Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1179/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28 декабря 2024 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО «УК ЭНИТЕО», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, пом. 15А/2, ИНН 9703153776, ОГРН 1237700565585, дата государственной регистрации 24 августа 2023 года, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК ЭНИТЕО» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 14 мая 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: адрес, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был выявлен факт привлечения ООО «УК ЭНИТЕО» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ООО «УК ЭНИТЕО» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитники фио и фио в судебное заседание явились, вину ООО «УК ЭНИТЕО» не признали по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, из содержания которых следует, что Общество не привлекало к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. У него в производстве находились материалы по результатам проверки, поведенной в жилом многоквартирном доме-новостройке, где проводятся ремонтные работы, в ходе которой в местах общего пользования были выявлены иностранные граждане, одетые в куртки-спецовки со светоотражающей полосой, выполнявшие работы по уборке строительного мусора без разрешения на работу или патента, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в адрес. Строительный мусор был складирован в подъезде в коридоре и именно оттуда (не из квартир) осуществлялся иностранными гражданами его вынос. На основании собранных доказательств, им в отношении Общества были составлены протоколы об административных правонарушениях и направлены должностному лицу на рассмотрение, который впоследствии передал их для рассмотрения по существу по подведомственности в Зюзинский районный суд адрес.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. В тот день при проведении осмотра строительного объекта многоквартирного жилого дома, расположенного на адрес в адрес, в котором на момент проверки, устранялись недостатки, установленные в ходе строительных работ, проведенного в присутствии начальника адрес «УК ЭНИТЕО», были выявлены иностранные граждане, осуществлявшие вынос строительного мусора в контейнер, находящийся на территории подземного паркинга, пояснившие, что вынос мусора осуществляется централизованно бригадой рабочих, жильцам не разрешается это производить самостоятельно, этим занимается и контролирует процесс ООО «УК ЭНИТЕО». Дом уже сдан в эксплуатацию и работы, которые там производятся, осуществляет Управляющая компания.

Опрошенный в судебных заседаниях 18 декабря 2024 года и 28 декабря 2024 в качестве свидетеля фио показал, что неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. С целью извлечения прибыли он осуществляет деятельность по вывозу мусора из квартир собственников ЖК Энитео, которые оплачивают его услуги наличными денежными средствами. В целях осуществления своей деятельности он нанял граждан адрес, которые сообщили ему о том, что имеют все необходимые для осуществления трудовой деятельности документы. После задержания иностранных граждан, он выезжал в территориальный отдел ФМС, где сообщал сотрудникам полиции о том, что указанные иностранные граждане были наняты именно им для выполнения работ по выносу строительного мусора. Также он повторно самостоятельно явился в территориальный орган ФМС, однако опрошен не был.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

На основании по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии в п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

На основании п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Несмотря на непризнание защитником юридического лица вины в совершении вменяемого административного правонарушения, факт совершения ООО «УК ЭНИТЕО» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- рапортами инспекторов ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 мая 2024 года;

- материалом фотофиксации;

- протоколом об административном правонарушении в отношении фио от 14 мая 2024 года адрес № 824918;

- письменными объяснениями иностранного гражданина фио от 14 мая 2024 года;

- постановлением судьи Зюзинского районного суда адрес от 15 мая 2024 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- договором управления многоквартирным жилым домом от 13 апреля 2024 года с приложениями к нему;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 17 сентября 2024 года № 76;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- актом проверки от 04 октября 2024 года № 76;

- протоколом об административном правонарушении от 02 октября 2024 года адрес № 0890082. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО «УК ЭНИТЕО» при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая устные показания свидетелей фио и фио, суд приходит к следующему.

Свидетели фио и фио были предупреждены об административной ответственности за дачу ложных показаний. Показания данных лица суд находит последовательными и не противоречивыми, а также согласующимися с иными имеющими в деле доказательствами. Таким образом и с учетом того, что свидетели фио и фио, личных неприязненных отношений не испытывают, оснований для оговора не имеется, суд полагает возможным положить в основу принимаемого судом постановления по делу показания свидетелей фио и фио наравне с другими доказательствами, имеющимися по данному делу.

Свидетель фио был предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний. Однако к его показаниям суд относится критически, поскольку, по мнению суда, свидетель фио выражает свою солидарность с ООО «УК ЭНИТЕО», а также данные показания опровергаются доказательствами, исследованными судом.

Довод стороны защиты о том, что гражданин адрес был привлечен к осуществлению трудовой деятельности иным лицом, не может быть принят судом во внимание, поскольку опровергается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе письменными объяснениями фио, полученными в соответствии с требованиями Закона, согласно которым с 11 мая 2024 года он работает в ООО «УК ЭНИТЕО» по адресу: адрес, в качестве рабочего, разрешения на работу или патента, позволяющих осуществлять трудовую деятельность в адрес, не имеет, трудовой договор был заключен в устной форме, заработная плата зависит от объема выполненной работы, для работы был предоставлен инвентарь, на момент проверки осуществлял вынос строительного мусора в подвал, а также постановлением судьи Зюзинского районного суда адрес от 15 мая 2024 года, которым фио был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление трудовой деятельности в ООО «УК ЭНИТЕО» без патента или разрешения на работу в адрес.

При этом согласно имеющемуся в материалах дела договору от 13 апреля 2024 года, многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, находится в управлении управляющей организации ООО «УК ЭНИТЕО».

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ООО «УК ЭНИТЕО» совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «УК ЭНИТЕО» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо – ООО «УК ЭНИТЕО» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731452510), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, ИНН 7727060703, счет банка получателя (ЕКС) 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, КПП 772701001, ОКТМО 45397000, казначейский счет 03100643000000017300, УИН 18890477240008900825.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд адрес.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова