Мотивированное решение

Дело №2а-945/2025

УИД 77RS0009-02-2025-005072-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 мая 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП Граковича Андрея Анатольевича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП Гракович А.А. обратился с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указал, что в производстве Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство №165840/22/77032-ИП от 04.10.2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа от 15.08.2022 № 2-850/2022, выданного судебным участком № 99 адрес, в отношении должника Альбранта Ильи Леонидовича. В ходе анализа сводки по исполнительному производству №165840/22/77032-ИП от 04.10.2022 взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио не предпринимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: не направлен запрос в органы Росреестра с целью установления недвижимого имущества должника, не вынесен запрос в ЗАГС, не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, не направлен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений о зарегистрированных за должником маломерных судах, не вынесен запрос в Центр занятости для установления наличия пособия по безработице, не вынесен запрос в адрес с целью установления наличия ценных бумаг должника, не вынесен запрос о наличии денежных средств в платежных системах (Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney), не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ для получения информации о трудоустройстве должника, судебный пристав также не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника, копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала. 16.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) – ООО «СТАТУС ПЛЮС», однако денежные средства перестали поступать. Взыскатель 07.11.2024 г. направил жалобу по отсутствию вынесения постановления на заработную плату должника (№ 4795176997). В адрес должника поступил ответ, что обращение будет рассмотрено в сроки, предусмотренные действующим законодательства, а информация о результатах рассмотрения направлена в установленные сроки.

Таким образом, должностными лицами Зюзинского ОСП допущены нарушения действующего законодательства: судебным приставом-исполнителем фио, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся отсутствии актуальных запросов и ответов в регистрирующие органы и кредитные организации, неосуществлении проверки бухгалтерии по месту получения дохода должника; начальником отделения – старшим судебным приставом Зюзинского ОСП, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Административный истец просит признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио, выразившееся в непринятии полных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио предоставить информацию о движении денежных с заработной платы должника, о причинах неисполнения работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; обновить запросы в ПФР для установления нового места получения дохода должником, обязать направить запросы в Росреестр, ГИБДД, органы ЗАГС, ИФНС, осуществить выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника и направить взыскателю копию акта описи (ареста) или акта выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника.

Административный истец ИП Гракович А.А. в суд не явился, извещён о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представители административных ответчиков судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальник отделения-старший судебный пристав Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, руководитель ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представили исполнительное производство №165840/22/77032-ИП, которое приобщено к материалам дела.

Заинтересованное лицо Альбрант И.Л. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии со Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Положением Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Зюзинском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство №165840/22/77032-ИП от 04.10.2022 в отношении Альбранта И.Л., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа от от 15.08.2022 № 2-850/2022, выданного судебным участком № 99 адрес.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес в рамках исполнительного производства №165840/22/77032-ИП от 04.10.2022 для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к операторам связи.

03.11.2022 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 11.11.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника; направлен запрос в ЕГР ЗАГС.

17.11.2022 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления фио о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №165840/22/77032-ИП от 04.10.2022.

22.11.2022, 19.12.2022 и 15.08.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

21.03.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

31.03.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.05.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

08.02.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы в ООО «СТАТУС ПЛЮС». Однако данное постановление не получено организацией, а также согласно поступившему ответу должник не имеет дохода в данной организации.

31.05.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

08.09.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, произведена замена взыскателя ИП фио на ИП Граковича А.А.

01.10.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в адрес Банк» и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в адрес.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 29.11.2024 в 11:00 час.

10.01.2025 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Копии всех постановлений были направлены сторонам исполнительного производства посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно Сводке о движении денежных средств по депозитному счету должника за период с 2023 г. 2025 г. по исполнительному производству с должника были взысканы денежные средства в общей сумме сумма, из них сумма перечислены взыскателям ИП фио и ИП Граковичу А.А., а также денежные средства в сумме сумма находятся на депозитном счете ОСП.

Заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио по результатам рассмотрения жалобы ИП Граковича А.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы № 77032/25/1876477, копия которого направлена заявителю.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные, административным истцом суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В заявленном требовании о признании незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП, выраженное в ненадлежащем выполнении своих должностных обязанностей, административный истец фактически просит суд дать оценку работе руководителя подразделения судебных приставов не в связи с действиями по исполнению возбужденного исполнительного производства, а в связи с общими полномочиями руководителя по организации деятельности своих подчиненных, что в данном случае не может являться предметом судебной проверки.

Исходя из положений КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Указанная необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. При этом административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, иных оснований, по которым он полагал незаконным оспариваемое бездействие вышеназванных должностных лиц не приведено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в силу КАС РФ для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, тогда как такая совокупность условий в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП Граковича Андрея Анатольевича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17.06.2025.

Судья С.А. Бобылева