Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 11 марта 2025 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Обухова Артема Игоревича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

в Зюзинский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении фио

Изучив материалы дела, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям.

На основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение.

На основании ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п.п. 1 и 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Соответственно, к протоколу об административном правонарушении должны прилагаться доказательства, подтверждающие событие правонарушения и виновность привлекаемого к ответственности лица.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 10 марта 2025 года адрес № 0916504, составленного в отношении фио, усматривается, что временем совершения вменяемого ему административного правонарушения является 10 марта 2025 года в 09 часов 00 минут, тогда как рапорта сотрудников полиции, являвшихся очевидцами вменяемого Обухову А.И. административного правонарушения, и их письменные объяснения не содержат указания на время совершения последним правонарушения. Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении надлежащим образом не было установлено время совершения Обуховым А.И. административного правонарушения.

Кроме того, одним из видов наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является административный арест.

Согласно ч. 4 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

В силу ч. 3 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ч. 3 ст. 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

Вместе с тем, в представленных материалах имеются противоречия в части времени доставления фио в ОМВД России по адрес. Так, согласно протоколу об административном задержании от 10 марта 2025 года адрес № 0164255 доставление фио в ОМВД России по адрес было произведено 10 марта 2025 года в 09 час. 25 мин., тогда как согласно протоколу о доставлении лица, совершившего административно правонарушение от 10 марта 2025 года адрес № 0231311, Обухов А.И. был доставлен в помещение отдела 10 марта 2025 года в 09 час. 30 мин.

Следует также отметить, что по общему правилу передача дела об административном правонарушении на рассмотрение судье не требует принятия какого-либо специального решения и оформляется простым сопроводительным письмом. Исключение из этого правила составляют дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями (частями статей) Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанными в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые рассматриваются судьями только в том случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье (в частности это дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В этом случае должностное лицо, принявшее соответствующее решение, обязано вынести определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП), которое должно отвечать требованиям ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Определение заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по адрес от 10 марта 2025 года о направлении дела об административном правонарушении в отношении фио по подведомственности в суд на рассмотрение и принятие решения, не мотивировано, тогда как в силу ст. 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях органы внутренних дел вправе самостоятельно рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются основанием для возврата дела об административном правонарушении в орган (должностному лицу), его составившим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Обухова Артема Игоревича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ОМВД России по адрес для устранения недостатков, изложенных в мотивировочной части настоящего определения.

Судья Е.Н. Слюзова