Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1183/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 23 декабря 2024 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО «ПИК-Комфорт Смарт», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, помещ. 9/1, ИНН 7727418516, ОГРН 1197746300960, дата государственной регистрации 30 апреля 2019 года, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПИК-Комфорт Смарт» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 20 марта 2024 года в 14 часов 20 минут по адресу: адрес, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был выявлен факт привлечения ООО «ПИК-Комфорт Смарт» к трудовой деятельности в качестве дворника гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ООО «ПИК-Комфорт Смарт» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник фио в судебное заседание явилась, вину ООО «ПИК-Комфорт Смарт» не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, из содержания которых следует, что Общество не привлекало к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. У него в производстве находились материалы по результатам проверки, поведенной в жилом многоквартирном доме, в ходе которой были выявлены иностранные граждане, выполнявшие работы по уборке мест общего пользования жилого дома без разрешения на работу или патента, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в адрес. В ходе производства по делу было установлено, что работодателем этих иностранных граждан является обслуживающая этот многоквартирный жилой дом управляющая компания ООО «ПИК-Комфорт Смарт». Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, содержащее указание на необходимость представления ООО «ПИК-Комфорт Смарт» должностному лицу документов, было направлено в адрес Общества посредством почтовой связи. Также сведения о проведении проверки имелись в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте Генеральной прокуратуры РФ. На основании собранных доказательств им в отношении Общества и его генерального директора были составлены протоколы об административных правонарушениях и направлены должностному лицу на рассмотрение.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. В тот день при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: адрес, в 10 подъезде в местах общего пользования были выявлены двое иностранных граждан, производивших уборку помещений, которые пояснили, что осуществляют трудовую деятельность в ООО «ПИК-Комфорт Смарт». Также в холле имелся информационный щит, на котором была размещена информация о проведении работ по уборке именно этой организацией.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

На основании по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии в п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

На основании п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Несмотря на непризнание защитником юридического лица вины в совершении вменяемого административного правонарушения, факт совершения ООО «ПИК-Комфорт Смарт» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- рапортом инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 марта 2024 года;

- материалом фотофиксации;

- протоколом об административном правонарушении в отношении фио от 20 марта 2024 года адрес № 824818;

- письменными объяснениями иностранного гражданина фио от 20 марта 2024 года;

- постановлением судьи Зюзинского районного суда адрес от 21 марта 2024 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- письмом заместителя главы управы адрес от 23 мая 2024 года;

- рапортами инспекторов ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 12 июля 2024 года № 61;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- актом проверки от 24 июля 2024 года № 61;

- протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2024 года адрес № 0871686. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО «ПИК-Комфорт Смарт» при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая устные показания свидетелей фио и фио, суд приходит к следующему.

Свидетели фио и фио были предупреждены об административной ответственности за дачу ложных показаний. Показания данных лица суд находит последовательными и не противоречивыми, а также согласующимися с иными имеющими в деле доказательствами. Таким образом и с учетом того, что свидетели фио и фио, личных неприязненных отношений не испытывают, оснований для оговора не имеется, суд полагает возможным положить в основу принимаемого судом постановления по делу показания свидетелей фио и фио наравне с другими доказательствами, имеющимися по данному делу.

Довод о том, что гражданин адрес был привлечен к осуществлению трудовой деятельности иным юридическим лицом опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе письменными объяснениями фио, полученными в соответствии с требованиями Закона, согласно которым с 18 февраля 2024 года он работает в ООО «ПИК-Комфорт Смарт» по адресу: адрес, в качестве уборщика, разрешения на работу или патента, позволяющих осуществлять трудовую деятельность в адрес, не имеет, на работу его принял инженер по имени Денис, трудовой договор был заключен в устной форме, заработная плата зависит от объема выполненной работы, для работы была предоставлена рабочая одежда и инвентарь, на момент проверки осуществлял уборку мест общего пользования в 10 подъезде, а также постановлением судьи Зюзинского районного суда адрес от 21 марта 2024 года, которым фио был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление трудовой деятельности в ООО «ПИК-Комфорт Смарт» без патента или разрешения на работу в адрес.

При этом согласно сведениям, представленным заместителем главы управы адрес, многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, находится в управлении управляющей организации ООО «ПИК-Комфорт Смарт».

Представленный стороной защиты договор на оказание услуг по организации уборки и содержания мест общего пользования в многоквартирных домах от 11 июля 2023 года, заключенный между ООО «ПИК-Комфорт Смарт» (Заказчик) и ООО «БАЙКАЛ КЛИНИНГ» (Исполнитель), не может быть принят судом в качестве доказательства невиновности Учреждения, так как даже при наличии у ООО «ПИК-Комфорт Смарт», действующего по состоянию на 20 марта 2024 года договора на оказание услуг по организации уборки и содержания мест общего пользования в многоквартирном доме по адресу: адрес, заключенного с иной организацией, не исключается возможность самого Общества привлекать иностранных работников для выполнения этого вида работ.

Следует также отметить, что в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены списки лиц, привлеченных исполнителем для оказания услуг, что прямо предусмотрено п. 3.1.15 Договора от 11 июля 2023 года. При этом имеющиеся в материалах дела графики проведения уборки мест общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: адрес (секция 10) выполнены на бланках ООО «ПИК-Комфорт Смарт».

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ООО «ПИК-Комфорт Смарт» совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «ПИК-Комфорт Смарт» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо – ООО «ПИК-Комфорт Смарт» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731452510), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, ИНН 7727060703, счет банка получателя (ЕКС) 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, КПП 772701001, ОКТМО 45397000, казначейский счет 03100643000000017300, УИН 18890477240008716862.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд адрес.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова