Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-200/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 05 июня 2025 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

..., ...паспортные данные, холостого, не работающего, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

в Зюзинский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ...

Изучив материалы дела, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям.

На основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Кодекс РФ об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 6 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Между тем соблюдение положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях достигается не только в случае присутствия физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, но и при его отсутствии при условии его извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

На основании ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Куршин А.В. в порядке ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был вызван в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве на 15 мая 2025 года в 10 час. 00 мин. для составления протокол об административном правонарушении путем направления извещения по адресу: адрес, которое не было им получено. В связи с неявкой Куршина А.В. и (или) его защитника данный протокол был составлен в их отсутствие, а копия протокола направлена Куршину А.В. посредством почтовой связи по адресу: адрес.

Однако, в соответствии с информацией с официального сайта Судов общей юрисдикции адрес, имеющейся в открытом доступе в сети «Интернет», Куршин А.В. на основании приговора Черемушкинского районного суда адрес от 07 августа 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 10 февраля 2025 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 06 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, сроком на 04 года. Мера пресечения в отношении Куршина А.В. – в виде домашнего ареста изменена до вступления приговора в законную силу на заключение под стражу. Куршин А.В. взят под стражу в зале суда. В соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время нахождения Куршина А.В. под домашним арестом в период с 01 сентября 2023 года по 06 августа 2024 года зачтено в срок лишения свободы из расчета два дня домашнего ареста за один день лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, время задержания Куршина А.В. в порядке ст. 91 УПК РФ с 31 августа 2023 года до 01 сентября 2023 года, а также срок содержания под стражей с 07 августа 2024 года до дня вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Таким образом, извещение о необходимости явки 15 мая 2025 года в 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении не могло было быть доставлено Куршину А.В. по адресу адрес.

Иные доказательства уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении 15 мая 2025 года протокола об административном правонарушении и направлении ему его копии, в материалах дела отсутствуют.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются основанием для возврата дела об административном правонарушении в орган (должностному лицу), его составившим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Куршина Андрея Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве для устранения недостатков, изложенных в мотивировочной части настоящего определения.

Судья Е.Н. Слюзова