Мотивированное решение

Дело №2а-1107/2025

УИД 77RS0009-02-2025-007679-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 31 июля 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по адрес к Матухину Андрею Геннадьевичу о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с административным иском Матухину А.Г. о признании информации, размещенной на сайтах в сети "Интернет" запрещенной в распространению в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в результате осуществления визуального мониторинга сети Интернет было выявлено, что в адрес возможно приобрести никотиносодержащую продукцию, в том числе дистанционным способом через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» на сайте с помощью доставки транспортной компанией СДЭК. Кроме того на сайте отсутствуют конкретизированные сведения о хозяйствующем субъекте, что исключает возможность организации проверок органами Роспотребнадзора. По состоянию на 09.06.2025 сведения от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» получены сведения, что сайт принадлежит Матухину А.Г. 10.06.2025 в адрес фио было направлено досудебное требование о незамедлительном удалении информации, запрещенной законодательством к распространению на адрес. 11.06.2025 поступила информация о том, что запрещенная информация удалена с сайта, однако по состоянию на 14.06.2025 данный сайт работает с предложением к приобретению никотиносодержащей продукции, вход на сайт свободный, не требует предварительного пароля, ознакомиться с его содержанием и заказать предлагаемую продукцию может любой интернет-пользователь. Сайт , на котором предоставляется возможность оформить заказ на приобретение никотинсодержащей продукции, а также устройств для её употребления, предназначенной для курения любому физическому лицу, включая несовершеннолетних, что является нарушением требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в связи с чем, административный истец просит признать информацию, размещенную на сайте в сети "Интернет" запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Матухин А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.2004 N 322, Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в частях 3 и 5 ст. 19 Закона N 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ).

В силу ст. 20 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-ФЗ, запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1. Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных тем же постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что в результате осуществления визуального мониторинга сети Интернет было выявлено, что в адрес возможно приобрести никотиносодержащую продукцию, в том числе дистанционным способом через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» на сайте с помощью доставки транспортной компанией СДЭК.

На сайте отсутствуют конкретизированные сведения о хозяйствующем субъекте (наименование, организационно-правовая форма, данные ИНН, ОГРН, юридический адрес), что исключает возможность организации проверок органами Роспотребнадзора.

По состоянию на 09.06.2025 сведения от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» получены сведения, что сайт принадлежит Матухину А.Г. 10.06.2025 в адрес фио было направлено досудебное требование о незамедлительном удалении информации, запрещенной законодательством к распространению на адрес.

11.06.2025 поступила информация о том, что запрещенная информация удалена с сайта, однако по состоянию на 14.06.2025 данный сайт работает с предложением к приобретению никотиносодержащей продукции, вход на сайт свободный, не требует предварительного пароля, ознакомиться с его содержанием и заказать предлагаемую продукцию может любой интернет-пользователь.

Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Интернет - сайт содержит сведения негативно воздействующие на граждан, распространение информации на указанном информационном ресурсе во всеобщем доступе в сети Интернет представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная в сети "Интернет" на сайте подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес к Матухину Андрею Геннадьевичу о признании информации запрещенной, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Матухина Андрея Геннадьевича в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Копию решения направить в адрес Роскомнадзора для внесения информации в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.08.2025.

Судья С.А. Бобылева