Мотивированное решение
Дело № 02а-1174/2025 | Зюзинский районный суд
УИД 77RS0009-02-2025-009144-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи Седик Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1174/2025 по административному иску ИФНС России № 27 по адрес к Савиновой Алене Алексеевне о взыскании налога и пени,
руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИФНС России № 27 по адрес к Савиновой Алене Алексеевне о взыскании налога и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Капусто
УИД 77RS0009-02-2025-009144-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи Седик Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1174/2025 по административному иску ИФНС России № 27 по адрес к Савиновой Алене Алексеевне о взыскании налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по адрес (далее - ИФНС России № 27 по адрес) обратился в суд с административным исковым заявлением к Савиновой А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере сумма, которая состоит из:
- налога на доходы физического лица (далее – НДФЛ) с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей сумма за налоговые периоды до 01.01.2025 г.) за три месяца 2022 года в размере сумма;
- НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей сумма за налоговые периоды до 01.01.2025 г.) за 2022 год в размере сумма;
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в размере сумма
В обоснование иска указано, что Савинова А.А. состоит на учете в ИФНС России № 27 по адрес в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.
04.03.2025 г. мировым судьей судебный приказ от 27.01.2025 г. о взыскании с Савиновой А.А. задолженности отменен на основании поступивших от административного ответчика возражений.
Административный ответчик по настоящее время имеет неисполненную обязанность по оплате:
- НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей сумма за налоговые периоды до 01.01.2025 г.) за три месяца 2022 года в размере сумма;
- НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей сумма за налоговые периоды до 01.01.2025 г.) за 2022 год в размере сумма;
- пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере сумма
В связи с неуплатой в установленный срок налога Савиновой А.А. направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2024 г. № 13168, которым налогоплательщику предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность, которое оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России № 27 по адрес не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Савинова А.А. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Савинова А.А. в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Административным истцом указано, что по состоянию на 24.04.2024 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере сумма, которое до настоящего времени не погашено.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (се законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Руководствуясь ст. ст. 69, 75 НК РФ Инспекция направила административному ответчику требование № 13168 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2024 г. в размере недоимки по налогам сумма, пени сумма, штрафов сумма, с установленным сроком исполнения до 18.06.2024 г., которое было направлено налогоплательщику.
Как указывается административным истцом, в нарушение п. 3 ст. 69 НК РФ требование № 13168 об уплате задолженности по состоянию на 18.06.2024 г. налогоплательщиком не было исполнено.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ).
Руководствуясь п. 1, 2 ст. 48 НК РФ Инспекцией принято решение № 87376 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 15.10.2024 г. в размере сумма
ИФНС России № 27 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка № 10 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам за 2022 год в размере сумма, пени подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи в неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере сумма, штрафов в размере сумма, а всего сумма
Мировой судья судебного участка № 10 адрес 27.01.2025 г. вынес судебный приказ по административному делу № 02а-0002/10/2025 о взыскании с налогоплательщика вышеперечисленной задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка № 10 адрес от 04.03.2025 г. судебный приказ № 02а-0002/10/2025 отменен.
Административным истцом в данном деле предъявлена к взысканию задолженность по налогам и пени в размере сумма, которая состоит из:
- НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей сумма за налоговые периоды до 01.01.2025 г.) за три месяца 2022 года в размере сумма;
- НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей сумма за налоговые периоды до 01.01.2025 г.) за 2022 год в размере сумма;
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере сумма
Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, при этом, лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
В соответствии с п. 17.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 данного кодекса.
Согласно п. 2 ст. 217.1 НК РФ, если иное не установлено данной статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.
Минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, приведенных в п. 3 ст. 217.1 НК РФ, при соблюдении хотя бы одного из которых указанный минимальный предельный срок владения составляет три года (п. 4 ст. 217.1 НК РФ).
Так Савинова А.А. на основании договоров купли-продажи от 13.03.2012 г. являлась собственником двух квартир по следующим адресам: адрес, общей площадью 50,5 кв.м., и адрес, общей площадью 50,5 кв.м.
Вступившим в законную силу решением Находкинского городского суда адрес от 07.06.2021 г. по гражданскому делу № 2-1548/2021 по иску Савиновой А.А. к Администрации адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии постановлено: сохранить принадлежащие Савиновой А.А. жилое помещение, с условным номером: 25-25-18/061/2011-043, по адресу: адрес, общей площадью 50,5 кв.м., и жилое помещение, с условным номером: 25-25-18/061/2011-044, по адресу: адрес, общей площадью 50,5 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии согласно проектной документации «Архитектурно-строительные решения 2019.192 - АС», составленной обществом с ограниченной ответственностью «Приморпроект», с учётом:
- объединения двух однокомнатных квартир № 51 и № 52 в одну двухкомнатную квартиру № 51 (демонтирована межквартирная ненесущая перегородка толщиной 200 мм, заложен дверной проем, ведущий в квартиру № 52);
- изменения конфигурации помещений (демонтированы ненесущие перегородки из гипсокартона, новые перегородки выполнены из легкобетонных блоков толщиной 100 мм, а также из гипсокартонных листов по облегченному металлическому каркасу толщиной 100 мм);
- присоединения площади лоджии (демонтирована часть ненесущей наружной стены из легкобетонных блоков, при этом был перенесен радиатор отопления на наружную стену под окном);
- двух уровней, соединенных между собой внутриквартирной лестницей: первый уровень - единое пространство прихожей-коридора-гостиной, кухня, спальная, два совмещенных санузла; второй уровень (антресольный этаж), выполненной над входной группой квартиры, - холл и гардеробные.
На основании данного решения суда 13.09.2021 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) сделана запись регистрации права собственности Савиновой А.А. на квартиру по адресу: адрес, общей площадью 142,3 кв.м.
Вышеуказанные квартиры №№ 51 и 52 с кадастровыми номерами 25:31:010401:2035, 25:31:010401:2036 сняты с кадастрового учета и 13.09.2021 г., на кадастровый учет поставлена с регистрацией права собственности за административным ответчиком квартира с кадастровым номером 25:31:010401:11034, площадью 142,3 кв.м.
Согласно сведениям информационного ресурса налоговых органов, 20.01.2022 г. Савиновой А.А. реализована квартира с кадастровым номером 25:31:010401:11034, цена сделки сумма
Ввиду неуплаты налога от продажи квартиры решением налогового органа от 26.01.2024 г. № 2945 Савинова А.А. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере сумма, ей предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. в размере сумма
Савиновой А.А. было обжаловано указанное решение, однако решениями УФНС и ФНС оставлено без изменения.
Между тем, основания прекращения права собственности перечислены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой к таким основаниям относятся: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества, а также утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Как установлено судом, по данному делу административным истцом заявлена к взысканию задолженность по налогу на доход физического лица Савиновой А.А. за 2022 год от продажи указанного жилого помещения и пени.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее также - Закон о регистрации прав) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
При этом согласно части 1 статьи 6 указанного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации прав. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (части 2, 3 статьи 69 Закона о регистрации прав).
При этом государственная регистрация этого права в Едином государственном реестре недвижимости лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.
Основания прекращения права собственности перечислены в статье 235 ГК РФ, согласно пункту 1 которой к таким основаниям относятся: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества, а также утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Между тем, исходя из приведенных правовых норм в связи с проведением Савиновой А.А. перепланировки двух жилых помещений путем их объединения, указанное повлекло изменение параметров существующих объектов недвижимости, а не создание нового объекта.
Поскольку в результате перепланировки двух указанных квартир путем их объединения в одну право собственности на имущество не прекращалось, новый объект не создан, то денежная сумма, полученная Савиновой А.А. от продажи объединенной квартиры, не может быть отнесена к доходу, подлежащему налогообложению, в связи с нахождением объектов недвижимости в собственности Савиновой А.А. более пяти лет.
При изложенных обстоятельствах у налогового органа не имеется оснований для требования с административного ответчика заявленной в настоящем административном иске задолженности, в связи с чем в требованиях ИФНС России № 27 по адрес надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИФНС России № 27 по адрес к Савиновой Алене Алексеевне о взыскании налога и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 22 октября 2025 года.
Председательствующий В.В. Капусто