприятии 10 лет и более.

Согласно п. 3 данного постановления "с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 вышеназванного Закона города Москвы, при наличии одного из следующих оснований:

1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости;

2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;

3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения;

4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как разъяснил Верховный Суд РФ, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных.

Спорное жилое помещение является собственностью г. Москвы, сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.

Спорное жилое помещение, которое занимает истец с сыном, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.

Учитывая, что истец вселен в квартиру в качестве семьи нанимателя, семья истца занимает данное жилое помещение с .года, истец вселен в квартиру с момента рождения, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, истец и его сын иной жилой площади не имеют, требования о выселении к ним не предъявляются. Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Учитывая изложенное, суд полагает, исковые требования Брускова АЕ в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Брускова ВА подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Брускова АЕ в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Брускова ВА к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Брусковым АЕ договор социального найма жилого помещения по адресу: ., включив в договор в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнего Брускова ВА.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Потехина