Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья фио Дело № 12-0691/2025

РЕШЕНИЕ

адрес 01 апреля 2025 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, жалобу защитника фио – Подвального С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 11 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 адрес от 06 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 адрес от 06 декабря 2024 года генеральный директор ООО «Альфа Про» Рудаков Юрий Андреевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник Подвальный С.С. обратился в Зюзинский районный суд адрес с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку сроки выполнения государственного контракта были нарушены по вине заказчика и подрядчика.

Рудаков Ю.А. в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим; ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие фио

Защитник Подвальный С.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержала, ходатайств не имел.

Представитель Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника Подвального С.С., ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и постановления мирового судьи, основанием для привлечения фио к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства.

Между Муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» года Ярославля и ООО «Альфа Про» 15.03.2024 заключен муниципальный контракт N 8/24 на разработку проектной документации и выполнение работ по благоустройству территории сквера 950-летия Ярославля адрес «ИКЗ:243760412953976060100100330010000244». По условиям контракта подрядчик принимает на себя обязательство на разработку проектной документации и выполнение работ по благоустройству территории сквера 950-летия Ярославля адрес (далее - работы, объект) в соответствии с условиями Контракта, Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их (пункт 1.1). Подрядчик обязуется в соответствии с контрактом завершить все работы в сроки, установленные п. 6.1 контракта, и сдать в установленном порядке (пункт 1.2). В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 контракта срок выполнения работ установлен с даты заключения контракта до 01.09.2024 в соответствии с графиком выполнения работ по ремонту. На момент заключения контракта даты начала окончания выполнения работ, определенных графиком выполнения работ по ремонту, являются исходными для определения мер ответственности в случаях нарушения сроков выполнения работ на объекте. В соответствии с пунктом 6.3 контракта место выполнения работ: Ярославль, пересечение адрес, адрес и адрес. Однако, по состоянию на 02.09.2024 года в нарушение требований действующего законодательства работы в полном объеме в срок, установленный контрактом, не выполнены. Контракт заключен в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», направленного на кардинальное повышение комфортности городской среды. Невыполнение подрядчиком обязательств в установленные контрактом сроки повлекло неисполнение запланированных национальным проектом "Жилье и городская среда" целей и задач, определенных Президента РФ от 07 мая 2018 г. N 204, нарушение прав неопределенного круга лиц на комфортную и безопасную среду, причинило существенные неудобства для жителей жилых домов в районе производства работ, явилось причиной неосвоения выделенных на цели благоустройства и комфортной городской среды средств бюджета, повлекло несвоевременное исполнение бюджета адрес чем причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее ФЗ-500 от 28 декабря 2024 г.), вступившего в законную силу с 1 марта 2025 г., за исключением настоящего Федерального закона, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу.

Согласно ФЗ-500 от 28 декабря 2024 г. в связи с тем, что в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны пересмотреть в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенные ими до 1 марта 2025 г. и неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных - , - , - , , , - , , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального .

Как следует из представленных сведений, на момент признания утратившей силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (01 марта 2025 года) обжалуемое постановление мирового судьи от 06 декабря 2024 года исполнено не было.

При таких обстоятельствах постановление № 11 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 адрес от 06 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рудакова Юрия Андреевича подлежат отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 адрес от 06 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рудакова Юрия Андреевича, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.А. Бобылева