Мотивированное решение

Дело №2а-1575/2024

УИД 77RS0009-02-2024-015715-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 декабря 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Наумовой Александре Валерьевне - учредителю радиопрограммы «Скиф» о признании регистрации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Наумовой Александре Валерьевне - учредителю радиопрограммы «Скиф» о признании регистрации недействительной.

Требования мотивированны тем, что 26.11.1992 Московской региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при мининформпечати Российской Федерации (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) было зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Скиф», реестровая запись №А-0141. Учредителем радиопрограммы «Скиф» является Наумова Александра Валерьевна. Статус данного средства массовой информации (далее-СМИ) является действующим. В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес. Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом. В отношении средства массовой информации радиопрограммы «Скиф» 16.09.2024 путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Mail» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «радиопрограмма «Скиф»», зафиксирован факт отсутствия распространения сообщений и материалов радиопрограммы «Скиф»», а также информации о выходе радиопрограммы в эфир. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц (копия акта об изготовлении снимков экрана монитора от 16.09.2024 прилагается). В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную й радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд) передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. На запрос Управления о предоставлении на государственное хранение обязательных экземпляров СМИ (исх. от 21.08.2024 №67081-23/77) Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компанию (Гостелерадиофонд) сообщила (исх. от 06.09.2024 № 2159/908/03), что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиопрограммы «Скиф» не поступали. Каких-либо фактов, подтверждающих выход в эфир и распространение радиопрограммы «Скиф» в настоящее время, Управлением не установлено. Данные обстоятельства отражены в Докладной записке от 18.09.2024 №6470-дн о результатах проведения планового систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «Скиф». В соответствии со статьёй 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом фио об Управлении, учредителю радиопрограммы «Скиф» было направлено письмо (исх. от 08.08.2024 №64084-23/77) с просьбой представить документы, подтверждающие выход в эфир радиопрограммы «Скиф», а так же с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупреждены о том, что в случае не поступления указанных документов до 11.09.2024 Управлением будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Ответ от учредителя СМИ не поступил. Управление вправе обратиться в суд с заявлением о признании регистрации СМИ недействительной в соответствии с Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации". Ответ от учредителя периодического печатного издания журнала «Телефония» в Управление не поступил. Требование Управления о признании недействительной регистрацию СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации – радио программы «Скиф» (реестровая запись от 26.11.1992 №А-0141) недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, требования иска признала.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную й радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд) передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В судебном заседании установлено, что 26.11.1992 Московской региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при мининформпечати Российской Федерации (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) было зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Скиф», реестровая запись №А-0141. Учредителем радиопрограммы «Скиф» является Наумова Александра Валерьевна.

Статус данного средства массовой информации (далее-СМИ) является действующим.

В отношении средства массовой информации радиопрограммы «Скиф» 16.09.2024 путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Mail» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «радиопрограмма «Скиф»», зафиксирован факт отсутствия распространения сообщений и материалов радиопрограммы «Скиф»», а также информации о выходе радиопрограммы в эфир. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц, что подтверждается снимками экрана монитора от 16.09.2024.

Учредителю радиопрограммы «Скиф» было направлено письмо (исх. от 08.08.2024 №64084-23/77) с просьбой представить документы, подтверждающие выход в эфир радиопрограммы «Скиф», а так же с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что в случае не поступления указанных документов до 11.09.2024 Управлением будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя СМИ не поступил.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала ««Телефония» от 01.11.2004 серия ПИ №ФС 1-01668.

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Наумовой Александре Валерьевне - учредителю радиопрограммы «Скиф» о признании регистрации недействительной- удовлетворить.

Признать регистрацию средств массовой информации - радиопрограмму «Скиф», реестровая запись №А-0141- недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28.12.2024.

Судья С.А. Бобылева