Мотивированное решение

Дело №2а-0940/2025

УИД 77RS0009-02-2025-005176-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 мая 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зотова Дмитрия Алексеевича к ОМВД России по адрес об изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Зотов Д.А. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес об изменении административных ограничений, указывая в обоснование заявленных требований, что административный истец зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, состоит под административным надзором в Отделе МВД России по адрес, осужден приговором Никулинского районного суда адрес по ч. 3 ст.135 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, освобожден 28.12.2024 по отбытии срока наказания. Административный надзор в отношении фио установлен решением Дзержинского районного суда адрес от 11.11.2024 сроком на 10 лет, т.е. до 30.12.2034. Решением суда установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в МВД; пребывание или фактическое местонахождение для регистрации, запрет выезда за пределы выезда адрес, и запреты посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов). С момента освобождения административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, наложенные на него судом, на регистрацию в ОМВД является в соответствии с установленным графиком. В связи с наложенными ограничениями не предоставляется возможным закончить начатое среднее специальное образование сроком 4 года в колледже ГБПОУ КАС N7, в котором Зотов Д.А. прошёл обучение в течение 3 лет и 2 месяцев( с сентября 2017 года и по ноябрь 2020 года), не смог доучиться 6 месяцев и получить диплом. Административный истец хотел бы воспользоваться конституционным правом на образование (ст.43 РФ) с сентября 2025 года и закончить прерванное обучение, восстановившись на последний курс. Также есть препятствие, в связи с запретом выезда за пределы адрес, в полной мере работать в ИП фио (ИНН 772578333226) на должности регионального менеджера, находящееся по адресу: адрес, адрес, что тесно граничит с адрес, находится в 1 км от МКАД (адрес). Компания занимается оптово-розничной продажей запчастей к автомобилям и по роду профессии предполагается частая разъездная работа по ближнему и дальнему Подмосковью для заключения договоров купли-продажи. Административный истец удачно прошёл удалённое собеседование и его взяли на работу. Документы для устройства передал сотруднику ИП фио, который приезжал на место его проживания и регистрации, однако на данный момент, он может выполнять работу только дистанционно, так как нет возможности приехать в офис и склад для более продуктивной и полноценной работы, также ограничен в передвижении по адрес и тесным областным границам МКАД, для привлечения клиентов и заключения новых договоров. Также есть препятствие для посещения места жительства отца фио, проживающего по адресу: адрес, адрес, что является адрес на тесной границе с муниципальным образованием Щербинка, адрес. В колонии Зотов Д.А. полностью пересмотрел своё отношение к жизни и хочет жить добросовестно и полноценно. Согласно результатов экспертизы, приложенной к материалам уголовного дела по приговору, склонности к педофилии у фио нет, психологический, моральный и материальный вред не нанесён потерпевшей стороне (по результатам экспертизы дела), не несет общественной и государственной опасности, также по приговору суда нет ограничений по занимаемым должностям.

Административный истец, руководствуясь Федеральным законом 64 статьи 3, в силу части 2 статьи 4 Закона (в редакции от 06 апреля 2024 года), и Статьёй 43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 просит изменить административное ограничение, в виде запрета выезда за пределы адрес без разрешения органов внутренних дел на запрет выезда за пределы адрес и адрес; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санатарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов) на запрет посещения объектов и территорий детских образовательных, детских медицинских, детских санитарно-курортных, детских физкультурно-спортивных организаций, детских организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов и если проходит собственное обучение, в целях получения профессии или повышения квалификации.

Административный истец Зотов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ОМВД России по адрес в судебном заседании не явился, предоставили копию дела административного надзора, а также положительную характеристику на фио

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 06.04.2024) (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В ч. 8 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.

Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, заявленные требования, фактически являются требованиями о частичной отмене установленного ограничения, в связи с чем суд не находит препятствий для их разрешения.

В судебном заседании установлено, что административный истец Зотов Д.А. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес с матерью фио, сестрой фио

По месту жительства Зотов Д.А. характеризуется положительно.

Согласно представленной копии паспорта на фио, который является отцом фио, адрес регистрации фио является: адрес, адрес.

Решением Дзержинского районного суда адрес от 11.11.2024 сроком на 10 лет, т.е. до 30.12.2034. Решением суда установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в МВД; пребывание или фактическое местонахождение для регистрации, запрет выезда за пределы выезда адрес, и запреты посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

С 30.12.2024 Зотов Д.А. состоит под административным надзором в Отделе МВД России по адрес, осужден приговором Никулинского районного суда адрес по ч. 3 ст.135 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, освобожден 28.12.2024 по отбытии срока наказания.

Зотов Д.А. соблюдает административные ограничения, наложенные на него судом, на регистрацию в ОМВД является в соответствии с установленным графиком, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Зотов Д.А. трудоустроен в ИП «Боев» в должности менеджера по работе с интернет-продажами.

По месту работы Зотов Д.А. характеризуется положительно, работодателем представлено ходатайство с просьбой рассмотреть вопрос о расширении передвижения фио в пределам адрес.

Инспектором ОМВД России по адрес представлена положительная характеристика на фио

Согласно представленной справке, Зотов Д.А. до приговора суда проходил обучение в колледже ГБПОУ КАС N7 в течение 3 лет и 2 месяцев( с сентября 2017 года и по ноябрь 2020 года), представлена положительная характеристика.

Проверяя обоснованность заявленных требований фио о замене установленных ограничений, суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора, данные о личности фио, с учетом места жительства (регистрации) его отца, невозможности его посещения, места нахождения работы, положительных характеристик, с учетом желания фио закончить обучение, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает возможным изменить Зотову Д.А. в рамках административного надзора установленные ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Зотова Дмитрия Алексеевича к ОМВД России по адрес об изменении административных ограничений, - удовлетворить.

Административное ограничение, установленное решением Дзержинского районного суда адрес от 11.11.2024 изменить, указав территорию на запрет выезда за пределы адрес и адрес; запрет на посещение объектов и территорий детских образовательных, детских медицинских, детских санитарно-курортных, детских физкультурно-спортивных организаций, детских организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов и если проходит собственное обучение, в целях получения профессии или повышения квалификации).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05.05.2025.

Судья С.А. Бобылева