Мотивированное решение

Дело №2а-0718/2025

УИД 77RS0009-02-2025-002000-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 октября 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комарова Александра Михайловича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому центру призыва адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Комаров А.М. обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес», Единому центру призыва адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенного) адрес с 11.02.2021. Им 15.04.2024 адрес была отправлена справка № 141 от 10.04.2024 в военный комиссариат (объединенный) адрес и в Единый центр призыва о том, что административный истец является студентом очной формы обучения государственного бюджетного профессионального учебного учреждения адрес комплекс «Юго-Запад» и обучается до 30.06.2024, который имеет государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования 09.00.00 «Информатика и вычислительная техника» 77 А01 № 0004797, регистрационный номер 004797 от 15.05.2018 г., то есть по 30.06.2024 он имел законную отсрочку от призывных мероприятий. Также административный истец указывает, что в период с 03.05.2024 г. по 17.05.2024 он находился на обследовании в стационаре ФГАОУ ВО «Первый МГМУ им. фио Минздрава России (Сеченовский Университет)», Университетская клиническая больница № 1, Клиника кардиологии, кардиологическое отделение с палатой (0501) реанимации и интенсивной терапии, куда был планово госпитализирован, где ему поставлен диагноз: гипертоническая болезнь II стадии, неконтролируемая с осложнениями дисфункций синусового узла, переходящая СА блокада 2 степени 2 типа. Данное заболевание подпадает под ст. 43 расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и соответствуют категории годности к военной службе «Д». В ФГАОУ ВО «Первый МГМУ им. фио Минздрава России (Сеченовский Университет)» Комаров А.М. был направлен врачом - кардиологом ФГБУ «Российский научный центр рентгенорадиологии», после обследования на нагрузочном тесте - ВЭМ (велоэргометрия) от 16.04.2024 г., где допустимые показатели нормы артериального давления были значительно превышены и равнялись 230/80 (нагрузка 6). 01.06.2024 в учебном отделе образовательного учреждения, где Комаров А.М. обучался очно (ГБПОУ ОК «Юго-Запад») и имел отсрочку от призыва на военную службу до 30.06.2024 г. включительно, однако ему вручили повестку серии МКОТ № 7724069124 от 06.05.2024 г., в которой обязывали явиться 03.06.2024 к 08 ч. 40 мин, в Единый центр призыва адрес для уточнения документов воинского учета. 03.06.2024. в Едином центре призыва адрес Комарова А.М. вынудили пройти медицинское освидетельствование вместо заявленного в повестке уточнения документов воинского учёта, оказывая в том числе моральное и психологическое давление. Комаровым А.М. был подан пакет медицинских документов, при прохождении медицинского освидетельствовани ему выдали направление № 475/523 без указания в нем даты выдачи, подписанное военным комиссаром адрес полковником фио, на обследование для уточнения диагноза заболевания в ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ», а также вручена повестка о явке на 28.06.2024 г. для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним, хотя в этот день, то есть 03.06.2024, медицинское освидетельствование уже было проведено, Комаров А.М. прошел полностью всех врачей, в то время как отсрочка от призыва в отношении него действовала по 30.06.2024 г. включительно. С 10.06.2024 г. по 17.06.2024 г. Комаров А.М. находился в стационаре ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница им. фио ДЗМ» по направлению № 475/523 от 03.06.2024 г., выданного ему 03.06.2024 г. в Едином центре призыва адрес. В ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница им. фио ДЗМ» врачи не только подтвердили его непризывное состояние здоровья, но, даже, выявили его ухудшение (ВПС, пролапс митрального клапана с регургитанией 1 степени: артериальная гипертензия 3 степени) по сравнению с прошлыми исследованиями, что нашло свое отражение в выписном эпикризе универсальном (канцер-регистр) от 17.06.2024 г. данного медицинского учреждения. 28.06.2024 г. Комаров А.М. прибыл к 10:00 в Единый центр призыва адрес по повестке серии МКТО № 7724008885 от 03.06.2024 г., привез все документы, полученные после нахождения по направлению от № 475/523, выданного комиссий в Едином центре призыва адрес, на обследование для уточнения диагноза заболевания в ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ». Без обследования и изучения медицинских документов, Комарову А.М. было озвучено решение комиссии о присвоении категории годности к военной службе «Б-4», то есть годен с незначительными ограничениями. С озвученным решением Объединенной муниципальной призывной комиссии от 28.06.2024 г. Комаров А.М. письменно не ознакомлен по настоящее время, выписку по заявлениям не получал, также с своим личным делом призывника не ознакомлен по настоящее время. В тоже время на основании письма от 08.07.2024 г. № 7/3863, полученного им 01.08.2024 г. (о дате получения данного письма я указывал в заявлении № 13918 от 21.08.2024 г.), подписанного начальником Центра (военноврачебной экспертизы) военного комиссариата адрес фио, ему было необходимо явиться на заседание призывной комиссии 09.07.2024 г. к 9:00 по адресу: адрес. Речи о контрольном медицинском освидетельствовании в указанном письме № 7/3863 от 08.07.2023 г. не было. Явиться 08.07.2024 г. в Единый центра призыва адрес для прохождения призывной комиссии он не имел возможности, так как заболел. В том числе Комаров А.М. не смог явиться на заседание призывной комиссии. 09.07.2024 г. к 09:00 по адресу: адрес, так как письмо было получено значительно позже, а именно 04.08.2024 г. (штамп на почтовом конверте от 01.08.2024 г.) после указанного в письме срока, к тому же он официально находился на больничном.

Административный истец просит отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии, вынесенное 28.06.2024 о присвоении мне, Комарову А.М., группы годности к военной службе «Б-4»; обязать призывную комиссию адрес пересмотреть группу годности к военной службе на основании имеющихся в системе ЕМИАС данных о состоянии моего здоровья, а также ранее предоставленных мной медицинских документов; обязать опустить во все кабинеты, на все этажи на адрес призыва (адрес, с .5), Призывной комиссии адрес (адрес), военного комиссариата адрес (адрес), где будут проходить призывные мероприятия в отношении меня вместе со мной или без моего участия моего представителя по доверенности, юриста мужского пола; обеспечить свободный выход меня, фио после прохождении призывных мероприятий в рамках одного рабочего дня, с адрес призыва (адрес, с .5), Призывной комиссии адрес (адрес), военного комиссариата адрес (адрес); обязать призывную комиссию адрес пересмотреть группу годности к военной службе заочно на основании имеющихся в системе ЕМИАС данных о состоянии моего здоровья, а также ранее предоставленных мной медицинских документов.

Административный истец Комаров А.М. и его представитель Мухаметкулов И.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес, Единого центра призыва адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ранее представили личное дело призывника фио, которое приобщено к материалам дела

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривается, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе , за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу .

Названный Федеральный определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с , гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с .

В соответствии с Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В соответствии с Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни ( Федерального закона N 273-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 утверждено о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

названного Положения предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 30 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

этого же Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации ( названного выше Положения).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях .

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 указанной статьи).

Согласно положений статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы .

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению N 30 к настоящей инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

В силу Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что Комаров А.М., паспортные данные состоит на воинском учете в ОВК адрес.

Как следует из материалов личного дела Комаров А.М. в 2020 г. зачислен на очную форму обучения Государственного бюджетного профессионального учебного учреждения адрес комплекс «Юго-Запад» и обучается до 30.06.2024.

Согласно личного дела призывника, Комаров А.М. 28.06.2024 Комаров А.М. прошел мероприятия, связанные с призывом, а именно медицинское освидетельствование, в результате которого ему определена категория годности Б-4 (годен к военной службе с незначиельными ограничениями).

Также в личном деле имеется медицинское заключение о состоянии здоровья в отношении фио, которое не подписано медицинскими работниками.

Иных сведений о прохождении Комаровым А.М. медицинских мероприятий, связанных в призывом на военную службу, а также рассмотрения заявлений и жалоб Призывной комиссии адрес административными ответчиками не представлено.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приходит к выводу, о том, что административными ответчиками допущено нарушение прав административного истца, поскольку Комаров А.М. обучался в Государственного бюджетного профессионального учебного учреждения адрес комплекс «Юго-Запад» до 30.06.2024 и имел право на отсрочку.

Признавая незаконным действие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Комарова Александра Михайловича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому центру призыва адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.06.2024 о призыве на военную службу в отношении Комарова Александра Михайловича, паспортные данные, обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.10.2025.

Судья С.А. Бобылева