Мотивированное решение

Дело № 2а-0985/2025

УИД 77RS0009-02-2025-005028-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 18 июня 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белкина Олега Геннадьевича к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Зюзинского ОСП фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП о признании незаконным бездействия.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Белкин О.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Зюзинского ОСП фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указывает, что Белкин О.Г. направил в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес заявление от 14.11.2024 о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ВС № 107481920. Согласно отчета Почта России ШПИ 80110603871825 письмо получено адресатом 27.11.2024. Поскольку никакой информации от ответчика не поступало, Белкин О.Г. направил в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес заявление от 25.01.2025 о предоставлении информации по направленному исполнительному листу. В ответе от 17.02.2025 из Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес ничего не сообщили и запросили сведения об отправке листа. Белкин О.Г. направил в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес заявление от 18.02.2025 о предоставлении информации по направленному исполнительному листу ВС № 107481920, приложив отчет Почта России ШПИ 80110603871825. В ответе от 21.02.2025 из Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес сообщено, что документ не соответствует требованиям и отправлен взыскателю почтой. Никакого постановления и отчета об отправке не приложено. В связи с этим, Белкин О.Г. направил в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП по адрес, Зюзинскую межрайонную прокуратуру адрес заявление от 22.02.2025, описав вышеизложенное и о предоставлении информации по направленному исполнительному листу. Ответчиком ответ не дан. 26.03.2025 Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес дан ответ о том, что лист поступал, судебным приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.02.2025 и исполнительный лист отправлен взыскателю. Никаких документов так же не приложено и рекомендовано обжаловать действия пристава в суд. Административный истец полагает, что в течение трех дней с момента поступления исполнительного листа 27.11.2024, он должен быть передан приставу, который в течение трех дней должен был вынести постановление о возбуждении или об отказе и направить не позднее следующего дня взыскателю.

Административный истец просит признать бездействие заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не принятии решения в установленный срок по поступившему исполнительному листу ВС № 107481920 и в не направлении принятого решения в адрес взыскателя фио

Административный истец Белкин О.Г. в судебное заседание не явился, ихвещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили копии исполнительного производства №76946/25/77032-ИП от 21.02.2025, которая приобщена к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, Белкин О.Г. направил в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес заявление от 14.11.2024 о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ВС № 107481920.

Согласно отчета Почта России ШПИ 80110603871825 письмо получено адресатом 27.11.2024.

Белкин О.Г. направил в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес заявление от 25.01.2025 о предоставлении информации по направленному исполнительному листу.

В ответе от 17.02.2025 из Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес ничего не сообщили и запросили сведения об отправке листа.

Белкин О.Г. направил в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес заявление от 18.02.2025 о предоставлении информации по направленному исполнительному листу ВС № 107481920, приложив отчет Почта России ШПИ 80110603871825.

В ответе от 21.02.2025 из Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес сообщено, что документ не соответствует требованиям и отправлен взыскателю почтой, постановления и отчета об отправке не приложено.

В связи с этим, Белкин О.Г. направил в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП по адрес, Зюзинскую межрайонную прокуратуру адрес заявление от 22.02.2025, описав вышеизложенное и о предоставлении информации по направленному исполнительному листу. Ответчиком ответ не дан.

26.03.2025 Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес дан ответ о том, что лист поступал, судебным приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.02.2025 и исполнительный лист отправлен взыскателю.

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Исходя из обстоятельств дела, совокупность условий установлена, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заместителем начальника старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес допущено нарушение Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Белкина Олега Геннадьевича к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Зюзинского ОСП фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП о признании незаконным бездействия, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Зюзинского ОСП по адрес, выразившиеся в несвоевременной передаче исполнительного документа – исполнительного листа ВС 107481920 от 25.06.2024 судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства либо отказа в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2025.

Судья С.А. Бобылева