Определение о возвращении дела (областной суд)

Судья фио Дело № 7-12484/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Королева А.А., при подготовке к рассмотрению жалобы фио на определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 05.05.2025, которым возвращена жалоба фио в защиту адрес на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 14.04.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

в Московский городской суд на рассмотрение поступила жалоба фио в интересах адрес, изучив которую в порядке ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматриваю основания для её возвращения заявителю в связи со следующим.

В соответствии со ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли , исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также , исключающие производство по делу.

В силу ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано указанными в - настоящего Кодекса лицами.

В силу - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом на подачу жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении наделены: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель; Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из системного толкования и , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Поскольку Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

В абзаце четвёртом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выражена правовая позиция, согласно которой право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Такого же вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.01.2016 № 91-О.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлениях от 19.07.2023 № 53-АД23-5-К8, от 04.07.2022 № 18-АД22-10-К4, в решениях от 18.04.2019 № 11-ААД19-1, от 30.01.2019 № 41-ААД19-1 также указал на то, что право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Однако, вопреки правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из представленной к жалобе копии доверенности от 19.03.2025 № 27/ГОС не следует право фио как защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на подписание и подачу жалобы на постановление и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного жалоба фио, поданная на определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 05.05.2025, которым возвращена жалоба фио в защиту адрес на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 14.04.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», не может быть принята к производству Московского городского суда и подлежит возврату заявителю.

Вышеуказанные обстоятельства не лишают возможности законного представителя юридического лица или полномочного защитника обратиться с жалобой на вступившие в законную силу определение судьи Зюзинского районного суда адрес, в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу фио, поданную на определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 05.05.2025, которым возвращена жалоба фио в защиту адрес на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 14.04.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении адрес возвратить заявителю, дело в Зюзинский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда А.А. Королева