Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-0900/2025

РЕШЕНИЕ

адрес 29 июля 2025 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, жалобу защитника ПАО «Каршеринг Руссия» фиоД на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио №0355431010125031101013770 от 11.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы),

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио №0355431010125031101013770 ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» фиоД просит об отмене вынесенного постановления должностного лица административного органа, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что у Общества не было возможности внести оплату, поскольку транспортное средство находилось в зоне, где геолокационные данные не определялись ни внутренним сервисом компании, ни фио фио, в связи с чем доступ к транспортному средству был потерян.

Законный представитель ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту нахождения Общества, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества и защитника.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 05.03.2025 в 14:34:36 по адресу: адрес, адрес, транспортное средство марки "GAC M8" регистрационный знак ТС, собственником которого является ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В обоснование вывода о виновности ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» должностным лицом приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки - АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.326, свидетельство о поверке: С-Т/13-12-2023/302130234, действительное до 12.12.2025 г.

Вместе с тем с указанными выводами должностного лица административного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы заявителем представлены: копия свидетельства о регистрации транспортного средства, выписка из ЕГРЮЛ, соглашение о взаимодействии сторон по реализации возможности запуска парковочной сессии для пользователей и осуществления расчетов за парковочные сессии с использованием виртуального парковочного счета пользователей через сервис контрагента от 20.04.2021 г.; акт приема передачи протокола API.

Между ГКУ "АМПП" и ПАО "Каршеринг Руссия" заключено соглашение о взаимодействии сторон по реализации возможности запуска парковочной сессии для пользователей и осуществления расчетов за парковочные сессии с использованием виртуального парковочного счета пользователей через сервис контрагента и автоматизированной информационной системы "Единое парковочное пространство адрес фио фио интегрированы протоколом АРI, позволяет запускать парковочную сессию и пополнять виртуальный парковочный счет в целях соблюдения действующего законодательства. Однако, ТС, указанное в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении, находилось в зоне, где геолокационные данные не определялись на внутреннем сервисом компании, ни фио фио, в связи с чем доступ к ТС был потерян и оплата парковочной сессии была невозможно. Общество занимается оплатой дистанционно, иные способы компании не доступны.

В рамках рассматриваемого дела судом сделан запрос в ГКУ «АМПП», согласно которого 05.03.2025 в период времени с 14 час. 30 мин. по 15 час. 30 мин. внешние партнеры, подключенные к фио столкнулись с долгими ответами на запросы со стороны фио, таким образом запросы внешних партнеров по другим API не могли быть обработаны корректно, в связи с чем в действиях привлекаемого к ответственности ООО "Каршеринг Руссия" отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио №0355431010125031101013770 от 11.03.2025 в отношении ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» Косариной Е.Д. - удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио №0355431010125031101013770 от 11.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» - отменить.

Производство по делу в отношении ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья С.А. Бобылева