Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2016 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре А.Р. Галандарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1627/2016 по иску ФИО к Департаменту городского имущества города Москвы о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности в порядке наследования

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о включении квартиры, расположенной по адресу *** в наследственную массу ФИО, умершего 25 августа 2015 года, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке наследования по закону, мотивируя тем, что 25.08.2015 года умер сын истца – ФИО 12.03.2014 года ФИО обратился в ДГИ г. Москвы по поводу приватизации занимаемой квартиры, расположенной по адресу *** Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы письмом от 01.10.2014 года сообщил об отсутствии регистрации права собственности города Москвы на указанное жилое помещение, в связи с чем невозможно оформление договора передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации. Истец, как мать, является наследником первой очереди к имуществу ФИО, умершего 25.08.2015 года. ФИО своими действиями выразил волю на приватизацию квартиры, однако, по независящим от него обстоятельствам, был лишен возможности оформить квартиру в собственность. В установленный законом 6-месячный срок она обратилась к нотариусу г. Москвы ФИО с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО, умершего 25.08.2015 года (л.д. 3-5).

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, представителя ответчика, представленных письменных доказательств по делу, судом установлено, что спорное жилое помещение, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 22,6 кв.м., расположено по адресу: *** и находится в собственности города Москвы.

Нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма № *** от 06 мая 2009 года являлся ФИО (л.д. 7).

В соответствии с единым жилищным документом по адресу: *** по указанному адресу постоянно был зарегистрирован ФИО (л.д. 8).

12 марта 2014 года ФИО обратился в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: *** в индивидуальную собственность в порядке бесплатной приватизации (л.д. 9).

01 октября 2014 года департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы письмом № *** сообщил ФИО об отсутствии регистрации права собственности города Москвы на жилое помещение, расположенное по адресу:*** и невозможности оформления договора передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации (л.д. 10).

20 октября 2014 года ФИО обратился за юридический помощью в ООО «Корпорация Групп МК» и был заключен договор об оказании юридической помощи, предметом которого являлось оказание юридических услуг по составлению искового заявления о признании права собственности в порядке приватизации, подготовки ходатайства об истребовании доказательств, о вызове свидетелей, консультация (л.д. 39).

Определением Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2014 года исковое заявление ФИО к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации оставлено без движения (л.д. 40) и 16 февраля 2015 года в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, возвращено в связи с не устранением недостатков , указанных в определении суда от 11.12.2014 года. 05 марта 2015 года ФИО вновь обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности в порядке приватизации, которое, в соответствии с определением от 10 марта 2015 года было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 13 апреля 2015 года, и 20 июня 2015 года , в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, возвращено, поскольку не были устранены недостатки, указанные в определении суда от 10 марта 2015 года.

25 августа 2015 года ФИО умер, о чем Нагатинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы 18 сентября 2015 года составлена запись акта о смерти № 3169, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 6).

Наследником имущества ФИО, умершего 25 августа 2015 года, в силу ст. 1142 ГК РФ, является мать наследодателя – ФИО (л.д. 62-63,64).

В установленный законом срок – 23 ноября 2015 года ФИО обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 59), нотариусом г. Москвы ФИО 23 ноября 2015 года было открыто наследственной дело № 216/2015 к имуществу умершего 25 августа 2015 года ФИО (л.д. 56).

Требования о включении жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: *** в состав наследственного имущества после смерти ФИО умершего 25 августа 2015 года заявлены на том основании, что ФИО, умерший 25 августа 2015 года, до момента смерти подал заявление о приватизации занимаемого жилого помещения, выразил волю на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность и до оформления права собственности .

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Судом установлено, что при жизни наследодателя ФИО, умершего 25.08.2015 года , ФИО обратился с заявлением о передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, сдал все необходимые для заключения договора передачи квартиры в собственность документы (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что ФИО до момента смерти неоднократно обращался по вопросу передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, в том числе и в суд.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом, а наследование - на основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования положений Закона и разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде может быть осуществлена только с соблюдением установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья, обязательного как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В случае смерти гражданина до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, при жизни явно выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения путем подачи заявления о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО., умерший 25 августа 2015 года, до момента своей смерти выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку обратился с заявлением о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

При этом, регистрация права собственности ФИО, умершего 25.08.2015 года, на занимаемое им жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, не может быть поставлена в зависимость от неисполнения должностными лицами обязанностей.

Поскольку ФИО до момента смерти (25.08.2015 года) были осуществлены действия, направленные на приватизацию квартиры, ФИО выразил свою волю на приватизацию спорного жилого помещения подачей заявления и необходимых документов в уполномоченный орган, учитывая, что спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду социального использования, и Новодевичинскому И.Ф. не могло быть отказано в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 22,6 кв.м., расположенной по адресу: *** в состав наследственного имущества ФИО умершего 25.08.2015 года.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Поскольку в судебном заседании установлено, что наследник по закону первой очереди , призывавшийся к наследованию имущества ФИО, умершего 25.08.2015 года, в соответствии сл ост. 1142 ГК РФ, один – мать – ФИО, которая в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленный законом срок обратилась с заявлением о принятии наследства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом право собственности на наследственное имущество в виде жилого помещения, расположенного по адресу: *** , подлежат удовлетворению, и считает, что за истцом ФИО должно быть признано право собственности на наследственное имущество в виде указанного жилого помещения после смерти ФИО, умершего 25.08.2015 года .

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Включить жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 22,6 кв.м., расположенной по адресу: *** в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО, умершего 25 августа 2015 года.

Признать право собственности ФИО на жилое помещение, расположенное по адресу: *** в порядке наследования по закону после смерти ФИО, умершего 25 августа 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца

Судья: