Мотивированное решение

Дело №2а-1534/2024

УИД 77RS0009-02-2024-014955-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 декабря 2024 год

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Саксонову Олегу Евгеньевичу – учредителю сетевого издания «Дача и Дизайн» о признании регистрации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к Саксонову Олегу Евгеньевичу – учредителю сетевого издания «Дача и Дизайн» о признании регистрации недействительной.

Требования мотивированны тем, что федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 24.07.2018 было зарегистрировано сетевое издание «Дача и Дизайн» (реестровая запись от 24.07.2018 ЭЛ № ФС 77-73329). Учредителем СМИ является Саксонов Олег Евгеньевич. В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного Роскомнадзора от 25.01.2016 N 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим . В соответствии со Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия устава редакции или заменяющего устав договора сетевого издания «Дача и Дизайн». Управление вправе обратиться в суд с заявлением о признании регистрации СМИ недействительной в соответствии с Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации". Ответ от учредителя сетевого издания «Дача и Дизайн» в Управление не поступил. Требование Управления о признании недействительной регистрацию СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Дача и Дизайн» (реестровая запись от 24.07.2018 ЭЛ № ФС 77-73329) недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года ; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации .

В соответствии со этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации ( указанного Закона).

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции.

В судебном заседании установлено, что федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 24.07.2018 года было принято решение о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Дача и Дизайн» (реестровая запись от 24.07.2018 ЭЛ № ФС 77-73329). Учредителем СМИ является фио

Статус СМИ является действующим.

В соответствии с Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 N38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлены документы, подтверждающих деятельность сетевого издания «Дача и Дизайн».

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу учредителю вышеназванного СМИ было направлено письмо (исх. от 08.07.2024 N 56511-26/77), в котором были разъяснены требования Закона о СМИ о прекращении деятельности сетевого издания. Учредителю было предложено до 02.08.2024 направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ.

Ответ учредителя сетевого издания «Дача и Дизайн» не поступил.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - сетевого издания «Дача и Дизайн» (реестровая запись от 24.07.2018 ЭЛ № ФС 77-73329).

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Саксонову Олегу Евгеньевичу – учредителю сетевого издания «Дача и Дизайн» о признании регистрации недействительной, - удовлетворить.

Признать регистрацию средств массовой информации сетевого издания «Дача и Дизайн» (реестровая запись от 24.07.2018 ЭЛ № ФС 77-73329) - недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13.12.2024.

Судья С.А. Бобылева