Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2025-005109-21

Дело № 2-4093/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4093/2025 по иску Анопочкина Николая Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Анопочкин Н.В. обратился в суд с вышеуказанным иском ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа. Истец просит признать решение ОСФР по адрес и адрес № 250000057592/1636454/24 от 03.02.2025 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным; включить периоды работы с 15.02.2010 по 30.04.2015, с 01.07.2015 по 17.10.2016, с 18.10.2016 по 22.09.2024, как периоды работы в чернобыльской зоне № 4 (зоне с льготно-экономическим статусом); обязать ОСФР по адрес и адрес назначить Анопочкину Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2024.

Истец Анопочкин Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что ни истец, ни ответчик не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, представителя ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В силу Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным и другими федеральными законами.

Гражданам, указанным в настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности ( указанного Закона).

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная - настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

адрес радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет ( указанного Закона).

Судом установлено, что 23.10.2024 Анопочкин Н.В. обратился в филиал № 4 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пении по старости за период проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению (зона проживания с льготным социально-экономическим статусом).

Решением филиала № 4 ОСФР по адрес и адрес № 250000057592/1636454/24 от 03.02.2025 Анопочкину Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством адрес от 28.12.1991 N 237-Р, действовавшим до 01.02.1998, населенный пункт - адрес, указан как зона проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Пункт 4 Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, которым данный документ был признан утратившим силу, признан незаконным и не подлежащим применению со дня вступления в законную силу судебных решений, в части исключения из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, адрес, а также адрес, Бугровка, Чуровичи и Вознесенск адрес из зоны проживания с правом на отселение (Решения Верховного Суда РФ от 23.12.2002 и от 23.10.2002

Согласно ст. 34 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анопочкин Н.В. с 15.02.2010 по 30.04.2015 работал в Хвастовичском РОСП УФССП России по адрес в должности судебного пристава (с 15.02.2010 по 27.05.2010) и дознавателя (с 27.05.2010 по 30.04.2015); с 01.07.2015 по 17.10.2016 в ОМВД России по адрес в должности инспектора направления ЛРР; с 18.10.2016 по настоящее время проходит службу на должности инспектора фонда ОЛРР Управления Росгвардии по адрес офиса по адрес, что подтверждается выписками из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, копией трудовой книжки и справками с места работы.

Как следует из справки о предоставлении информации МОМВД России «Людиновский» ОеМВД России по адрес располагается по адресу: адрес, в зоне № 4 с льготно социально-экономическим статусом от 1 до 5 кюри на кв. м в результате аварии на ЧАЭС.

Как следует из справки о предоставлении информации Хвастовичский районный отдел судебных приставов располагался по адресу: адрес, в зоне № 4 с льготно социально-экономическим статусом от 1 до 5 кюри на кв. м в результате аварии на ЧАЭС.

Как следует из справки о предоставлении информации офис ЛРР по адрес Упарвления Росгвардии по адрес располагается по адресу: адрес, в зоне № 4 с льготно социально-экономическим статусом от 1 до 5 кюри на кв. м в результате аварии на ЧАЭС.

Согласно Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу указанного Закона, а также постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием к реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, что неоднократно было отражено в Постановлениях Конституционного Суда РФ, в которых указано, что конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления от 24.11.1995 , от 04.04.1996 , от 15.01.1998 , от 02.02.1998 , от 30.06.2011 ; Определения от 13.07.2000 , от 06.10.2008 , от 13.10.2009 и др.).

Между тем, данный период не был включён в специальный стаж истца.

Исследовав указанные письменные документы, оценив их в совокупности по правилам ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленными и исследованными в суде доказательствами бесспорно подтверждается факт проживания истца в спорный период на территории, относившейся к территории с льготным социально-экономическим статусом и обоснованно удовлетворил исковые требования, в том числе и о понуждении к досрочному назначению пенсии.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что решение филиала № 4 ОСФР по Москве и адрес № 250000057592/1636454/24 от 03.02.2025 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным является незаконным; ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца период работы с 15.02.2010 по 30.04.2015, с 01.07.2015 по 17.10.2016, с 18.10.2016 по 22.09.2024, как периоды работы в чернобыльской зоне № 4 (зоне с льготно-экономическим статусом).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости 28.11.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анопочкина Николая Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решение филиала № 4 по Москве и адрес № 250000057592/1636454/24 от 03.02.2025 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по адрес и адрес (ОГРН 1027703026075) включить в стаж Анопочкина Николая Васильевича (СНИЛС 008-559-263 67) периоды работы с 15.02.2010 по 30.04.2015, с 01.07.2015 по 17.10.2016, с 18.10.2016 по 22.09.2024, как периоды работы в чернобыльской зоне № 4 (зоне с льготно-экономическим статусом), назначить Анопочкину Николаю Васильевичу (СНИЛС 008-559-263 67)пенсию с 28 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2025 года.

Судья