Мотивированное решение

Дело №2а-0941/2025

УИД 77RS0009-02-2025-005026-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 июля 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

с участием представителей административных ответчиков фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаева Артема Сергеевича к ИФНС России № 28 по адрес, УФНС России по адрес о признании действий должностных лиц незаконными, обязании отозвать акт о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Николаев А.С. обратилась в суд с административным иском к ИФНС России № 28 по адрес, УФНС России по адрес о признании действий должностных лиц незаконными, обязании отозвать акт о взыскании задолженности, мотивируя свои требования тем, что 14.06.2024 ИФНС №28 по адрес вынесла акт о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №1757 и направила в ФССП России. 21.10.2024 ИП Николаев А.С. исключен и ЕГРИП. 30.11.2024 Николаев А.С. обратился с жалобой на ИФНС №28 по адрес о признании действий и акта №1757 незаконными. Решением УФНС от 26.12.2024 исх. №21-10/151051@ жалоба оставлена без удовлетворения.

Административный истец просит признать действия должностных лиц ИФНС №28 по адрес, направленных на взыскание задолженности с фио через ФССП России по акту о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №1757, обязать отозвать акт.

Административный истец Николаев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС № 28 по адрес фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика УФНС по адрес фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что в рамках процедуры ИФНС России №28 по адрес было все соблюдено. В постановлении о взыскании были не только страховые взносы, а транспортный налог и т.д. В связи с этим было вынесено постановление и отправлено в ФССП России.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пп. 1 н. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него

обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога, страхового взноса, сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения, установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ст. 46 Кодекса поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, а также поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации прекращает действие с момента формирования положительного либо нулевого сальдо ЕНС налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Кодекса налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо ЕНС, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога, страхового сбора в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ (п. 2 ст. 45 НК РФ). Неисполнение обязанности по уплате налога, страхового сбора является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ (в ред. от 28.12.2022) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Установленные законодателем сроки направления требования об уплате обязательных платежей направлены на предоставление налогоплательщику возможности реализовать его право обжаловать такое требование, в том числе и по мотивам нарушения налоговым органом процедуры его направления плательщику страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио А,С. состоял на учете в ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя с 30.03.2020 по 21.10.2024.

В соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено требование № 2853 об уплате задолженности от 16.05.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере сумма (транспортного налога в размере сумма; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения в размере сумма, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере сумма, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере сумма, штрафам за налоговые правонарушения, установленные гл. 16 НК РФ в размере сумма, пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма) со сроком уплаты 15.06.2023.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в установленный Требованием об уплате срок. Инспекцией в соответствии со ст. 46 Кодекса в отношении налогоплательщика вынесено решение № 4504 о взыскании за счет денежных средств от 14.09.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере сумма

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть подано предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 61 адрес были вынесен судебный приказ №2а-58/21 от 18.03.2021 (о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере сумма, пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма);

В отношении задолженности транспортному налогу за 2020 г. в размере сумма и пени в размере сумма было выставлено требование № 216661 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 15.12.2021 с сроком уплаты до 01.02.2022.

Николаев А.С. уплату налога по выставленному требованию не произвел. Налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 61 адрес направлено заявление № 9172 от 11.03.2022 о вынесении судебного приказа в отношении фио и взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 г. в размере сумма и пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма, в общем размере сумма

Мировым судьей судебного участка № 61 адрес вынесен судебный приказ № 2а-254/22 от 28.09.2022 (о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в размере сумма, пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма)

В отношении задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере сумма было выставлено Требование № 109092 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 04.12.2017 с сроком уплаты до 20.12.2017.

Николаев А.С. уплату налога по выставленному требованию не произвел.

Мировым судьи судебного участка № 61 адрес направлено заявление № 1023 от 16.10.2023 о вынесении судебного приказа в отношении фио и взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере сумма, транспортному налогу за 2016 г. в размере сумма и штрафам за налоговые правонарушения, предусмотренные 16 главой НК РФ за 2022 г. в размере сумма, в общем размере сумма

Мировым судьей судебного участка № 61 адрес вынесен судебный приказ № 2а-139/23 от 21.12.2023. (о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере сумма, транспортному налогу за 2016 г. в размере сумма и штрафам за налоговые правонарушения, предусмотренные 16 главой НК РФ за 2022 г. в размере сумма).

В связи с вынесением указанных судебных приказов и их вступлением в силу ИФНС № 28 по адрес в ФССП РФ направлено поручение № 4602 на списание ДС и перевод ЭДС от 28.01.2025.

Также судом установлено, что ИФНС № 28 по адрес проведены мероприятия по исключению из сальдо Единого налогового счета задолженности и пени, в отношении которой истекли сроки принудительного взыскания в сумме сумма (транспортный налог за 2014,2017, 2018, 2019 года и пени).

На основании положений ст. 47 НК РФ ИФНС № 28 по адрес в адрес ФССП России направлено Постановление № 1757 о взыскании за счет имущества от 14.06.2024 на сумму сумма (текущий остаток задолженности - сумма).

Исходя из вышеизложенного, вопреки доводам административного истца, суд приходит к выводу, о том, что постановление № 1757 о взыскании за счет задолженности от 14.06.2024 вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Николаева Артема Сергеевича к ИФНС России № 28 по адрес, УФНС России по адрес о признании действий должностных лиц незаконными, обязании отозвать акт о взыскании задолженности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2025.

Судья С.А. Бобылева