Мотивированное решение

2

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

22 июня 2016 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием истца фио, представителя ответчика адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-872/2016 по иску фио к Военному комиссариату адрес о перерасчете пенсии, обязании назначения надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился с иском к Военному комиссариату адрес о перерасчете пенсии, обязании назначения надбавки, в котором просил обязать ответчика назначить дополнительную ежемесячную надбавку пожизненно за прохождение военной службы на должности начальника группы энергетического обеспечения войсковой части 77944 входящей в перечень, военнослужащих и гражданского персонала соединений и воинских частей 12 Главного Управления Министерства Обороны РФ осуществляющих деятельность в ядерном оружейном комплексе, с которой истец был уволен в воинском звании старший лейтенант, 3 тарифный разряд по должности и 10% надбавкой за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством, а так же произвести перерасчёт с даты назначения пенсии. В обоснование требований истец указал, что дата приказом министра обороны №2088 фио был уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации. С увольнением истец не согласился и обратился в Комсомольский-на-Амуре Военный гарнизонный суд. Суд обязал Министра Обороны и командира воинской части изменить даты исключения фио из списков воинской части на дата и обеспечить всеми видами довольствия с дата по дата. С решением Комсомольского-на-Амуре Военного гарнизонного суда фио не согласился и обратился в окружной военный суд адрес, который оставил решение Комсомольского-на-Амуре Военного гарнизонного суда без изменения. В дата истец с семьей переехал на постоянное место жительство в адрес, и сразу обратился в Военный комиссариат адрес для постановки на воинский учет и назначения пенсии за выслугу лет, в удовлетворении чего было отказано в связи с отсутствием личного дела и денежного аттестата в Военном комиссариате адрес. В течение октября, ноября, дата истец обращался в Военный комиссариат адрес и Военный комиссариат адрес с целью узнать о поступлении его личного дела и денежного аттестата. Заявление с приложенными документами для назначения пенсии у истца не принимали, объясняя отсутствием денежного аттестата. дата истец обратился с заявлением в Военный комиссариат адрес для направления запроса в единый расчетный центр Министерства Обороны о предоставлении информации о месте нахождения денежного аттестата. В связи с поступлением денежного аттестата фио в Военный комиссариат адрес, дата у истца было принято заявление. Как указывает истец, первая пенсия была получена дата, т.е. не с момента увольнения истца дата, а с момента принятия заявления истца, то есть дата за вычетом 12 месяцев - дата. дата истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой о разъяснении порядка назначенной и выплаченной пенсии, в ответ на которое ответчиком было указано, что за период с дата по дата пенсия выплачена не будет, так как, истец не своевременно обратился с заявлением, вопрос о надбавка будет рассмотрен позже, после уточнения права истца на неё, для чего сделан соответствующий запрос в войсковую часть 77944. В дата из войсковой части 77944 пришёл ответ о том, что на основании Указа Президента РФ от дата №1563 фио имеет право на получение социальной поддержки. дата истец обратился к ответчику с просьбой разъяснить, в связи с чем, и на каком основании не произведена выплата и перерасчёт пенсии в сторону увеличения, за прохождение службы в войсковой части 77944 с дата по дата на должностях дающих право на получение социальной поддержки (утверждённой начальником 12 фиоадрес дата). Истец был исключён из списков личного состава войсковой части 77944 в воинском звании старший лейтенант дата с окладом по воинскому званию сумма, в должности начальника группы с должностным окладом сумма / 3 тарифный разряд и надбавкой за выслугу лет 10%, что подтверждается расчётной книжкой выданной истцу в войсковой части по увольнению и записями в личном деле. На основании приказа Министра Обороны Российской Федерации от дата оклады по воинскому званию и должности были изменены. Согласно приказа Министра Обороны РФ от дата № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ» оклад по воинскому званию старший лейтенант составляет сумма, должностной оклад с 3 тарифным разрядом изменён на 10 тарифный разряд, на воинских должностях подлежащих замещению офицерами и составляет сумма. В соответствии с п.3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» от дата № 76, время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утверждённые правительством, что подтверждается справкой командира войсковой части 77944 полковником Куксенок. После увольнения в дата истцу пришлось пройти курс реабилитации и восстановления здоровья и только в дата после прохождения военно-врачебной комиссии в главном военном госпитале им. Бурденко истцу разрешили восстановится в ВС РФ. В итоге дата фио был уволен из рядов ВСРФ по сокращению. Все документы, в том числе письменное заявление, справки о среднемесячном заработке и справки подтверждающей право на получение дополнительного обеспечения, имеются в распоряжении военного комиссариата, но до сих пор дополнительная выплата не назначена и перерасчёт пенсии не произведён.

Истец фио в судебное заседания явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика ВКМО по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержав доводы письменных возражений на иск, согласно которым ответчик указывает, что пенсия назначена истцу в соответствии со ст. 53 Закона РФ № 4468-1 от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении», фио подал заявление о назначении пенсии дата, исходя из чего пенсия ему назначена с дата. Позднее ответчиком был направлен запрос для уточнения дополнительной надбавки к пенсии за прохождение службы на должностях, связанных с хранением, эксплуатацией, обслуживанием и транспортировкой ядерных боеприпасов за период дата дата В ответе Командира войсковой части №77944 по вопросу о правильности назначения пенсии майору фио было сообщено, что периоды прохождения военной службы фио в войсковой части 77944 на должностях: старший оператор группы сборки и регламента сборочной бригады с дата по дата, Начальник группы энергетического обеспечения - с дата по дата Согласно Указа Президента Российской Федерации от дата № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного комплекса Российской Федерации» должность старшего оператора группы сборки и регламента сборочной бригады и начальника группы энергетического обеспечения входят в Перечень должностей - военнослужащих и гражданского персонала соединений и воинских частей 12 фиоадрес, осуществляющих деятельность в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, участие в которых дает право на получение социальной поддержки (утвержден начальником 12 Главного управления Министерства бороны Российской Федерации дата). В связи с тем, что к данному ответу не прилагались документы, подтверждающие выполнение фио одной из функций предусмотренных Указом Президента РФ от дата N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" военный комиссариат адрес не нашел оснований для предоставления социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, кем не является фио Указом Президента РФ от дата N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" утвердить перечень видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки. Также названным указом установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от дата N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, обозрев личное дело фио, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований полностью, по следующим основаниям.

Из письменных материалов дела судом установлено, что истец фио является пенсионером по адрес. Согласно выписке из приказа от дата № 2088 майор фио был уволен в запас в связи реорганизационно-штатными мероприятиями, с дата исключен из списков личного состава, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на дата составляет 18 лет и 5 месяцев.

Решением Комсомольского-на-Амуре Военного гарнизонного суда от дата заявление фио об оспаривании решений Минобороны РФ, руководителя ФКУ «ЕРЦ Минобороны РФ» и командира войсковой части 62231-5, связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава части без прохождения профессиональной подготовки, обеспечения жильем и всеми видами довольствия, удовлетворено частично, суд обязал Министра обороны РФ внести изменения в приказ от дата № 2088 в части указания даты исключения фио из списков личного состава войсковой части 62231-5, указав дату увольнения дата, а также обеспечить всеми видами довольствия по дата

Апелляционным определением судебной коллегии Дальневосточного окружного военного округа от дата № 33А-132/2013 указанное решение Комсомольского-на-Амуре Военного гарнизонного суда оставлено без изменения.

Как указывает истец и не оспаривается ответчиком, после переезда истца на постоянное место жительство в адрес, истец обратился в Военный комиссариат адрес по адрес для постановки его на воинский учет и назначения пенсии за выслугу лет, однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием личного дела и денежного аттестата в Военном комиссариате адрес.

В дата истец неоднократно обращался в Военный комиссариат адрес и Военный комиссариат адрес с целью узнать о поступлении его личного дела и денежного аттестата.

дата истец обратился с заявлением в Военный комиссариат адрес о направлении запроса в единый расчетный центр Министерства обороны о предоставлении информации о месте нахождения денежного аттестата фио

дата истец обратился в Военный комиссариат адрес по адрес для постановки на воинский учет и назначения пенсии за выслугу лет.

Как указывает истец, первая пенсия была им получена дата, т.е. не с момента увольнения истца дата, а с момента принятия заявления истца с дата за вычетом 12 месяцев - дата.

дата истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой о разъяснении порядка назначенной и выплаченной пенсии.

Согласно ответа адрес от дата № ЦСО-2898, пенсия истцу назначена в соответствии со ст. 53 Закона от дата «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1), и поскольку фио подано заявление о назначении пенсии дата, пенсия назначена с дата, вопрос о назначении дополнительной надбавки к пенсии за прохождение службы на должностях, связанных с хранением, эксплуатацией, обслуживанием и транспортировкой ядерных боеприпасов за период дата дата будет рассмотрен после уточнения права фио на ее получение, для чего сделан запрос в войсковую часть 77944.

В дата ответчиком был направлен запрос в главное управление кадров Минобороны РФ № ЦСО-3362 о предоставлении выписки из приказа Минобороны РФ от дата № 426 в связи с ее отсутствием в личном деле фио

Также, для решения вопроса о правильности назначения пенсии майору фио, бывшему начальнику отделения радиотехнического обеспечения 1253 отдельного батальона связи и радиотехнического обеспечения 11 армии ВВС и противовоздушной обороны ВВС, уволенному приказом Минобороны РФ от дата № 426, в дата был направлен запрос командиру войсковой части 77944 о предоставлении информации о том, входят ли занимаемые фио должности в период с дата по дата в перечень должностей сотрудников, работа которых соответствует предусмотренным перечнем видам деятельности и с учетом которых устанавливается дополнительное обеспечение.

Согласно выписке из приказа от дата № 426 (в/ч 62231-5, адрес), фио исключен с дата из списков личного состава, всех видов обеспечения, на основании постановления Совета Министров – Правительства РФ от дата № 941 прекращено льготное исчисление выслуги на пенсию с дата.

Согласно ответа войсковой части 77944 от дата № 1002 периоды прохождения военной службы фио в войсковой части 77944 на должностях: старший оператор группы сборки и регламента сборочной бригады с дата по дата, Начальник группы энергетического обеспечения - с дата по дата Согласно Указа Президента Российской Федерации от дата № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного комплекса Российской Федерации» должность старшего оператора группы сборки и регламента сборочной бригады и начальника группы энергетического обеспечения входят в Перечень должностей - военнослужащих и гражданского персонала соединений и воинских частей 12 фиоадрес, осуществляющих деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, участие в которых дает право на получение социальной поддержки (утвержден начальником 12 Главного управления Министерства бороны Российской Федерации дата).

В ответе начальника центра (финансирования специальных программ) от дата № 221/21/1405 сообщено, что пенсию майору запаса фио, бывшему начальнику отделения радиотехнического обеспечения 1253 отдельного батальона связи и радиотехнического обеспечения 11 армии ВВС и ПВО ВВС следует исчислять из оклада по воинской должности, указанного в денежном аттестате № 4/2/2328.

Согласно представленному ответу войсковой части 77944 от дата в дополнение к сообщению от дата № 1002 по вопросу о правильности назначения пенсии майору фио, сообщено, что периоды прохождения военной службы фио в войсковой части 77944 на должностях: старший оператор группы сборки и регламента сборочной бригады с дата по дата, Начальник группы энергетического обеспечения - с дата по дата Согласно Указа Президента Российской Федерации от дата № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного комплекса Российской Федерации» должность старшего оператора группы сборки и регламента сборочной бригады и начальника группы энергетического обеспечения входят в Перечень (п.3) должностей - военнослужащих и гражданского персонала соединений и воинских частей 12 фиоадрес, осуществляющих деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, участие в которых дает право на получение социальной поддержки (утвержден начальником 12 Главного управления Министерства бороны Российской Федерации дата).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в порядке и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от дата N 4468-1).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 данного Закона лицам, указанным в ст. 1 Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Указом Президента РФ от дата N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" установлен ряд мер социального характера для специалистов ядерного оружейного комплекса, а также утвержден перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (п. 1).

Такими мерами поддержки являются дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с дата - в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом РФ от дата N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, определенным категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем. Кроме того, пп. "г" п. 3 названного Указа на Правительство РФ возложена обязанность установить гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне, соответственно должностной оклад (тарифную ставку) в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклад по воинской должности в размере 1,25 оклада по воинской должности, предусмотренных соответствующими штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Исходя из содержания приведенных выше правовых норм право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента РФ от дата N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", возникает при наличии следующих условий: во-первых, участие в видах деятельности, указанных в перечне; во-вторых, вхождение организаций и воинских частей, где осуществляются эти виды деятельности, в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации; видами мер поддержки является дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию по определенным основаниям указанной в Указе категорий лиц, а также увеличение должностного оклада (тарифной ставки) гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом названный Указ Президента Российской Федерации не содержит норм, напрямую предусматривающих возможность перерасчета пенсий пенсионерам, пенсия которым назначена на основании Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в соответствии с которым пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих и подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

Согласно п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от дата N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, включается оклад по последней штатной должности.

Основания для пересмотра пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий предусмотрены ст. 49 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", которые предусматривают, что пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с дата каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.

Подпунктом "д" пункта 3 Указа Президента РФ от дата N 1563 на Правительство РФ возложена обязанность утвердить перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от дата N 857-64 утвержден закрытый Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, в который включены действующие организации и воинские части, входящие в состав ядерного оружейного комплекса; сторонами не оспаривалось, что в/ч 5526, откуда истец был уволен на пенсию, и занимаемая им на момент увольнения должность в указанный перечень не включены.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для пересмотра пенсии истца с учетом положений Указа Президента РФ от дата N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", поскольку пенсия истцу назначена на основании Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" исходя из денежного довольствия, получаемого по последней штатной должности.

Кроме того, суд принимает во внимание вступившее в законную силу решение Зюзинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу № 2- 1041/2015 об удовлетворении исковых требований фио к военному комиссариату адрес о взыскании невыплаченной пенсии за период с дата по дата.

Оценивая вышеприведенные доводы представителя ответчика адрес, суд полагает их основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствах.

Оценивая доводы искового заявления в совокупности с представленными суду доказательствами, согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленных исковых требований, а потому полагает их не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио к Военному комиссариату адрес о перерасчете пенсии, обязании назначения надбавки, - отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова